广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　春暖花开，浓浓乡情萦绕在澳门同胞阿基心中，阿基一家拿到崭新的房产证，终于在中山坦洲真正把家安回来了！

　　“石法官，这几本房产证我等了5年了，终于拿到了！大家的帮助，真的让我感受到了家乡的温情，让我很有归属感！”听到阿基传来喜讯，广东省中山市第一人民法院坦洲人民法庭法官石慧也甚是欣慰。

　　建了房为何拿不到房产证？一拖就是5年，这背后到底有什么故事？

　　一纸产权证，卡住游子归乡路

　　“石法官，我们社区有个澳门籍乡亲，说自己房子建了5年了却办不了证，要打官司！您能帮忙协调一下他这个问题吗？”半年前，石慧接到了社区打来的救助电话。

　　这位乡亲就是阿基，他出生在澳门，但祖辈生活在坦洲镇，留下了一块宅基地。

　　坦洲位于中山市最南端，毗邻澳门，随着粤港澳大湾区一体化发展，坦洲与澳门经贸往来不断发展，越来越多的澳门居民来这里居住和投资。

　　为顺应时代发展大潮，2019年，阿基和澳门的族人们商量着把闲置的宅基地利用起来建房，房子的建造承载了他们对回乡“安家”的期待。

　　经亲戚朋友介绍，阿基与建筑商阿强签了建筑合同。房子建造过程中，阿基陆续支付了240多万元的工程款。房子很快建好了，本应欢欢喜喜进新屋，糟心的事却出现了——房子办不成房产证。

　　“原本想着盖个大房子方便我们回乡发展，但现在没有房产证，很多事情办不了。”“这些年，我来回澳门与坦洲无数次，找他要建造材料的合格证和验收证，他总是推诿不肯给，导致我们无法提交办证材料。”阿基向石慧大吐苦水。

　　“你先别急，你这个情况，相关的竣工材料、手续是不齐的，如果是打官司，时间会比较长……”石慧建议阿基优先选择协商而非诉讼来解决。

　　“这位是澳门中山坦洲同乡联谊会会长谭东汉，也是我们的特邀调解员，他在澳门和坦洲都很有声望和影响力，可以让他来帮你调解。”石慧向阿基推荐了谭东汉，并介绍了法庭与同乡会签订的合作协议，构建起的合作解纷机制，涉澳的案件可以先由同乡会进行调解。

　　“能尽快解决问题，还不用打官司，这样更好！”阿基当即同意调解。

　　法庭﹢同乡会，拨开办证难迷雾

　　当天，石慧和谭东汉就问题的解决进行剖析探讨，明确第一步要先摸清实情。

　　两人迅速分工协作。石慧联系了坦洲镇的相关部门，详细了解了办证需要的必要材料，并准确转达给了阿基，免去其后续准备材料时东奔西跑之苦。另一头，谭东汉几经辗转，终于联系到了承建商阿强。

　　“阿强，关于办证的相关材料，你为何不愿提供呢？”谭东汉在电话里耐心询问。“谭会长，房子我已经建完了，他工程款都没付清，其他的事情我没义务，我也无可奉告！”说完，阿强就把电话挂了。

　　谭东汉心生疑窦，工程款没有付清吗？怎么和阿基说的不一样？

　　“确实有一笔1万多元的打桩费，我以为已经支付过了，起了点争执……”谭东汉立刻向阿基核实，阿基承认道。

　　谭东汉就这个问题请教了石慧。石慧认为这笔费用由阿基支付是合理的。

　　“阿基，我了解过了，这笔钱你该付，不要因小失大啊。”谭东汉通过摆事实，晓之以情、动之以理地劝说阿基，要分清轻重缓急。

　　“您说得对，我愿意退一步。”阿基当即表态，愿意将这笔钱支付给阿强。

　　工程款补交了，阿强就能配合办证了吗？石慧不那么乐观：按理说双方有争议的工程款数额并不多，也算是熟人，不至于闹成这样。

　　“这里面会不会还有别的隐情呢？也许可以联系一下跟阿强一起干活的包工头和工人们。”石慧提议道。

　　果然，接到法官电话的包工头们各个怒气冲冲：“别跟我提阿强了，他欠了我们的工钱，还拖欠设计方、供应商钱款，都不知道什么时候能还上！”

　　原来，阿强自身陷入各种经济纠纷，所以他收了阿基的工程款后，并没有把钱支付给各方，这才导致各方拒绝提供验收材料。没有各方配合，阿强就算想帮阿基办证也无能为力。

　　乡贤“和事佬”，撬动诚信重建

　　“让阿强站出来承担还款义务，才是解决问题的关键。”谭东汉和石慧找到了破题点。

　　谭东汉又马不停蹄地联系了阿强：“阿强，阿基答应补齐工程款了，我们都知道你是遇到困难了，年轻人遇到困难别总想着逃避，咱们得想着好好解决。作为承建商有协助业主办证的义务，要是后续阿基到法院起诉你，到时你更麻烦了！”

　　谭东汉说话不徐不疾，以一个长者的身份对阿强循循善诱，阿强逐渐打开心扉：“我确实不该逃避债务。但现在施工方和供应商那边不肯给验收材料，我也不知道怎么办。”

　　“只要你愿意还钱，其他的我们来协调！”谭东汉保证道。

　　为了问题的解决，充分发挥同乡会地缘相近、人缘相亲的资源优势，坦洲法庭联合同乡会多方奔走，逐一协调联系工程设计公司、施工方和供应商等各方主体，把大家聚到了一起。

　　“我们这么做，也是气不过，阿强拖欠我们的钱一直不还！”“是啊，有时候还联系不上他！”大家一坐下来，就开始数落阿强。

　　“来，喝口茶先消消气！”看着大家怒气冲冲的样子，谭东汉逐一给大家倒了茶。“俗话说，见面三分情，都是乡亲，理应互帮互助，希望大家以‘和’为贵，携手解决问题，现在阿基办不了房产证也不是事啊！”

　　“你们跟阿强的纠纷可以通过正规途径另外解决，大家也好好协商，做生意讲究的是一个诚信，如果一遇到问题就闹僵了，导致本应该配合的事情都不做了，谁还敢找你们建房子，以后生意还怎么做？”通过谭东汉拉家常、讲道理，引导各方冷静思考，气氛逐渐变得缓和起来。

　　“大家放心，之前是我资金周转出了问题，才没能按时还上欠款，我一定想办法尽快把欠款还清，不会再拖延了，这次真的谢谢各位的理解和宽容。”阿强诚恳地表示。

　　大家趁此机会初步确定了还款方案，心中的怨气也逐渐平息，开始七嘴八舌地讨论起来：“之前联系不上阿强，确实着急，阿强欠钱应该找阿强要，阿基的证还是得帮他办的。”“以后生意还要继续做，大家都是合作伙伴。”“都是乡里乡亲的……”

　　“作为承建商有协助业主办证的义务，阿基已经支付了工程款，履行了义务，作为合同相对方也要履行义务，相应的材料合格证等是要提供的，大家就配合把材料补齐吧！”看着谭东汉如此劳心费力，加之石慧法官适时释明内地诉讼制度、双方法律风险、强制执行措施等，最终，各方都放下成见，不久后便逐一补齐办理房产证所需的各项材料。

　　材料集齐后，坦洲法庭充分发挥了与当地党委共建的“同心网”机制，联动坦洲镇政府、镇侨联，在相关材料提交后，协助阿基精准对接相关职能部门。相关职能部门积极履职尽责，依法依规、公正高效开展审批流程。不久后，阿基一家“喜提”久违了5年的不动产权证。

　　阿基一家房产证的成功办理是人民法院践行新时代“枫桥经验”，充分发挥以同乡会为代表的基层组织力量，高效多元化解纠纷的生动实践。

　　坦洲法庭以创建“枫桥式人民法庭”为契机，立足区位特色，打造“粤港澳同心桥”特色品牌，创新开展矛盾纠纷多元化解“同心网”工作，开辟适应港澳同胞需求的多元解纷新路径，为港澳同胞深度融入国家发展大局铺设了一条高效便捷的法治化“民心通途”。2024年，法庭诉前化解纠纷1062起，同比增长57%，成功调解涉港澳纠纷46起。