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　　历史长河不息，时代考卷常新。

　　当前，处于转型升级关键期的东莞，正面临交通、治安、住房等诸多挑战。前不久，平安广东建设工作会议召开，东莞全市获“平安鼎”数量全省第一，经济大市东莞，正走出一条以平安促发展的长治久安之路。

　　而在黄江，全镇坚决落实中央、省市和镇关于政法和平安建设的战略部署，扎实推进政法和平安建设工作现代化，营造安定和谐的社会环境。其中，出租屋管理、社会心理服务、“1+6+N”基层社会治理工作体系建设等创新举措频出，特色亮点明显。

　　山一程，水一程。黄江镇在狠抓经济发展、城市建设的同时，将社会治理作为镇委、镇政府的重要任务，坚持目标导向、问题导向、需求导向，探索创新基层社会治理模式。更优的平安“供给”，为城市进阶提供了更强劲的发展动能，社会充满活力又和谐有序。

　　作为东莞临深重镇，黄江户籍人口约4.4万人，非户籍人口约34万人，出租屋9258栋，衍生出流动人口管理难、出租屋隐患整改难、社会治安防控难等痛点。

　　今年以来，黄江通过建立“1+6+N”体系，拓宽多元解纷“朋友圈”，搭建起平安建设的“四梁八柱”，实现“一站式”受理和化解矛盾纠纷的目标，让矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。这种社会治理，既符合中央精神和时代潮流，也顺应民意和发展需要，还从黄江镇自身实际出发，逻辑、架构、指向、路径、特色分明。

　　既能“一站式”解决矛盾纠纷，又能连起治理“千条线”。面对近年来基层治理中出现的新问题，黄江坚持把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，将党建力量沉到最基层，去触摸最真实的社情民意。

　　更重要的是，黄江镇探索社会治理工作给老百姓带来了获得感，提升了他们的幸福感，并潜移默化由内而外地改变着这片土地。如今黄江镇参与社会治理的力量越来越多元，老百姓能享受到的服务越来越多，社会治理探索越来越进入深层次，越来越显现出“人心工程”的特质。这些都是黄江社会治理的意义所在。

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。在迎来大好发展机遇之际，黄江镇选择将社会治理摆在与经济发展同样重要的位置，而不是只注重经济发展或眼前利益。这是执政观念的转变，也是发展模式的创新，展现了让经济发展成果惠及全体市民的诚意和勇于创新的魄力。

　　东莞是全国第15座GDP过万亿、人口超千万城市，居民来自五湖四海，在东莞就业、经商、求学。人口聚集带来发展红利，同时，城市快节奏生活衍生的社会心理危机也给基层治理带来挑战。针对社会心理服务体系建设中的“堵点”“难点”问题，黄江亮出了自己的答案。

　　振叶以寻根，观澜而索源。针对“世界工厂”的特点现状，近年来，黄江镇深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，按照广东省关于“粤心安”工程的统一部署，创建宝山暖流驿站+镇综治中心服务站+社区服务室的“两站七室”服务格局，将社会心理服务体系建设融入到社会治理中，以心理服务志愿体系作为“N”，用“人人参与、人人共享”的平安建设理念融入社会心理服务，探索社会治理融入“心”模式，推动平安黄江建设迈向更高层次、更高水平、更高质量。

　　目前，黄江镇已探索形成“点、线、面”的心理服务模式，为居民群众提供“心”支持。比如，宝山暖流驿站是黄江镇社会心理服务实体化的一个重要平台，与当前基层社会治理‘1+6+N’体系建设对多元力量参与社会治理的要求一致，通过了解不同群体的诉求和困扰，变被动预防为主动介入，由传统的调处向多元促进化解转变，推动社会和谐长治。

　　可以说，通过充分发挥社会组织、个体参与的积极作用，一定程度上实现了政府治理和社会调节、居民自治良性互动。尤其经过近年来的努力，黄江继续通过“1+6+N”平台，不断完善综治主导、部门合作、社会力量参与的社会心理服务工作机制，积极融入社会优质资源完善健全社会心理服务网络，全面推进社会心理服务工作，共建共治共享的现代社会治理格局正在逐步形成，也为全市社会心理服务体系建设贡献可复制、能推广、共参与的黄江“心”经验。

　　为提升社会治理效能,整合、增强基层治理的力量，深化多元共治治理格局，近年来，黄江镇智慧网格管理中心构建“网格员+楼栋长（兼职网格员）”模式，持续推动出租屋服务管理走向长效化、规范化、精细化，实现各社区兼职网格员队伍全覆盖，以“小网格”撬动“大治理”，让基层社会治理更有深度、有力度、有温度。

　　关键一招，破局开路。“网格员+楼栋长（兼职网格员）”模式，为黄江基层治理注入了活力、提升了效能。与此同时，黄江积极强化对网格员及楼栋长的保障和激励，做好后勤服务，让他们更加积极主动地发挥作用，不断提升基层治理的温度和力度。

　　为全面推动“基层暖心”服务，黄江镇已建成8个“网格楼栋长爱心驿站”，创建全市首个“网格楼栋长积分超市”，开通“优秀网格员、楼栋长就医绿色通道”，获市镇两级相关称号者可在黄江医院、社区卫生服务站等享“四优先，两优遇”，为楼栋长、网格员提供精准服务，为智网工作增添动力。

　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。显然，提高社会治理效能，助推社会治理现代化，已是推动高质量发展的应有之义。当前，是黄江镇迈向高质量发展的攻坚期，需要更多单位、部门、组织、机构乃至个体加入到社会治理探索的行列中来，希望黄江镇探索社会治理的步伐继续。