东城街道是肇庆四会中心城区街道,区域总面积84平方公里,下辖13个社区,4个行政村,常住总人口近28万人。
上面千条线,下面一根针。如何巧用这根“针”串起千条“线”,践行新时代“枫桥经验”,打造共建共治共享的社会治理新格局?成为东城街道发展的重要课题。东城街道马田社区的综治网格员翟崇侦,用她的日常工作给出了生动注解。
马田社区的基层治理工作,正是东城街道整体工作的缩影。近年来,四会市东城街道秉持“预防为主、多元联调”的工作理念,深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,从拓展调解渠道、丰富调解内涵、提升调解成效着手,不断创新思维举措,积极探索建立矛盾纠纷化解机制,奋力践行新时代“枫桥经验”,有效提升调解工作成效。
推进多元参与调解模式
提升矛盾纠纷化解动力
东城街道传承发扬新时代“枫桥经验”,把各类矛盾纠纷化解在初始、化解在基层。东城街道本着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的原则,建立了“三调联动”调解模式,即人民调解、司法调解、行政调解相互配合,多方联动,互为补充。街道还积极拓宽人大代表、政协委员等第三方参与矛盾纠纷化解的制度化渠道,发挥基层组织在化解社会矛盾中的作用。
2024年9月10日,东城街道综治中心联同市住建局、东城司法所经过长达2个多月的努力,联合化解了一起因停车位物业管理费问题引起的纠纷。
事情起因是辖区卢某等市民于2024年1月购买某商场负一、负二层小车停车位,后该商场物业管理处要求其结清车位2023年12月前的物业管理费的问题。东城街道综治中心接案后,考虑到案件涉及人员较多,如果不能及时解决,矛盾激化的可能性会比较大,随即向市住建局、东城司法所通报相关情况,寻求协同解决。在对纠纷情况进行细致调查后,东城街道综治中心多次联合市住建局和东城司法所,迅速组织矛盾双方进行协商。根据法律规定为双方提出解决纠纷的办法。最终经过长达两个多月的努力,双方达成一致意见,案件得到了圆满解决。
构建网格化调处体系
延伸矛盾纠纷化解触手
东城街道积极探索“网格化调解”机制,把矛盾纠纷调处化解由被动应对转变为主动发现、主动解决。街道以17个村(社区)为单位,构建起横向为“街道、村(社区)、组”三级治理架构、纵向为“大数据+网格+群众路线”运行机制的基层治理体系。东城街道共划分51个网格,通过整合最小应急单元、重点行业领域一线工作人员、街道、村(社区)干部、志愿者等力量,组建了一支群防群治综合网格队伍。街道社区网格员,充分发挥人熟、地熟优势,常态化开展“有事找网格”宣传,形成群众有事随时反映、网格员第一时间受理的工作机制。街道不断推进网格化管理长效发展,促进矛盾纠纷源头预防化解,达到以“小网格”起到大作用的效果。
2024年10月,马田社区辖区某居民楼下商铺排污渠严重堵塞。马田社区网格员接到情况后,充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,与所在地商铺业主取得联系。网格员多次上门给商铺业主做思想工作,从情理法的角度劝说商铺业主承担责任,最终共集资3000元彻底解决商铺排污渠堵塞问题。商铺业主为感谢社区的协助,11月25日上午赠送社区“情系社区解民忧,一心为民办实事”锦旗。
加强综合信息系统建设
巩固矛盾纠纷化解成果
东城街道注重加强综合信息系统建设,推动传统组织模式、工作方式转型升级,强化信息资源共享,促进矛盾纠纷化解力量整合、工作机制创新和工作效能优化,着力增强矛盾纠纷化解工作的精准性、实效性。强化技防力量建设,持续深化“粤平安”平台应用,积极推进“地网”(街面、社区、巡逻员、治安信息员等力量)与“天网”(“平安乡村视频监控”)相结合,构建全方位、全天候、立体化的治安防范体系。
积极建设平安乡村视频监控,在各村(社区)的主要道路出入口、学校周边路口、重点场所等人群密集地安装148支视频监控并接入公安云平台。同时,街道积极协调辖区重要场所将视频监控接入公安云平台,目前天光墟、玉博城和吾悦广场三大卖场的视频监控已接入公安云平台。东城街道构建了一体联防、快速高效的安全稳定风险防控体系。
2024年8月9日下午,窦口社区居民梁先生到社区反映手机遗失,寻求社区协助。社区随后通过排查“平安乡村视频监控”,发现有路人捡拾。社区将视频交由驻区民警通过大数据排查到捡拾人,并通过劝导后捡拾人于8月14日交到社区居委会,再由居委会交回失主。失主于8月16日给窦口社区送来一面写着“真心为民办事、热心为民解忧”的锦旗,表达对东城街道工作人员服务的认可及感谢。
在今后的实践中,东城街道将进一步构建矛盾纠纷多元化解工作格局,完善辖区各单位协调联动、社会力量广泛参与的多元解纷组织体系。通过加强网格化和综合信息系统建设,为广大群众提供更加完整优质、高效便民的法治服务,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。