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　　早上11时，潮州饶平的冬日和煦如春，柘林镇柘北村村民广场上果树绿影婆娑。沿苗圃取步道而过，各种崭新的休闲设施陈列在侧；登上高处远眺镇风塔，山间的风力发电机组星点坐落，随清风缓缓转动。这个山青、树绿、景美的场所，不是新建的花园，而是焕然一新的柘北村公共服务综合体。

　　在这里，老年人结伴走进长者饭堂，村民三三两两在旁闲聊，男女老少怡然自得，托育中心里隐约传来“牙牙学语”声……在这里，可以感受到一份独有的松弛感。

　　这份松弛感，来自于柘北村党群服务中心围墙的拆除，也来自于公共服务功能集成改革的探索。近年来，饶平县以柘北村为试点，加速推动乡村公共服务集成改革，提升公共服务供给质量，以一“拆”一“聚”盘活资源、连通民心，实现公共服务普惠共享、可感可及，让乡村更加和美。

柘北村民广场

　　拆墙连心

　　党群服务中心不再“冷冰冰”

　　走进柘北村民广场可以看到，大楼内文化中心、村民中心的招牌赫然在目。建筑主体党群服务中心大楼修葺一新，呈倒“L”字形布局，两侧延伸的建筑仿佛张开双手，将村民广场包裹在内，敞开怀抱欢迎着来客。

　　据村民所述，过去柘北村党群服务中心有传统的围墙遮挡，虽然大门常开，但仍有“距离感”。如今，党群服务中心已成为柘北村的“C位”，男女老少没事都爱往这跑，以前“冷冰冰”的办公场所也热闹起来了。

　　柘林镇党委委员林康洁介绍，现有的公共服务综合体原先是村址，周边场地宽敞，但并没有得到妥善利用。借公共服务集成改革契机，村里将党群服务中心围墙全部拆除，因地制宜种植黄皮、荔枝、芒果、橄榄等果树，完善对弈桌椅、长条座凳、康体器材等配套设施，让村民广场美起来、旺起来。

　　柘北村开展“拆墙连心”行动以来，累计拆除1500平方米的墙体，村民纷纷表示，没有了围墙的党群服务中心更加“接地气”。“把大门、围墙拆掉，才是村民中心该有的样子，”目睹了这一转变的柘北村村干部汤道泽感叹，围墙的拆除换来了公共服务的提质和党群关系的提升。

　　“以前村民只有办事才会到村委来，现在这里每天都能见到街坊邻居。”他解释道，如今村里发生大小事都能第一时间掌握，跟村民的距离也更近了。

　　积极利用闲置资源强村惠民，不仅体现于此。柘北村还在党群服务中心屋顶等建设光伏发电项目，采取“村委自用+并网销售”模式，在全面满足村级组织日常用电需求的同时，将多余电量并入国家电力系统进行销售，增加集体经济“阳光”收入。

　　据介绍，项目最大发电量预计每年可达12万度，预计今年可为村集体经济增收8万多元。汤道泽表示，未来将做大光伏项目，“光伏发电维护成本低，带来的收入比较稳定，可以长期为村集体经济创收。”

　　聚合服务

　　打造“5分钟全龄型幸福生活圈”

　　中午时分，柘北村长者饭堂里升腾起饭菜香，走进一看里面却没有炉灶。据柘林镇公共服务办主任黄泽榕介绍，柘林镇根据实际情况引进专业餐饮公司，定制老年人健康菜谱，免费为辖区内60岁以上老年人供餐。“这样既解决了饮食安全的问题，也适当降低了运营的成本。”

柘北村长者饭堂

　　“菜式很好，符合我们老年人的口味。”李妙芳老人经常到柘北村长者饭堂吃午饭，闲暇时经常来这里走动，“服务很多，上次还过来理发了，很方便。”

　　老人口中多样化的服务，正是柘林镇积极探索公共服务功能集成改革的举措。依托柘林镇党群服务中心及周边宽敞场地优势，该镇充分结合各类民生服务需求，合理布局长者饭堂、老年人活动中心、新时代文明实践站、饶平图书馆柘林分馆、文化展厅等功能场室，打造“老有颐养、幼有善育”的“5分钟幸福生活圈”。

　　柘北村的松弛感不是一天炼成的。黄泽榕告诉记者，一开始很多老年人不好意思过来吃饭，为了让老年人不见外，养成来中心串门的习惯，柘北村可谓煞费苦心。

　　免费拍摄生活照，正是镇里为老年人特设的一项活动。社工李丽玉在走访独居老人时，发现一些农村老人一生都没有一张属于自己的照片，在洞察到农村老人有拍照的需求后，她主动提议开展爱心拍照活动，希望通过影像给老人及其子女留下一些念想。今年10月，在新建的柘北村民广场设点，给村里的老年人免费拍摄生活照。“老人收到照片后非常开心，会把照片摆在家里，拿出来一遍遍地看。”

　　“通过这些活动，让老年人多走出家门，到村民中心散散心，也算是给予他们更多精神上的陪伴。”黄泽榕说。柘林镇还开展义医义诊、爱心义剪、乐器演奏、潮剧演唱等一系列公益活动，推动乡村养老服务提质升级的同时，逐渐让老年朋友把党群服务中心当成自己的家。

整齐有序的阅览室。

　　“一到周末，阅览室里可就热闹了。”黄泽榕说，对于村民特别是青少年的文体需求，柘林镇依托柘北村文化中心设置农家书屋、电子阅览室、书画室、跆拳道等多功能场室，提供公共文化服务免费开放项目，同时开展新时代文明实践活动，让所有年龄层的村民都能享受到优质的文化服务。

依托党群服务中心，柘北村开展义医义诊等活动

　　共建共享

　　“厝边头尾”茶寮谈心化纠纷

　　在推倒围墙、盘活资源、集成服务的多举措之下，柘北村公共服务“更上一层楼”。但乡村治理的内涵不仅限于提供服务，还更应该发挥群众力量，推动乡村共建共治共享走出新路径。

　　柘北村“两委”干部汤锐彬是附近出了名的“和事佬”，村里大大小小的纠纷，他都会亲自上阵调解。“都是乡里乡亲，没有什么纠纷是不能谈的。”

　　提到最近一次调解经历，汤锐彬印象深刻：“原本是鸡毛蒜皮的小事，说开就都过去了。”因在菜市场做生意发生口角，两名村民大打出手，在收到调解任务后，汤锐彬首先组织当事人到医院看望伤者争取原谅。

　　伤者出院后，村里主动邀请当事双方到党群服务中心喝茶，在充分了解双方诉求后进行调解。伤者一开始情绪激动，后来在汤锐彬的安抚和调解下，最终达成调解方案。

　　在“厝边头尾”茶寮谈心室的一次次调解中，柘北村通过乡亲、群众的群防群治，坚持矛盾不上交，将纠纷化解在基层，积极探索、实践新时代的“枫桥经验”。据介绍，在多方努力下，今年村里各项纠纷得到有效疏解。“去年调解了10多次纠纷，到今年只处理了1次调解。”汤锐彬说。

　　同时，柘北村创新打造党建积分超市，发布森林防火、绿植养护、门前三包等9项长期积分任务，配置粮油米面、洗衣液等157种群众日常所需用品，激发群众参与基层治理的积极性。