全国首批历史文化名镇唐家湾位于珠海市东北部,兼具硬核产业和宜居环境。在这片50余平方公里的土地上,有1所高校、4个高新技术科技园区、900余家企业,吸引了超过10万人在此居住。人财物流动频繁,产业发展日新月异,社会矛盾错综复杂。
“面对挑战,我们的制胜法宝只有一个,就是坚持和发展新时代‘枫桥经验’。”唐家派出所所长马勇表示。近年来,珠海市公安局高新分局唐家派出所积极探索百年古镇平安创建“唐家样板”,打造具有本地特色的基层社会治理新“枫”景,获评全国第三批“枫桥式公安派出所”。
不断延伸警务触角
防止小矛盾酿成“大麻烦”
前不久,记者走进唐家派出所,几名民警正在服务台耐心解答群众咨询。所长马勇介绍,辖区超过60%的居民属于外地户籍,由于人生地不熟,外加怕麻烦、有顾虑,在生活中遇到困难、与人发生纠纷时,往往不会第一时间向民警求助。“这就要求我们必须靠前一步、主动作为,对社区情况有充分的了解,实现对潜在问题的提前化解。”
唐家派出所将警务力量融入社区综合网格体系,通过社区警务室与居委会同址办公、社区民警担任社区党委副书记等措施,实现社区警务室和居委会捆绑联动开展工作,依托“社区吹哨、部门报到”机制,提前介入、及时跟进化解社区排查掌握的可能引发警情案件的风险隐患,防止小矛盾酿成“大麻烦”。唐家派出所积极向社会公布派出所前台和社区民警辅警的联系方式,推动社区民警辅警加入小区业主群,持续开展防范宣讲,接受居民线上咨询,进一步拉近民警与群众的距离。
持续创新工作机制
组建社区纠纷化解团队
李永飞是唐家派出所社区民警,刚进入后环社区时,为了提升群众对自己的信任度,李永飞对居民需求较大的公安政务服务办理指南进行整理,在小区业主群内推送,并附上自己的联系方式,方便有需要的居民。
去年9月,李永飞了解到社区发生一起纠纷:台风过境后,一位住户发现,因楼上住户未做好防水措施,自家阳台天花板出现严重渗水。小区物业表示,其情况不属于物业维修范围,楼上住户虽然同意出钱维修,但拒绝全额承担费用。
“我们与后环邻里守望互助队专程上门对双方进行调解,并协助寻找维修人员,协调物业为维修施工提供便利,压降成本。”李永飞表示,经过多方调解,楼上住户最终同意全额承担费用,矛盾得到圆满解决。
参与调解的后环邻里守望互助队,系唐家派出所辖区内6个社区纠纷化解团队中的一个。派出所依托治安调解工作规范,创新提出“1+N”基层矛盾纠纷化解调处工作法,由社区民警牵头,联合社区老党员、治安积极分子共同组建纠纷化解团队。以后环邻里守望互助队为例,近3年来排查调解矛盾纠纷102起,调解成功率达99%。
与此同时,唐家派出所通过整合网格员、保安员、快递员等力量,组建了一支5000余人的“唐家卫士”队伍,将群众的问题、需求及时推送给民警,做到对矛盾纠纷的及时介入。
据统计,7年来,虽然人口快速增长,但唐家派出所辖区的矛盾纠纷化解率长期保持在98%以上,80%的矛盾纠纷实现就地解决。
汇集社区各方力量
群策群力推进基层治理
基层治理需要街道、居委、公安等单位的配合,更离不开广大居民的积极参与。针对辖区外来人口多、流动性大的特点,唐家派出所通过吸收人大代表、社区代表、驻村律师、退休党员代表、治安积极分子等各界人士,成立了“唐仁议事团”。群众遇到矛盾纠纷,社区可以组织议事团成员与当事人开会协商,当事人讲清事情的来龙去脉,议事团成员做点评、提建议,社区书记或民警做总结,大家群策群力解决问题。
为帮助新居民尽快融入社区,“唐仁议事团”还定期为新居民送上“来唐第一课”,介绍辖区基本情况、近期常见的矛盾纠纷、高发警情和诈骗手法,并为新居民送上包含反诈提醒手册、辖区各种群防群治队伍介绍等物品的“新唐家人礼包”。
珠海市公安局治安警察支队四大队副大队长梁晶晶表示:“这些物品让新居民了解到社区、公安能够为他们的生活提供哪些服务和帮助,进而引导新居民关心辖区事务,实现从‘居住’到‘参与’的状态转变,提升其归属感、获得感。”