厚街镇外卖员刘志红获受助者吴先生感谢。
在穗莞深经济黄金通道,“会展新城、产业重镇”厚街GDP近500亿元,是东莞发展版图上的耀眼新星。
高质量经济发展离不开高水平平安建设。回顾厚街问“鼎”之路,“一员”多能消隐患、“一站”多用解诉求、“一盘棋”多元聚活力,正成为厚街防范化解社会矛盾风险的“三板斧”、筑牢基层平安防线的“定盘星”。
一个社会治理共同体正在厚街成形见效。
“一员”多能消隐患
“消防通道堵塞、灭火器不足或过期、应急灯损坏、电线乱接乱拉等基层安全隐患屡禁不止”……一天下来,厚街镇涌口社区网格员陈建聪多次穿梭在石角网格,检查了10栋出租屋、15间“三小”场所和3家企业,“我们通过现场劝诫、下发整改通知书等措施,最大限度消除隐患。”
这是厚街消防拉网排查行动中的一幕。查得了消防安全、提得了整改意见、调得了矛盾纠纷,“多员合一、一员多能”的网格员成为厚街基层治理的“多面能手”。
“多员合一”的探索并非新鲜事。早在2020年,厚街镇便在东莞率先推出“多员合一、一员多能”治理模式,打破过去社区工作人员的业务分工,整合原有的综管员、人口协管员、人社协管员、食品安全协管员、治安员(辅警)、城管协管员、兼职消防员等力量。如今,“一员多能、一岗多责”正成为厚街网格员的鲜明标签。
厚街是传统工业强镇,也是全市推进“一网统管”的试点镇之一。长期以来,厚街还以“信息化+网格化”为抓手,打造了城市指挥中心及基层治理风险管理“一张图”,实现监管数据“一图显示”、风险事件“一图感知”,确保城市运行管理“数据上得来”“指令下得去”“资源统得了”。
数据赋能之外,厚街组建起165支网格驻点先锋队,并引导全镇约4.5万人次党员进驻社区“双报到”,网格“党建+”力量持续迸发,为平安建设和基层治理工作汇聚起先锋力量。
行动再升温,平安再“加码”。今年7月,一支基层矛盾纠纷排查化解、联动处置队伍组建而成。这支“尖刀连”由24个社区综治专职人员、97名专职安全员、1203名网格员、1.7万名东莞义警等为主体,将社会治理神经末梢“一揽子”延伸至基层各角落,把问题隐患消除在萌芽状态。
“一站”多用解诉求
如果说“一员多能”打通了服务群众“最后一公里”,那么镇综治中心则扮演着基层治理的“中枢引擎”,进一步助推平安建设提档升级。
居住在厚街,王先生常在体育公园篮球场周边跑步,一直期待球场附近通道能拓宽。向镇综治中心“无差别”受理窗口反映后,该路段人行通道很快被拓宽至3.5米,“一个月后路就变宽了,通道改善效果也很好!”
这是厚街镇综治中心“无差别”受理窗口的工作缩影。这里除了可一窗口登记受理多渠道信访诉求,还提供矛盾调解、法律咨询、心理疏导、对接救济帮扶等服务。
作为枢纽平台,厚街镇“升级版”综治中心规范设置了“五室一厅”,镇综治、信访、司法、人社、网格等五大机构常驻联合办公,其余综治委成员单位按需轮驻、随驻,同步拓展规范各社区综治中心,构建起镇、社区、网格三级横向到边、纵向到底的协调联动工作网络。
在广东省一体化信访信息系统、“粤平安”社会治理云平台的技术赋能下,更多诉求纠纷实现统揽归集,流转分拨至相关部门,实现“信息录入—系统对接—事件分拨—协同办理—回访结案”全流程闭环管理。
基层工作千头万绪、错综复杂。包含“一站式”解诉求在内,更多“民忧事”调处的“四梁八柱”正加速构建。《以综治中心规范化建设为契机 打造新时代高水平的平安厚街》《厚街镇处置突发性群体性事件工作总体预案》《厚街镇矛盾纠纷排查化解工作奖励办法(试行)》……今年以来,各项制度方案陆续出台,“党委领导、综治牵头、部门协同、社会参与”的大综治工作格局逐渐构建形成。
人人参与增活力
落好人人参与“一枚子”,走活平安建设“一盘棋”,更多社会力量正融入全镇治理大网络中。
“刘大哥不只救了我小孩,也挽救了我们家庭,他的见义勇为让我们非常感动。”小孩脱困第二天,吴先生手捧锦旗,向厚街新塘站外卖骑手刘志红当面致谢。
前不久,吴先生的小孩因异物卡喉导致无法呼吸。危急之下,刚好取餐经过的刘志红挺身而出。得益于他及时实施的海姆立克急救法,小孩最终脱离生命危险,刘志红也因此获授“厚街镇见义勇为先进个人”荣誉称号。
基层治理与新业态服务正走向“双向奔赴”。近年来,厚街镇加强与新业态新行业企业等社会组织的沟通对接,组建“厚蜂”志愿服务队,引导社会力量化身“流动吹哨人”,助力城市“末梢治理”。
厚街还建起行业“自助”纠纷化解模式。全镇现有5个行业性、专业性人民调解委员会,纠纷化解覆盖家事、生产经营、消费、医疗、知识产权等领域。
让爱回家志愿服务队成功救助案例500多起;1个社工站、8个社工点,以及30个双百社工岗位服务于困难群众和特殊群体社会工作一线;社区“青年之家”及社区志愿服务站激活社会治理“青”动能;“心语轩”心理咨询服务站点在全镇24个社区全覆盖……
随着社会治理“同心圆半径”不断拓宽,“千线”穿“一针”的基层社会治理画卷正徐徐铺开,让厚街平安“厚积成势”,为经济社会发展“夯基垒台”。