广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　出台《潮州法院五年发展规划纲要（2022—2026年）》，为助力谱写现代化潮州新篇章提供有力司法保障；常态化开展扫黑除恶斗争工作，多措并举推进源头治理、综合治理；扩大诉前调解和解中心导入案件类型，完善市、县、镇三级联动调解工作机制……

　　今年1-9月份，潮州法院新收案件14260件，结案12313件，结收案比、小额诉讼程序适用率同比上升，新收案件数、存案数、长期未结诉讼案件数同比下降。完成“两升三降”指标的背后，是潮州法院审判执行质效提升。围绕潮州“打造沿海经济带上特色精品城市”目标与应对审判执行任务不断增加的常态，潮州法院忠诚履职担当、践行初心使命，在司法为民、公正司法的新征程上交出令人民群众满意的答卷。

　　凝心聚力

　　淬炼服务大局硬功夫

　　“潮州法院将统筹推进常态化疫情防控和审判执行工作，充分运用智慧法院建设和应用成果……”今年4月，按照潮州市委“一大引领、三大战役、六大提升”的部署要求，潮州市中级人民法院制定《潮州法院关于为潮州打好“三大战役”提供有力司法服务与保障的实施意见》、出台《潮州法院五年发展规划纲要（2022-2026年）》，提出“在更高起点打造让人民满意的特色精品法院”目标定位，以精品办案、精诚服务、精准改革、精致文化引领，对接潮州高质量发展的基础性、全局性、牵引性重点工作，完善司法服务保障措施。

　　这是潮州中院对于助力潮州建设法治化营商环境、打好打赢“三大战役”，最大限度发挥诉讼对各类社会矛盾的化解作用和对地方经济社会发展的护航作用的决心。

　　今年上半年，潮州实现GDP610.77亿元，增速为2.2%，在全省排名第7位，这份来之不易的成绩单，也离不开潮州法治化营商环境的强磁场。

　　事实上，近年来潮州中院积极帮助中小微企业减负纾困、恢复发展，持续做好“六稳”“六保”工作。对符合法定受理条件的涉侨房纠纷案件做到快立、快审、快结，助力解决全市涉房涉地涉企涉众等重点历史遗留问题；积极配合全市国有资产重组工作，加大破产重整案件审理力度，审结岭南塑胶厂等国有企业破产清算案等大要案，充分发挥破产重整功能；围绕潮州“资源配置优化”战役的要求，依法办理相关案件。一件件实事，为实现政府资源的优化配置和充分利用提供有力司法保障。

　　发挥职能

　　守护人民群众安全感

　　随着网络技术的快速发展和广泛应用，利益驱使下，犯罪分子将目光投向了互联网，打起了新型诈骗的主意。

　　以陈某滨为首的犯罪分子就是这样一个团伙。他们通过建立网站，将一件商品根据价格平分成若干1元金额等份，通过互联网平台出售，购买者可以购买其中的一份或多份，当所有等份售出后以一定计算方式从购买者中抽出中奖者获得商品，其他购买者的认购资金不予退还的“一元购”模式进行经营。通过该模式运营并从中获利，陈某滨等涉案金额达人民币14.7亿元。为坚决斩断这支伸向群众的黑手，潮州市枫溪人民法院雷霆出击，以开设赌场罪判处陈某滨有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四百六十万元，对犯罪所得予以追缴。

　　犯罪分子折戟沉沙，群众拍手称快。近年来，潮州法院充分发挥审判职能，积极投身全市平安建设、法治建设工作，护航潮州安全稳定和人民安居乐业。

　　围绕打造全省安全稳定标杆城市目标，潮州法院常态化开展扫黑除恶斗争，持之以恒打击黑恶势力及其“保护伞”，全市法院共审结涉黑涉恶案件7件35人，省督办案件100%审结，扫黑除恶财产处置率100%.同时开展“打击治理电信网络新型违法犯罪大会战”，严厉打击养老诈骗，追回被骗款项165.5万元，守好了群众的“钱袋子”。

　　增效提质

　　迈出司法改革新步伐

　　潮州中院知识产权诉前和解机制和潮安法院建设少年法庭被列入全省法院百个“抓示范促改革惠民生”改革培育计划，并于近期被评为优秀改革项目。

　　8月31日上午，全省首个在人民法庭以加挂牌子方式设立的少年法庭在潮州市潮安区人民法院浮洋法庭挂牌成立。少年法庭即专门审理未成年人刑事案件的审判组织。据相关负责人介绍，此次少年法庭的成立，将是潮州少年审判工作的一个里程碑和全新出发点，为潮州法院少年审判工作提供强大动力。

　　“针对近年来知识产权案件数量逐年上升，群众要求加强知识产权司法保护的声音强烈，潮州中院高度重视，出台了《关于加强新时代知识产权审判工作为潮州现代化建设提供有力司法服务和保障的意见》，采取21条措施加强知识产权保护。”潮州中院民事审判第三庭助理审判员吴丽说。结合潮州本地知识产权诉讼案件特点，潮州中院积极探索出了一套“知识产权诉前和解机制”，并以“4+”模式推进诉前联调工作。

　　少年法庭与知识产权诉前和解机制的落地开花，皆是近年来潮州法院司法改革惠民生项目的生动注脚。为促进案件审判增效提质，中院还出台关于建立改判、发回重审、指令再审案件双向交流工作机制的实施意见，通过加强审判指导、组织案件评查等方式加强审判监督，推动案件上诉率、发改率等指标稳步下降，其中潮安法院以“三连＋”清案机制，无长期未结诉讼案件。同时，全市两级法院有序推进审级职能定位改革试点，顺利完成部分知识产权一审案件管辖权下放工作，中院还印发关于深化知识产权、环境资源等领域的民事、行政、刑事审判“三合一”改革实施细则，进一步规范审级管辖、推进专业化审判等工作机制。

　　一线实践

　　创新诉前调解

　　让矛盾“不过堂”

　　“如此高效率办案且不收取任何费用，实实在在是为群众办好事。”潮州一家陶瓷卫浴产品网店店主古女士在拿到知识产权纠纷调解协议后感慨。原来，古女士涉及一起侵权案件。由于双方当事人身处异地，潮州市诉前调解（和解）中心接到案件后当即选择采用“在线调解+电子签名”的方式，经在线音视频调解，双方达成调解协议，从接到案件到调解成功前后耗时仅1天。

　　在推动诉讼服务提挡升级的同时，潮州法院积极延伸司法职能，努力为群众寻求矛盾纠纷“更优解”。沿着这一思路，诉前和解中心应运而生。在诉前调解的基础上积极延伸服务领域，建立健全“线上+线下”同步接轨的诉讼服务模式，实现“一网通办”。还进一步扩大诉前调解和解中心导入案件的类型，引导人民群众依法申请司法确认，不断完善市、区（县）、乡镇（街道）三级联动工作机制，切实将矛盾化解在基层、化解在当地。

　　2022年1-9月，全市两级诉前调解中心结案3453件，其中调解成功1880件，调成率54.54%，更多矛盾纠纷化解在诉前，促使更多当事人握手言和，促进市场经济进一步健康、有序发展。

　　数读

　　●2012年—2022年（下同），潮州法院共受理案件124756件，审结121269件，结案率97.2%.其中审结刑事案件19679件；审结民商事案件59353件，解决诉讼标的额335.23亿元；审结各类行政案件1557件；执结案件34393件，实际到位金额44.9亿元

　　●曝光失信被执行人19991人次，限制高消费25304人次。2017年以来全市司法拍卖成交661件，成交金额15.83亿元

　　●开展司法救助155人次，发放救助金263.12万元

　　●公开生效裁判文书53253份，2018年以来庭审直播案件10104件，观看人次超过400万

　　●开展“送法六进”活动562场次，与媒体合作办好栏目共385期，在省级以上媒体发稿135篇