广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在中国内地法院适用域外法解决商事纠纷，听起来不可思议，但在深圳却并不为奇。为让境外投资人可以用“自己熟悉的法律”处理商事争议，进一步推动粤港澳大湾区内的经济合作，深圳前海合作区人民法院（以下简称“前海法院”）自2015年1月28日成立以来，建立完善域外法查明与适用机制，以“认得全、查得明、用得准”为原则，保障当事人自由选择适用域外法的权利。

　　作为最高人民法院确立的司法改革示范法院，前海法院集中管辖深圳市辖区应由基层法院管辖的第一审涉外涉港澳台商事案件，同时管辖前海辖区第一审民商事案件和知识产权案件。随着深港两地经贸往来频繁，面对国际商事纠纷日益增长，前海法院始终致力于创新域外法查明与适用机制，打造域外法查明与适用的“前海名片”。

　　数据显示，2015年2月至今年3月，前海法院受理涉外涉港澳台商事案件17254件，涉及128个国家和地区，其中，涉港商事案件占比64.53%，受理的涉港商事案件数量位居全国第一。截至目前，共有167件案件在前海法院适用域外法审理，其中，适用香港法审理的案件118件。前海法院也是全国适用香港法裁判案件数量最多的基层法院。

　　近日，前海法院院长卞飞表示，用好域外法律查明制度，提升域外法律查明能力，确保域外法准确适用，是保证跨境商事纠纷公平解决的关键，更是法院开放的标志。“一家法院的开放水平如何，不在于每天有多少人来参观，而是法院是否能够充分保障境外投资者选择适用他们熟悉的法律来解决商事纠纷。简言之，法院开放的标志体现在法律事务的对外开放水平。”他说。

　　除了建立完善域外法查明与适用体系，前海法院还注重加强法律人才培养，不断丰富审判体系。这些举措是提升法律事务对外开放水平的“助推器”，更是能够确保跨境商事纠纷公平解决“强心针”。

　　据统计，前海法院法官队伍中硕博比例达85%，其中8名有海外留学经历，这意味着法官具备域外法查明能力。此外，前海法院通过选任香港地区陪审员，聘任外籍和港澳台地区特邀调解员等方式，协助法官适用域外法，进一步确保域外法“查得明、用得准”。截至目前，前海法院先后选任的32名香港地区陪审员共参与案件920件，聘任49名外籍和港澳台地区特邀调解员参与调解国际商事纠纷共2415件。

　　“让香港陪审员参与案件审理，不仅能增加商事纠纷中港人港企对内地法院的理解与信任，还能增加两地法律的互信。”卞飞说，“香港陪审员回港后，可以介绍内地的法律成果和审判体系，这种交流也有助于粤港澳大湾区法治协同发展。”

　　4月17日下午，一起涉港买卖合同纠纷在前海法院开庭审理。庭审结束后，法官王虎表示，“能成为前海法院涉外审判团队的法官，我很荣幸，但也倍感责任与压力，”王虎说，“域外法查明与适用等专业技能的提升是对我的考验和挑战，需要我不断学习、熟悉域外法律规则，提升涉外审判能力，因为只有这样，才能更好地平等保护中外当事人合法权益，运用法律武器打造良好营商环境。”

　　在确保公平公正审理涉外涉港澳台商事案件的同时，前海法院这些年还加强科技赋能，提升司法效率，实现了涉港澳案件主体资格在线确认和涉外涉港澳台案件授权委托在线见证，全面简化涉港澳案件诉讼程序；实现立案、送达、开庭等全流程在线审理；研发“金融云审”“知产云审”等系统，实现诉讼服务和司法审判“弯道超车”。据统计，前海法院涉外涉港澳台商事案件的审判周期已从法院成立之初的17.5个月缩减为2022年的6.4个月，远超境外同类案件的受理速度。

　　“当商事主体发现一家法院解决争议既公平又高效，自然而然地就会前来定分止争，这也正是前海法院受理案件不断增多的原因。”卞飞说，“公平高效的审判体系具备国际竞争力，它让前海法院正在成为国际商事纠纷解决优选地。”

　　此外，为进一步助力粤港澳大湾区融合发展，前海法院还围绕推进跨境商事法律规则衔接“做文章”，形成了多项可复制可推广的“前海经验”。前海法院一方面成立了“粤港澳商事法律规则衔接研究中心”，对内地和香港地区的送达、答辩、证人出庭等制度进行比较分析，并选取涉港案件中典型纠纷类型，从成文法到司法裁判开展系统性比较研究，在法律框架内探索内地与港澳商事诉讼和实体规则衔接；另一方面，聘请香港中文大学、香港大学等港澳法律专家、专业法律人士等担任港澳专家研究员，建立司法研修生制度，在“一国两制三法域”框架下探索内地与港澳法律制度衔接。

　　据了解，跨境商事法律规则衔接的过程就是寻找“最大公约数”的过程。以近年常见的股权转让、民间借贷纠纷为例，前海法院编制了《内地与香港地区公司股权转让规则比较白皮书》和《内地与香港地区民间借贷规则比较白皮书》。通过对比梳理，前海法院查找出内地与香港法律规则在这两方面的异同，呈现给投资者，帮助其在投资过程中节约阅读法律规则的时间，降低投资风险，也帮助两地法律工作者更加熟悉彼此商事法律规则，更有效地化解商事纠纷。

　　前海法院目前已同步开展了买卖合同、国际货物运输合同、委托理财合同、代理合同、保证合同、金融借款合同、损害公司利益、损害公司债权人利益等八类跨境商事法律规则比较研究，将陆续以白皮书形式发布，从而逐步形成跨境商事法律规则衔接的全覆盖。