广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　警力有限，民力无穷。2022年10月以来，梅州市五华县公安局认真贯彻落实省、市公安机关推进最小应急单元建设工作的部署要求，突出党建引领，推动基层派出所党支部与医院、校园和村（居）委结对共建最小应急单元，致力打造群防群治“平安前哨”。

　　该局治安部门会同基层派出所全力推进最小应急单元建设，至目前在全县范围内已组建最小应急单元952个，除在医院、校园及重点企事业单位成立最小应急单元外，村（居）委组建最小应急单元工作正如火如荼进行中，其中5个派出所已实现辖区村（居）委最小应急单元全覆盖，锡坑派出所就是其中之一。

　　在五华县横陂镇锡坑片区，随处可见佩戴红袖章的最小应急单元队员，有效延伸了基层派出所社会治理前沿触角，给群众带来看得见的安全感。日前，笔者走进锡坑派出所辖区，探访最小应急单元建设情况和取得的成效。

　　突出党建引领

　　建成28个最小应急单元

　　2022年10月起，锡坑派出所在五华县公安局党委和横陂镇党委、政府的支持下，在辖区医院、校园和村（居）委建设最小应急单元，广泛吸收党员、保安员、退伍军人、校园教职工、村干部和志愿者等担任队员，共组建了28个最小应急单元，总人数达115人，实现基层单位、重点场所、重点部位全覆盖，充分发挥“从群众中来、更加了解群众”的优势，在维护社会稳定、维持社会治安、创新社会治理等方面发挥了重要作用。

　　完善机制

　　组织各类培训演练52场次

　　为规范管理运作，治安部门会同锡坑派出所指导各最小应急单元通过编制《最小应急单元管理办法和应急预案》，以“第一时间发现隐患苗头、第一时间控制风险扩大、第一时间处置常规可控事件”为原则，以实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”为目标，明确队员职责，确保工作有规章可依、有技巧可用，充分提高工作质效。同时，实行名称、人员、装备规范管理，投入经费为上岗人员统一配备钢叉、防护盾牌、防刺服等标准化装备，推动应急处置工作提档升级。

　　“近江村村口出现持械伤人事件，请附近最小应急单元迅速支援！”在近江村村委会门口，一支最小应急单元队员列队有序、配合默契，迅速将“歹徒”制服。这是锡坑派出所辖区最小应急单元举行的一场应急处突实战演练。

　　“为切实避免纸上谈兵，提升培训质效，我们会同治安大队选派训练有素的民（辅）警人员，结合群防群治特点及当前社会热点问题，对辖区内的最小应急单元队员开展岗前培训、送教上门、定期演练等活动，不断提升队伍整体战斗力和综合素质。”锡坑派出所所长戴伟强介绍。据了解，当地最小应急单元组建以来，锡坑派出所已组织各类培训、演练52场次。

　　警民联动

　　刑事、治安破案率同比上升25%

　　为进一步提升最小应急单元和派出所联合救援和快速处置能力，形成“一点呼叫、多点响应、迅速集结、快速处置”的应急联动机制，锡坑派出所充分依托“四个一”体系建设成果，建立最小应急单元指挥联动通讯系统，切实解决突发公共安全事件先期处置“最后一百米”问题。

　　2023年3月14日，近江村最小应急单元队员在日常巡查中发现，村民魏某某违规占用公共人行道路，妨碍他人正常通行。在近江村最小应急单元和民警的制止劝导下，魏某某认识到自己的错误，当即拆除了铁丝网。

　　像这样借助最小应急单元及时介入前期处置，避免事态失控的案例还有不少。如湖塘村最小应急单元协助锡坑派出所抓获2名盗窃摩托车犯罪嫌疑人；坑口村最小应急单元发现某房屋墙面倒塌后，第一时间将情况汇报给派出所民警，及时消除安全隐患……

　　“除了负责村里及周边区域各类突发事件和矛盾纠纷的前期处置外，队员们日常还开展治安巡逻、法治宣传、纠纷调解、小型活动安保等辅助性警务工作。”近江村村委书记魏文聪说道。

　　锡坑派出所借助最小应急单元开展群防群治工作，与压降发案、矛盾纠纷排查化解等公安业务工作相结合，达到了公安工作质效和社会治理效果双提升。

　　据统计，该所组建的最小应急单元，至目前累计协助处置各类突发事件35宗，协助抓获违法犯罪人员18名，协助调解各类矛盾纠纷100余起。2023年以来，辖区刑事、治安破案率同比上升25%.