夜幕降临,广州花城广场灯光璀璨,引发万人空巷。与此同时,广州市公安局天河区分局指挥中心大屏幕上,该区域人流量、警力分布等一目了然,确保一旦现场发生紧急情况,警方能第一时间处置。依托“智慧新警务”,天河警方圆满完成广州国际灯光节安保任务。
天河区是广州这个超大型城市的经济第一区。实有人口超300万,其中外来人口达210万、外国居民1.66万。领事馆、大型购物商场、体育场馆、企业总部聚集,大型安保活动也多,因此区内的人口流动性大、安全保障压力也大。如何在警力有限的情况下,保证区内安全?互联网、大数据、无人机及AR等新技术成为提升公安战斗力的重要抓手。
日前,南方日报记者走进天河区公安分局指挥中心、无人机防控联合实验室、公安科技实战应用实验室、天河智慧新警务实战实验室……领略了近年来,该区智慧新指挥、智慧新管控、智慧新侦查、智慧新防控、智慧新民生、智慧新警队建设的成果,顿时看到了“未来警察”的样子。
“公安网+巡逻盘查模式”秒抓在逃人员
“滴滴滴……”不久前,天河区棠下派出所民警在中山大道西某巷巡逻。当行至一名男子身边时,民警佩戴的智能执法记录仪报警声急促响起。系统显示,该男子是一名在逃人员,经盘查确定为一名潜逃14年的逃犯。
“警察是‘天桥上的护栏’,路面巡逻是非常重要的一项工作,但天河区实有人口300多万,使用‘人海战术’肯定是不行的。” 广州市公安局天河区分局局长刘武彬说,在这样的背景下,如何借助信息化手段让民警更加高效地上路执法成为工作的方向。为此,天河公安探索了“公安网+巡逻盘查模式”,并在此基础上不断创新。
在天河公安指挥中心,民警向记者展示了“盘查管理平台”。这是天河警方于2016年自主开发的,在全国区县一级公安机关中为首创。在该平台上,能够实时看到参与路面巡逻、社区防范和场所管理的600多名民警的分布情况,还能根据警情分布,对周边警力进行动态调整并指挥考评。
民警向记者展示了天河公安民警人手一台的警务手机。打开手机屏幕,“天河公安核查通”“视频监控平台”等20多个警用APP在桌面依次排列。“既可刷证,也可刷脸,‘滴一滴’就能盘查。”天河警方指挥中心民警朱晖说。
自上线以来,天河警方通过该模式累计盘查各类人员552万余人次,抓获全国在逃人员247人、现行违法犯罪人员2600余人。
无人机巡航捣毁犯罪窝点
走进天河公安无人机防控联合实验室,一架名叫“大白”的警鹰F600号无人机引起了记者注意。天河公安警方无人机中队队长吴毅说,该警用无人机集垂直起降、定点悬停等功能于一体,能在复杂环境下搭载10余公斤任务载荷执勤。
早在2016年9月,天河警方就开始试点无人机辅助执法,并由此组建了一支由30人构成的专业无人机应用与管控队伍,而“大白”则是天河警方25套无人机中的“功勋机”之一。
“广园快速路某小区内有一辆轿车违停堵塞了交通,请迅速处理!”在无人机防控联合实验室的三维应急模拟平台上,后方指挥人员通过执勤无人机发现非法违停现象后,迅速通过无人机AR智慧调度系统,查看地图中哪些民警距离事发地较近、多长时间可到达。选定好距离最近的民警后,便通过系统下达指令,前方民警听到自己手中的指挥终端发送的指令后,根据系统导航的位置,迅速出警,仅用5分钟就抵达现场处置。
吴毅说,警方在使用无人机时,前线民警可实时监控现场,并通过与真实场景融合的AR信息快速将画面同步到后台指挥中心。如遇突发情况,后方指挥人员可在画面中“标注”行动说明,前线民警则根据指令快速执行。
“现在,无人机在侦查、安保、巡查等工作中发挥了越来越重要的作用。”吴毅说。目前,无人机防控联合实验室已经操作警用无人机,对全区所有区域进行了拍摄扫描,再将拍摄回来的图像信息化,在电脑系统中,建成一个3D、360度的天河区模型。在这个模型中,鼠标一点,就可查出楼高、路宽、还能测距。
在无人机拍摄过程中,民警们特别留意拍摄犯罪分子易于藏身的地方并进行标注,搜查犯罪分子时,便可派出无人机去这些地方搜查。今年9月初,警方了解到某工地货车频繁被盗柴油,但由于犯罪嫌疑人的窝点在一片封闭厂房内,给侦查带来较大困难,警方迅速启用无人机进行侦查,捕捉到犯罪嫌疑人的车牌号码,最后成功将其抓获。
民警告诉记者,今年前10个月,天河警方无人机已参与安保任务116项,协助办案单位侦查飞行200余次,拍摄素材照片约1.2万余张。
无人机为政务和警务工作带来巨大便利的同时,也给安保工作带来挑战。近年来,一些地方陆续出现了“黑飞”无人机干扰民航航线,航班被迫延误或取消事件。吴毅说:“无人机体积小、飞行高度低,很难被民航雷达发现和识别。”他们也在进行思考和探索,寻找发现和压制无人机的办法。在实际工作中,他们面临的主要问题是解决“黑飞”的问题。
“所谓‘黑飞’,就是指未经登记批准的飞行。”吴毅说,“很多‘飞友’喜欢在闹市区特别是花城广场飞行,但现在无人机产品种类繁多,品控水平不一,万一设备失控,高空坠落砸到人非常危险。”
为此,天河公安自主研发了国内首创的无人机侦测系统,可在最远4公里范围内对“黑飞”无人机进行信号干扰,受干扰的无人机可悬停或返航。地面巡逻民警还会根据无人机返程路线,找到“黑飞”者,当场处理。记者现场看到一款名叫“蓝天卫士”的无人机侦测装置,可对“黑飞”无人机及飞手迅速定位,高效管控无人驾驶航空器。
坐车遇险可一键报警
“天河公安为您护航,我们已实时获得您的定位,如有危难,请马上通过紧急报警通知我们!”打开“广州天河公安”微信公众号,选择“微护航”应用,点击“开始护航”,就会弹出天河公安的护航语音提示。
借助科技力量提升警务工作效能,让“管制型公安”向“服务型公安”转变,这是信息时代公安改革的题中之义。今年5月,天河公安率先在全国开发了“微护航”服务,群众使用该服务后,每分钟会自动向公众号发送定位,遇到紧急情况还可以一键报警。
目前,“微护航”已服务2.48万人次,接护航报警500余次。
2016年,天河公安在全市首推“签注易”机进驻街道政务中心或派出所便民举措,2017年实现身份证自助办证机网点化,全区33台自助签注机已受理港澳签注66.35万件次,27台身份证自助办证机办证2.6万余张。去年,天河公安以微信公众号为载体设置服务板块,链接户政、出入境、交管等业务的预约、办理、查询等服务,让群众少跑腿。
针对群众反映的与切身利益相关的违法犯罪,天河公安重拳打击,借力大数据提高打击效能。去年4月,天河公安成立天河区反电信网络诈骗中心暨打击新型犯罪专业中队,电信网络诈骗案件全部由反诈中队立案侦查办理。今年上半年,天河公安打击电诈成效考评全市第一,诈骗警情同比下降5.1%。
通过打造“一号两台三室”(微信公众号、盘查管理平台、警务综合管理应用平台、无人机防控联合实验室、公安科技实战应用实验室、天河智慧新警务实战实验室),天河区也为超大城市社会治理提供了有益经验。
“技术和警务是两回事,中间需要由人衔接,也需要机制进行保障。”刘武彬表示,“智慧新警务”的稳步推进需要制度护航,天河公安也正在制定下一个三年计划,为该战略的深入实施提供保障,探索提高社会治理智能化、科学化、精准化水平的有效路径。