惠州惠城区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入推进诉源治理,逐步形成了具有自身特色且运行良好的多元解纷、诉调对接机制,有力推动矛盾纠纷及时高效化解,取得了较好的法律效果和社会效果。
今年1-8月,惠城区法院推送诉前调解案件6013件,调解成功1206件,调解成功后自动履行率78%,审判员欧阳琳、特邀调解员郑永宏荣获全市2021年度“十佳诉前调解员”。
持续打造专业化调解队伍
努力提升调解新动能
惠城区法院2022年面向社会新聘请特邀调解员、专业调解员36名,组建了一支熟知社情民意、专业技能高、具有法律知识的调解员队伍,同时建立健全调解员管理机制,为人民群众提供更加高效、便捷的服务。探索建立解纷新模式,将特邀调解员嵌入速裁团队,让多元调解和速裁审判无缝衔接,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。
△审判员欧阳琳向当事人释法说理
在立案前端,将通过网上审核的案件筛选过滤,对适宜调解的案件导入诉前调解阶段,并根据案件类型匹配具备相应专长的调解员,调解成功的案件可及时移交诉前调解工作室进行司法确认;如果案件调解不成功,调解员则把阶段性形成的案件材料移交给承办法官,以便法官全面了解案件情况,开庭审理后,对于部分可以调解的案件,由法官指导调解员继续进行调解。
今年4月以来,速裁团队合计结案1924件,调撤263件,调撤率14%,其中特邀调解员调撤105件,占比40%。
着力深化诉调对接
提升调解专业化水平
近年来,惠城区法院不断强化行业调解的专业性功能,深化与医调委、金融调解委员会等6家政府部门、群团组织诉调对接,推动司法调解与人民调解、行政调解、行业调解的协调联动,提高类型化案件的调解能力与水平。
△交通事故调解工作室揭牌成立
充分发挥律师调解的专业化优势,建立律师调解平台,在诉讼服务中心设立惠城区司法局驻惠城区人民法院法律援助工作站,由司法局每周固定安排执业律师值班,协助化解案件。今年1-8月,律师值班64天,为当事人提供司法援助,化解矛盾纠纷。充分发挥行政调解优势,先后在江东交警大队、江北交警大队设立“交通事故调解工作室”,与交警行政机关、保险公司构建了协同联动的解纷格局,充分运用“道交一体化”平台,必要时可以线上、线下邀请事故处理交警参与调解,实现了一网办案、一键理赔,2022年共调解成功交通事故纠纷493件,调解成功率58%.
探索建立物业纠纷调解联处机制,会同区司法局、区住建局、区物业管理行业协会研究搭建建立物业纠纷诉调对接平台,共同推进集“行政管理、多元调解、司法裁决、部门协同、社会参与”于一体的“一站式”物业纠纷调处新模式建设,努力实现物业纠纷的有效预防、批量化解。
充分发挥示范性裁判作用
促进类案妥善高效化解
根据类型化案件进行要素筛选,选取一定比例的生效裁判文书作为同类案件的示范调解指引,由人民调解员根据指引,释明类案诉讼风险和调判利弊,引导更多当事人参照示范案件达成调解,实现同类纠纷类推适用,最大限度降低诉讼成本和司法成本。
△调解工作获得当事人的肯定
对于多个当事人、案情基本一致的案件,试行示范性裁判,科学选取具有同一事实基础的部分案件作为示范案件,并同步形成示范裁判,由立案庭对类案进行筛选标注,依托诉调对接中心,为没有进入审理程序的当事人搭建调解平台,调解员参照生效裁判结果推动案件调解。今年来,通过类案示范已成功调解案件152件,初步形成“审理一件,化解一片”的效果。(惠州市中级人民法院)