日前,珠海市玖洲道购物广场中庭,一场以“民法典宣传月”暨“平安护我、我助平安”为主题的普法集市活动顺利举办。珠海市司法局、市普法办组织珠海供电局、市商务局、市政务和数据局等8家普法责任单位设立普法摊位,通过法治文艺表演、普法游园及扫码学法打卡等多种形式,将平安法治知识送到群众身边,吸引社区居民和游客900余人参与。
国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实行以来,珠海印发《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,通过系统推进“谁执法谁普法”工作实践,积极探索创新法治宣传教育的“新路子”。
珠海市司法局、市普法办组织8家普法责任单位设立普法摊位,将平安法治知识送到群众身边。
“报告+评议”强化普法责任执行
作为全国首批开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告的城市之一,自2018年起,珠海每年坚持选择若干与执法、司法和保障民生、维护社会稳定密切相关的普法责任部门,由市委依法治市办守法普法协调小组牵头,按照省的统一要求全面开展履职报告评议工作。活动聘请人大代表、政协委员、法学专家等组成专家评议团,以各专业领域角度对报告单位普法履职情况进行评议,逐步形成一套成熟的社会参与、互动提高的普法评估体系。
“八五”普法期间,珠海市、区两级共92家国家机关单位参加“谁执法谁普法”履职报告活动,有效促进形成党委统一领导、部门分工负责,各司其职、齐抓共管的大普法工作新格局。
“清单+汇编”构建普法联动链条
自2021年起,珠海全市建立普法责任清单和应知应会法律法规清单“两个清单”。2024年,珠海出台建立《珠海市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》制度,包含122部法律法规,通过加强普法责任“清单式”评估管理,进一步推动领导干部深化落实普法责任制。
2024年8月,珠海市36家普法责任部门联动落实“谁执法谁普法”责任制,在全省创新编制累计20余万字的《珠海市领导干部应知应会党内法规和法律法规摘要及案例汇编》,融法理、案例、法条为一体,为领导干部提供既全面又兼顾地方实际的学法参考。
“学法+用法”提升干部法治素养
珠海紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,围绕“学考结合、以考促学、以考促用”的良性学法用法机制,全面提升各级领导干部的法治素养。“八五”普法期间,珠海市委理论学习中心组、市委常委会、市政府常务会议专题学习法律法规24次,每年全市2.9万余名国家工作人员参加学法考试,参考率与优秀率均超99%。
此外,学法制度深度融入干部成长全周期。5年来,全市处级以上领导干部314人次到法院“沉浸式”旁听案件庭审,“零距离”接受警示教育,全市国家机关工作人员依法行政和运用法治思维、法治方式解决问题的能力不断提高。
“案例+实践”促进普法工作成效
结合“谁执法谁普法”工作实践,“八五”普法期间,珠海充分落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等典型案例发布制度,加强撰写以案释法、以案普法案例。
截至今年5月,全市累计212篇法治宣传教育工作案例获省级审核上报,47篇发布于中国法律服务网(12348中国法网)案例库,刊发数量居全省第一。此外,珠海本地特色普法入库项目已达214个,其中“云·律道”普法数字平台等27个项目获评全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先和优秀普法工作项目。