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2023年6月，新溪街道综治中心综治办联合司法所现场调解一宗劳资纠纷。

　　汕头市龙湖区新溪街道面积10.5平方公里，户籍人口3.3万人，几乎是一个纯农村的街道，由于群众法律意识相对淡薄等原因，给基层社会治理带来了不小的压力。但自2022年新溪街道综治中心建成运作以来，街道整体平稳有序，刑事治安警情连年持续下降，刑事立案同比下降53.7%，辖区万人发案率降到历史新低，荣获“平安汕头建设先进集体”。

　　在这背后，是新溪街道主动适应矛盾纠纷调处化解新形势新要求的积极实践。依托街道综治中心，新溪街道扎实推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，统筹整合各方资源力量，以“规范化建设、信息化赋能、多元化化解”为抓手，及时把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头，为推进高质量发展筑牢平安基石。

　　规范化建设

　　建强“一站式”解纷主阵地

　　矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室、群众诉求服务大厅……2022年，新溪街道在全市率先开展综治中心规范化建设，整合法律援助、纠纷调处、心理咨询等力量配备“五室一厅”，为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处和公共服务。

　　运作以来，新溪街道不断强化综治中心“指挥部”调度效能，统筹协调各类资源形成合力，把综治中心打造成基层矛盾纠纷化解的枢纽。在街道综治中心设置“远程智慧法庭”，融合综治办、派出所、检察、法庭、司法所、妇女维权服务站等力量，落实“中心吹哨、部门报到”机制，各部门采取常驻、轮驻、随叫随驻等形式进驻，并向社会公开常驻、轮驻、随驻部门的工作时间，全面参与“一站式”矛盾纠纷多元化解。

　　与此同时，新溪街道严格落实市每周“六人小组”视频调度会议部署，每周视频会议结束后，街道综治中心围绕一周工作重点马上召开政法工作例会，由街道政法委员召集综治办、派出所、司法所、执法办等多部门研判会商，“把脉问诊”分析辖区各类矛盾纠纷排查、重点人员管控、社会面动态信息等涉稳风险隐患情况，研判落实风险防控、特殊人群管理服务、矛盾纠纷调处等工作。由各村（社区）治保主任汇报上周辖区内的矛盾纠纷排查调处、社会面动态信息等情况，做好相应的预测、预判和预警，及时将矛盾风险化解于未然。

　　2023年，新溪街道综治中心通过多元化排查处置各类矛盾纠纷共174件，社会大局总体稳定。

　　信息化赋能

　　打造“闭环式”解纷新模式

　　如何预防减少社会矛盾，是提升基层社会治理效能的重要课题。新溪街道注重用好群防群治力量，充分发挥网格员等贴近群众、熟悉情况的优势，及时发现并妥善处置苗头隐患。

　　新溪街道将辖区划分为21个网格，把网格作为基层治理的“前沿哨”，各村（社区）网格员围绕各类风险隐患实时动态滚动排查，依托“粤平安”“金凤码”及社情地图等社会治理信息化平台，每天就社情民意、安全监管、环境监督等方面信息进行重点收集，力求实现社会治理全域感知、全时预警，做到矛盾风险及时发现、及时上报、及时处理。2023年以来，通过“粤平安”社会治理系统平台上报并处置各类网格事件2139条，办结率达100%，做到“社会治理一张网、解决问题一体化”。

　　对于无法就地化解的问题矛盾，司法调解成为解决纠纷的重要方式。实践中，信息化的赋能进一步提升了解纷效能。龙湖区法院在新溪街道司法所试点建立远程网络联调平台，整合法庭、司法、综治、村（社区）等各方面解纷力量，通过远程智慧法庭高效处理需要走诉讼程序的案件，调解成功后由法庭进行线上司法确认，有效节约当事人的诉讼成本和司法审判资源，降低化解矛盾的经济成本与时间成本。

　　举个例子。2023年4月，在新溪街道北中村打工的一河南籍农民工反映，其被江西籍老板拖欠工资2.4万元长达一年，请求综治中心协助其讨回欠薪。综治中心详细了解案件情况后，立即联动司法所参与调解，最终促成该老板于7月还款的承诺，并达成调解协议。为确保当事人能够按照约定履行协议，其间工作人员引导双方当事人到远程智慧法庭进行司法确认，赋予该调解协议强制执行效力，进一步保障双方的利益，成功化解了这起欠薪矛盾。

　　一年多来，法庭与司法所联动联调矛盾纠纷9宗，其中司法确认7宗，有力助推基层矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，同时引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

　　多元化化解

　　汇聚“众力量”解纷于源头

　　新溪街道综治中心积极联动司法所、派出所、法庭等部门调解中坚力量，在矛盾纠纷协调中进行普法明理，确保大多数矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交、要事早报告”。

　　2023年9月，工人陈东（化名）在工地务工时发生意外，其家属在补偿问题上与业主、包工头产生纠纷，调解一度陷入僵局。街道综治中心按照“吹哨报到”的工作机制，联合司法所、派出所、外砂法庭和涉事村委分析研判案情、及时介入，引导各方当事人到综治中心进行调解，通过联动联调、背对背等多种方式，最终达成调解协议，促使该宗矛盾纠纷及时得到妥善化解。

　　在重点项目建设的征地拆迁工作中，某村民对拆迁政策理解存在偏差，多次以各种理由拖延、拒绝搬迁。街道综治中心深入了解情况后，随即召集综治办、执法办约访当事人就相关政策依据向该户释法明理、答疑解惑，并协助解决存在问题，最终赢得群众的信任和支持，在当地产生了良好的社会效应。

　　“我们将切实增强责任感和使命感，引导多方力量共同参与基层社会治理工作，大力提升辖区社会治理效能。”新溪街道党工委书记曾少宁表示，街道将坚持筑牢综治中心阵地，拧紧基层政法单位和社会治理各股力量，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，努力建设更高水平的平安新溪、法治新溪，让人民群众真切感受到“看得见的平安，摸得着的幸福”。