近日,中山市第一人民法院坦洲人民法庭的石慧法官与她的同事们带着国徽、案卷、开庭设备、普法宣传资料等,前往坦洲镇十四村涌尾菜市场开展了一场“巡回法庭+壹法进万家”普法活动。在法官有条不紊地进行法庭调查、组织举证质证、详细询问案情并开展调解之后,双方最终同意协商解决,并在解除合同、租金数额上达成一致,被告并当庭向原告支付了所欠的租金,案件圆满化解。
“巡回审判+联动普法”,把司法服务送到群众“家门口”,这样的改革创新已经成为中山基层社会治理领域的新常态。坦洲法庭突出发挥政治引领作用,深度参与“1+6+N”工作体系建设,强化府院联动,与辖区党委、政府共同确定基层矛盾纠纷多元化解“同心网”工作方案,主动融入镇综治中心“+”环节,进一步创新“法庭+”机制,为深化新时代“枫桥经验”中山实践增添助力。
融入“+”力量
整合调处资源
人民法庭虽小,却位居化解基层矛盾纠纷、服务人民群众的第一线,在基层社会治理中发挥着重要作用。坦洲法庭每周定期派法官、法官助理以“常驻、轮驻、随叫随驻”等形式进驻坦洲镇综治中心及下辖的康泰派出所调解室等调解平台,联合开展矛盾排查、纠纷调处、法律咨询等诉讼服务,对矛盾纠纷进行预防排查、化解稳控。立足坦洲毗邻澳门、两地来往密切的区位特点,邀请综治中心协助,针对所涉澳门居民矛盾纠纷,分别与澳门中山坦洲同乡联谊会、澳门中山坦洲工商联合会开展合作共建,整合队伍力量开辟多方联动新阵地,推动涉澳纠纷多元化解、前端化解。
优化“+”供给
提升司法服务
积极做好诉讼与非诉讼衔接,成立“谭敏调解工作室”,2023年8月成立至今成功调解纠纷590件;启动法庭立案新模式,全面推进诉前送达、诉前鉴定、诉前调解,2023年开展诉前鉴定49件,诉前调解成功案件225件。充分发挥司法建议作用,对辖区企业、居民违法违规行为引发的大量诉讼和潜在的群体性纠纷,向社区及行业主管部门发出司法建议,司法建议回复率100%,采纳率100%。深化繁简分流,快速审结65%以上案件,平均结案时间48.29天。做实诉调对接便民利民,经调解平台调解并申请司法确认的案件,全部在立案当天出具法律文书。
创新“+”模式
叠加互动效能
针对坦洲镇物业纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷引发的诉讼案件占比高这一实际情况,坦洲法庭创新“同心网”多元解纷试点,打造“小事”小区调,“繁事”社区调,“难事”镇街调模式。
◆ 密切与调解平台协调联动,如凝心名都小区物业纠纷系列案件,在综治中心组织下,法庭、城建、社区等联合“夜间出摊”,成功送达77件案件,其中有60位业主自动交纳了物业费,撤诉率高达77.92%;
◆ 将适合前端化解的纠纷委派解纷平台先行调解、联合调解,如汇翠山庄小区22件系列纠纷案件,有15件通过委派商住小区纠纷人民调解委员会以调解的方式圆满化解,调解成功率为68%;
◆ 打造多元主体参与的示范点,与综治、人社、发改、经信等部门联合在“三创科创园”挂牌成立全市首个“无讼产业园区”示范点,法庭对园区提供菜单式法律服务,截至目前园区企业涉诉纠纷仅1件,起到了典型示范效应。
此外,开展定制化的授课培训,2023年通过以案释法、实战形式培训调解员、网格员6场次,受训人员300人以上。截至目前,法庭收案数排名前三的物业纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷分别同比下降59.72%、12.74%、28.57%。
延伸“+”范围
延展普法宽度
坦洲法庭主动融入综治中心平台体系建设,按照“一村(居)一法官”的驻点模式,2023年协助村居化解矛盾纠纷134次。积极推广“法官小课堂”“壹点就知”“法槌花开”等普法栏目,定制“壹法百问百答”普法宣传手册,开展民法典有奖问答。联合综治、法学会、社区、妇联、小学等部门,深入田间地头、村居、学校、产业园、机关开展巡回审判9场次。召集重点企业以召开座谈会、法治授课、巡回审判等形式,引导行业自治。创新法治文化交流载体,与中山港澳事务局共同组织港澳学生参观法庭,零距离深度体验内地法院工作,将“港澳青少年内地法治体验点”打造成港澳青少年赴内地开展爱国主义教育、法治教育的宣传主阵地。
坦洲法庭秉持“抓前端、治未病”的司法理念,以“1+6+N”工作体系建设为重要抓手,持续提升基层社会治理能力水平,为构建起共建共治共享的社会治理大格局提供强有力的司法力量。因诉源治理成绩突出,2023年10月31日,坦洲法庭被广东省高级人民法院评为“推动诉源治理工作成绩突出人民法庭”。