广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　无论贫富贵贱，平安健康永远是最珍贵的财富。家人平安、城乡平安、社会平安，群众就心安。佛山市禅城区委以打造“安心家园”作为落脚点，以“最平安”赛道工作为主线，聚焦民生热点问题，让广大市民珍爱平安，关爱家人，从而点亮群众美好生活。

　　今年以来，禅城区委政法委统筹推进“最平安”赛道，谋划推动10个项目创优争先，打造品牌，促进基层社会治理能力现代化，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，推动平安禅城建设底色更亮、成色更足。

　　深化基层治理

　　禅城打造“1+6+N”工作体系示范样板项目

　　禅城区全力打造的“最平安”赛道项目由禅城区委政法委统筹，涵盖10个子项目，涉及法院、公安、司法、应急、水务、市场、智治办和街道等多个关键部门。这些项目以创优争先为目标，以省级和市级标准为指导，确保了项目的高标准和高质量实施。

禅城区委政法委有关负责人向媒体介绍该区打造的“最平安”赛道项目。

　　在省委的坚强领导下，省委政法委紧紧围绕新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，汇聚各方力量，强化基层矛盾纠纷排查化解，努力建设更高水平的平安广东。佛山市禅城区委政法委将其作为今年政法工作的“头号工程”，全力推进，以区委铁军办推进赛龙夺锦工作为契机，强化各部门、各镇街职能和平台建设，打造基层解纷品牌。

　　据介绍，禅城区委政法委精心打造“1+6+N”工作体系示范样板项目，以“建品牌、深化多元解纷、扩大N+效能”三大板块为核心，致力于将各类风险隐患“发现在早、化解在小”。项目突出镇街综治中心建设，整合政法力量、专业部门力量和社会力量，显著提升基层解纷能力。目前，已培育出张槎“法润万企”、石湾“东平风”、“23号灯塔”、“飞鸿联盟”等基层综治品牌，其先进做法还在5月份全市深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作推进会上作了推广。

　　禅城法院“三联三段”诉源治理体系

　　多元解纷助力基层治理

　　在诉前和解方面，禅城区人民法院（下称“禅城法院”）创新打造“三联三段”诉源治理体系禅城实践项目，以“治未、治小、治早”的三治多元解纷工作理念为指导，构建法院与基层组织、行业社会、政府部门联调共治的解纷网络。目前，已引入18家特邀调解机构，建立10个多元解纷工作站，打造金融保险、知产、医疗、外贸、物业等5大解纷平台，完成一镇街一“无讼”村居示范点建设，为全省新时代“枫桥经验”工作品牌增光添彩。

　　近年来，禅城法院诉前和解中心在推动“三联三段”前端治理体系中发挥了重要作用，通过持续深化诉前和解机制，有效将大量民商事纠纷化解在基层和前端，为构建和谐社会贡献了积极力量。

　　自2019年6月至2023年12月，禅城区诉前和解中心及其9个多元解纷工作站共新收各类民商事纠纷15.19万件，结案13.42万件，调解成功70847件，调解成功率达到52.75%。这一串数字背后，是禅城法院诉前和解中心在前端治理中不懈努力的成果，也是对基层矛盾纠纷有效化解的有力证明。

　　在近年的实践中，禅城法院诉前和解中心不断创新工作模式，形成了一系列具有特色的前端治理工作品牌，包括：访调援法、庭所共建、医疗纠纷化解全链条、金融快调、涉外涉港澳一站式多元解纷中心、知识产权纠纷一体化处理、劳动争议诉调对接、物业纠纷诉源治理等。

　　禅城法院诉前和解中心的五年工作，不仅提高了纠纷解决的效率和质量，更为基层治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。未来，禅城法院将继续深化诉前和解机制，不断创新前端治理模式，为建设更高水平的平安广东贡献更多力量。

　　张槎 “法润万企”项目深化“园区+”机制

　　推动社会治理创新

　　近年来，佛山市禅城区张槎街道在市、区两级党委、政法委的指导下，创新打造“园区+”八大机制，有效化解各类工业园区内的矛盾纠纷，为辖区经济发展提供了坚实的支撑。

　　张槎街道以“借力现有资源、丰富法治元素、发掘文化内涵、激发普法潜力”为基本思路，打造“法润万企”法治文化集聚区项目，集中佛山市企业公共法律服务中心、珠江公证处等资源，为园区企业提供优质法律服务，为群众提供全方位法治文化熏陶。目前，整体建设方案已制定，施工即将开展；同时结合人民调解宣传月、民法典宣传月等节点，已开展2次调研与普法宣传活动。

张槎街道综治中心集中佛山市企业公共法律服务中心、珠江公证处等资源，为园区企业提供优质法律服务，为群众提供全方位法治文化熏陶。

　　张槎街道是禅城区的工业重镇，拥有81555家企业，其中规模以上企业1042家，还有大型产业园区27个、村级工业园区54个。面对工业园区内频繁发生的矛盾纠纷，张槎街道创新实施了“园区+人民调解”“园区+行政调解”“园区+商事调解”“园区+飞鸿联盟”“园区+三联三段”“园区+23号灯塔”“园区+法治文化建设”“园区+新市民服务管理”等八大机制，有效提升了基层社会治理能力。

　　张槎街道的“园区+”机制不仅提升了矛盾纠纷的化解效率，更通过法治文化的建设，增强了企业和居民的法治意识，为构建和谐社会提供了有力支撑。这些机制的实施，为禅城区乃至佛山市的经济发展和社会治理提供了新的思路和模式。

　　展望未来，禅城区将继续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，不断优化“园区+”机制，推动社会治理高质量发展，为打造“佛山之心”、“六最”现代化禅城贡献力量，为广东省城乡区域协调发展改革创新实验区建设营造安全稳定的社会环境。

　　禅城区创新“智治”品牌

　　推动社会治理数字化转型

　　禅城区在社会治理领域不断创新思维，依托信息化、数字化、智能化建设，打造了一系列新平台，有效提升了监管效能和社会治理水平。

　　近年来，禅城区司法局在创建省级“智慧矫正中心”项目中，通过信息技术与社区矫正工作的深度融合，构建了数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化的工作模式，全面提升了该区社区矫正在监督管理和教育帮扶上的水平，打磨出独具特色的“智慧矫正，禅润新生”社区矫正品牌，为社区矫正工作的高质量发展奠定了坚实基础。

禅城区委宣传部、政法委组织媒体到禅城区社区矫正中心实地观摩省级“智慧矫正中心”品牌项目。

禅城区司法局向媒体展示智慧矫正工作的核心引擎。

　　而禅城区市场监督管理局推出的预付卡“安心付”项目，旨在打造预付式消费集约化监管服务平台，探索“政府主导”“平台赋能”“市场运作”的新模式。该项目将从健身、美容美发等行业开始改革探索，逐步推广至其他行业，形成政府、经营者、消费者三赢的局面。目前，已开展多场调研座谈和政策解读，制定改革工作方案，并计划与支付宝合作，预计今年9月前正式上线服务平台。

　　此外，禅城区应急管理局的城市安全风险监测预警数字化项目，通过安全生产监管模式向事前预防数字化转型，加强城市安全风险监测感知网络建设，全面提升城市安全风险监测预警水平。目前，已完成各专题UI系统设计，城市风险四色图数据已录入并初步上线，人员密集场所监测专题及新增燃气监测已完成选点并确定初步建设方案。

　　禅城区通过强化特色创新，打造“智治”品牌，不断推动社会治理向数字化、智能化转型，为构建和谐社会提供了有力支撑。未来，禅城区将继续深化各项创新项目，为社会治理现代化贡献更多智慧和力量。