广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，揭阳普宁市流沙南街道后坛社区主动适应矛盾纠纷调处化解的新形势新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建为引领，融合推进自治、法治、德治、智治“四治一体”，整合力量资源，完善工作机制，创新工作方式，加强科技支撑，全面提升矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，最大限度地把基层社会各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽状态。

　　以“党建+自治”强活力，夯实基层治理之“基”

　　后坛社区牢固树立“便民、利民、为民”的服务宗旨，持续完善政务服务、基础设施、志愿服务等，积极探索基层党组织领导下的基层群众自治路径，不断夯实基层治理之“基”，激发基层自治活力。

　　一方面，后坛社区建设标准化党群服务中心，按照“一厅五室”的建设标准，建立一站式办事流程、“最多跑一次”、代办制服务联系群众工作体系；率先打造普宁首个住宅小区党支部——凯逸阳光小区党支部，选派党员当楼栋长，推动党建引领向小区治理延伸。

　　另一方面，后坛社区推动3名机关企事业单位党（总）支部书记担任社区兼职委员，近80名在职党员围绕矛盾纠纷化解、环境综合整治、文化宣讲宣传等主题到社区常态化开展“双报到”活动，形成垃圾分类齐参与、矛盾纠纷共协调等一批口碑好、有影响的共建项目；加强群防共治队伍建设，成立后坛社区综合工作站领导小组和一支由党员、群众50多人组成的志愿服务队，充实壮大治保会、调委会等自治组织，建立“社区两委群”“社区代表群”“社区党员群”等微信群，多渠道广泛收集民情动态，依靠群众就地化解矛盾纠纷。

　　以“党建+法治”强保障，巩固基层治理之“本”

　　后坛社区坚持把法治作为社区治理体系建设的重要保障，着力提升社区治理法治化水平，不断巩固基层治理根基。

　　后坛社区积极打造普法阵地，建设占地面积3000多平方米的法治文化主题公园，打造集休闲娱乐学习于一体的法治文化学习园地，使普法宣传更接地气；不断创新普法形式，在国际禁毒日、国家宪法日等重要节点开展普法活动，注重普法活动趣味性、互动性，增强法治文化的影响力；壮大法治力量，在党员、居民代表等群体中挑选培养一批“法治明白人”，培育以社区干部、调解员为主的“法治带头人”，通过“一个窗口”无差别受理群众提出的纠纷化解、信访诉求等各类事项。2023年至2024年5月份，后坛社区共处理民事纠纷55件，各类矛盾纠纷化解率96%，“民主管理、依法治理社区”成为后坛基层治理的法宝之一。

　　以“党建+德治”强教化，铸牢基层治理之“魂”

　　后坛社区建好用好各类德治资源，重视发挥道德的教化作用，培育和弘扬社会主义核心价值观，让基层社会治理建立在更高水平上。

　　后坛社区全面完善后坛学校办学设备设施，打造社区党建主题广场和文化中心综合楼，建设新时代文明实践站，设置党建书吧、党史展览墙，建立“学习强国”线下学习室，通过建强文化阵地，充分发挥文化载体的教化育人和引导作用。在此基础上，后坛社区整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态；推进移风易俗，倡导婚丧嫁娶从简；强化村规民约执行力和约束性，凸显传统道德文化在化解矛盾纠纷工作中的独特作用。为更好培育文明风尚，后坛社区还持续深化文明社区创建工作，定期举办文艺表演、英歌舞等活动，建立日间照料中心、老年人活动中心，方便老年人生活。

　　以“党建+智治”强服务，提升基层治理之“效”

　　为提升基层治理效能，后坛社区以“党建+智治”着力强服务。

　　后坛社区把整个社区划分为1个一级网格、4个二级网格、8个三级网格，搭配4名专职网格员，设立36个党员先锋岗，将社区的楼栋长、公司企业的人事主管等社会力量纳入网格中；网格配备专门执法力量，建立社区负责吹哨、执法力量报到模式。与此同时，后坛社区建设社区视频监控系统，安装70个室外道路监控；开通“后坛社区党群服务中心”微信公众号，向群众公布社区工作动态及办证注意事项；建立健全工作模式，把问题解决在基层，解决在初始状态，让网格服务成为化解矛盾的“减压阀”，让社区成为解决问题的第一线。