广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　暖阳当空，阳光照射在蕉岭县乐干河面上，波光粼粼，河流的一旁，身着蓝色制服的检察官正仔细地查看着河流的水质，光反射在制服上，让蓝色更鲜艳；

　　位于五华县龙村镇大梧村的祥裕楼又迎来了一批游客，这座饱经沧桑的历史建筑在检察官们的“守护”下，有了新的面貌，变成了当地开展党建活动的好去处；

　　在兴宁市工业园区，检察官们走进企业，用最鲜活、最接地气的宣讲方式，给工业园区的人们送去法律知识，提高他们的法律意识。

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　　冬日，行走在梅州的各个地方，都不难发现“检察蓝”的身影。他们用公平与正义，守护着梅州的青山绿水，护航梅州的发展。

　　梅州市检察机关持续推进公益诉讼工作，打造公益诉讼检察工作新品牌，推动公益诉讼检察工作走在全省前列。日前，梅州市检察院出台《“梅检益心”公益诉讼检察工作品牌建设三年行动方案》（下称《方案》），内外协同、凝聚合力，突出办案质效，努力打造具有梅州特色的公益诉讼检察工作新品牌，让公益诉讼检察工作高质量发展。

　　●基础扎实

　　公益诉讼工作位居全省前列

　　清晨的第一缕阳光，照射在丰顺县韩江河面上，闪烁的光影与湛蓝的天空相映成趣，构成一幅和谐的画；岸边，几名身着蓝色制服的检察官走过，成为画中的点睛之笔；

　　圩日即将到来，在平远县八尺镇的集市，检察官们步履匆匆，出入镇上的农资店中，对农药等农资进行抽查，保障清洁的田园，守护舌尖上的安全；

　　兴宁市龙田镇的人居环境日益优化，整洁的村道、清新的空气让人倍感舒适，这个曾经被村庄养鸭场污水直排严重影响周边环境和水质安全的小镇已呈现新面貌。

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　　俯瞰梅州，一幅又一幅温暖而和谐的画面接二连三地映入眼帘，描绘出梅州生态环境之优，映衬出梅州发展之兴。

　　近年来，梅州市检察机关围绕服务生态发展区建设、服务打好污染防治攻坚战、乡村振兴等部署，在建章立制、农业面源污染治理、农村人居环境整治、传统村落和乡村特色风貌保护等领域找准突破口、切入点和着力点，加大办案力度，公益诉讼检察工作成绩显著。

　　站在新的坐标点上，梅州市检察机关为自己立下了新的奋斗目标，印发《方案》，打造“梅检益心”公益诉讼检察工作的全新品牌，为梅州高质量发展护航。

　　为何取名为“梅检益心”？

　　梅州市检察院第五检察部有关负责人说，主要含义为代表梅州检察人秉持客观公正立场和专业品格，满怀维护国家利益和社会公共利益、守护梅州人民美好生活的心愿。“既代表着‘公益为民，一心为公’，也代表着梅州市检察机关‘团结一心’。”

　　打造全新公益诉讼检察工作品牌，梅州有什么优势？

　　梅州既是广东唯一一个全域苏区的地级市，又是广东省北部生态发展区，“红”和“绿”是最鲜明的底色。近年来，梅州市围绕“一红一绿”，主动作为、创新机制，保护辖区内的红色资源，让生态环境健康发展。

　　梅州检察公益诉讼工作连续多年排在全省前列。这些是梅州市检察机关打造“梅检益心”公益诉讼检察工作品牌的底气，更是前进的动力。

　　●彰显特色

　　围绕“八个一”靶向发力

　　夕阳西下，蕉岭县长潭水库景区火红的枫叶与蓝天倒映在水中煞是好看。微风轻拂，水面泛起阵阵涟漪。

　　曾经，由于跨境河流水环境治理步调不一、打击跨境涉水犯罪难以形成合力、信息沟通不够顺畅等问题，梅州境内流域生态环境问题不断积累，跨省河流上下游、左右岸之间矛盾日趋突出。长潭水库也因此受到污染。

　　2020年7月，广东省梅州市、河源市、潮州市和福建省龙岩市、江西省赣州市建立“三省五市”公益诉讼跨区域协作机制，打破地理界线的条条框框，实行联防联控，建立信息共享机制和联合协作机制，重点做好边界生态环境保护、水源涵养和污染防治工作。

　　此外，梅州市检察院根据实际需要，引导全市两级检察院与同级河长办建立“河长+检察长”工作机制，明确信息互通、线索移送、联动执法等多个工作细则，结合建立“三省五市”公益诉讼跨区域协作机制，与兄弟市县开展跨省联合巡河检查、相互监督等行动，确保河流常清、常管。

　　得益于一系列工作的开展，长潭水库变得更清澈了。近年来，长潭镇的居民明显感觉到境内河流更清澈了，水质变好了。同样在蕉岭县，跨界的多宝水库旁，村民的感受更为直观：没有养猪场的污水直排，臭味没了，水质也更好了。

　　类似的案例，在梅州并不鲜见。立足区域的实际情况，紧抓区域发展的特色，梅州市检察机关不断创新形式，提高办案的质与效，让公益诉讼成为发展的“指南针”。

　　打造公益诉讼检察工作全新品牌，关键在于抓“特色”。

　　通过开展富有特色的公益诉讼检察工作，履行公益诉讼检察职能，不仅能提升人民群众对公益诉讼的认知度，进一步获得人民群众对公益诉讼检察工作的支持，更能为梅州发展营造美丽和谐、安全舒适的生产、生活环境。

　　然而，打造全新品牌的难点也在于抓“特色”。

　　检察公益诉讼是近几年发展起来的新的检察业务，纵观几年来梅州市检察机关所办理的公益诉讼案件，特定领域和新领域案件发展不均衡、精品案件数量不多等不足较为明显。

　　因此，《方案》提出，将结合梅州“八山一水一分田”的市情和特色，突出“八个一”内容体系（即一红一绿、一城一乡、一老一少、一数一商）持续深化开展公益诉讼检察工作。

　　“未来，我们将立足‘八个一’持续加强办理公益诉讼检察案件的质与效。”该位负责人说，尽管近年来，检察公益诉讼办案数量稳步上升，但不可能无休止上升，追求办案的质效才能让特色品牌更深入人心。

　　●形成合力

　　探索协同机制提升质效

　　近年来，随着房地产行业的迅速发展，公民个人信息被泄露问题越来越突出，不断遭遇房产销售、装饰公司电话骚扰，对日常生活造成了干扰。

　　为有效保护公民个人信息权益公共利益，梅州市、梅县区两级检察院研究制定了专项监督活动方案，派出联合办案组到相关房地产销售中心、物业中心、技防系统安装企业等开展走访调查，发现存在非法处理公民个人信息，技防系统的设计、安装未经相关部门核准、验收，处理个人信息未明确告知相关事项，未在安装收集个人信息电子设备处设置显著提示标识等问题，存在个人信息泄露重大隐患。

　　针对上述发现的问题，市、区两级检察院联合组建办案组启动行政公益诉讼诉前程序，召集梅县区公安分局、区住建局、区市场监督管理局等职能部门进行诉前座谈，帮助厘清各职能部门的监督职责，共同分析和解决存在的问题，提出整改措施，凝聚合力共同筑起公民个人信息保护网。

　　各职能部门负责同志围绕“如何构建公民个人信息保护网”积极发言，通过诉前座谈达成共识，形成监督合力，共同构建、扎紧个人信息保护防护网，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　梅州市检察院与梅县区检察院充分发挥检察一体化作用，成立个人信息保护公益诉讼专项办案组，联合梅县区公安分局、区住建局、区市场监督管理局等职能部门，开展房地产行业个人信息保护公益诉讼专项监督活动，是梅州市检察机关探索协同机制办理公益诉讼检察案件的生动实践。

　　内外协同，联合发力，积极稳妥办好公益诉讼检察案件，这是梅州市检察机关打造“梅检益心”公益诉讼检察工作品牌的思路。

　　在品牌打造的过程中，梅州市检察机关不可避免地会面对难啃的硬骨头、复杂的大难题、基础的工程量。一系列问题摆在眼前：如何挖掘线索，持续拓宽案件源头？如何办理案件，提升案件的质效？如何搭建工作机制，形成强大的工作合力？

　　“这些都是梅州市检察机关打造新品牌的过程中必须解决的问题，因此要未雨绸缪、提前研判，让品牌打造的过程顺利、顺畅。”该位负责人说。

　　在梅州市检察院，公益诉讼检察工作品牌建设领导小组已成立，旨在有效协调和衔接各方资源，积极整合各方力量，形成强大工作合力，确保品牌建设行动取得扎实成效。

　　防止走弯路，梅州市检察机关坚持“全市一盘棋”，与市纪委监委、市政务服务数据管理局建立线索移送机制，市检察院公益诉讼检察部门统一筛选刑事附带民事公益诉讼案件，打好“组合拳”，为全市检察机关公益诉讼检察工作高质量发展打下扎实的基础。

　　打造公益诉讼检察工作全新品牌，需要久久为功，持续发力。梅州市检察机关将充分发挥公益诉讼检察职能，突出重点，拓展领域，争创佳绩，努力为全省公益诉讼工作提供更多梅州样板。