2月7日至8日,广东省委依法治省办副主任、省司法厅党委书记、厅长陈旭东到深圳市,就全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,落实省委十三届二次全会和全省高质量发展大会部署,推进以高质量法治服务保障高质量发展,对深圳市法治建设领域首批典型经验和创新举措进行调研。深圳市委常委、政法委书记余钢会见调研组同志,并交流加强深圳法治建设意见。
近年来,深圳在全国率先出台《深圳市绿色建筑促进办法》等多项促进绿色建筑发展、推动城市建设转型升级的地方法规。2022年7月1日,《深圳经济特区绿色建筑条例》正式实施,这是全国首部将工业建筑和民用建筑一并纳入立法调整范围的绿色建筑法规,并首次以立法形式规定了建筑领域碳排放控制目标和重点碳排放建筑名录。调研组来到深圳建科大楼,实地察看大楼在建筑体型和布局设计上如何体现绿色理念,了解深圳构建推动绿色建筑高质量发展法规制度,推动建筑节能助力“双碳”目标实现的情况。
在深圳国际仲裁院,调研组对深圳推进国际商事仲裁中心建设试点工作进行调研,详细了解创新国际化法治化商事仲裁法人治理机制,助力提高中国国际商事仲裁公信力的情况;听取高标准建设前海深港国际法务区,打造一流国际法律服务高地的工作成果介绍。
作为全国首个国家知识产权示范城市,深圳近年率先开展知识产权综合立法、率先实施惩罚性赔偿制度、率先界定证据妨碍排除规则的适用标准、率先建立知识产权专业技术调查官制度,构建网络知识产权保护高效联动“鸿蒙协同云平台”,形成集维权、监测、鉴权、处置的高效知识产权在线保护机制。调研组先后听取深圳知识产权法庭和深圳市市场监管局市场稽查局关于构建最严格的知识产权综合保护体系,探索知识产权保护新机制,助力维护公平竞争市场环境的情况介绍。
为推进法治政府建设,提升营商环境软实力,促进经济社会发展,盐田区通过政府决策流程再造和机制创新,促进政府决策合规高效。调研组来到盐田区行政服务大厅,现场观看盐田区打造重大行政决策一站式可视化公示平台的展示,了解平台为构建更为便捷、直观、高效的重大决策参与途径,推动政民良性互动,提升民主决策、科学决策水平所取得的成效。
在国信证券股份有限公司,调研组察看了公司法治宣传教育基地、法律合规宣教书记工作室等场地,了解该公司通过“硬制度”与“软文化”相结合,建设合规管理体系,打造企业合规文化的工作成果,并听取深圳率先建立跨部门合规体系建设协作机制,探索形成企业合规“五个一”工作模式的情况介绍。
近年来,福田区在全国率先出台《特需未成年人保护服务指南》等三项地方标准,初步形成未成年人保护地方标准框架,建成区未成年人保护服务中心(以下简称“区未保中心”),推动构建协同高效的未成年人综合保护工作机制。调研组前往区未保中心,实地查看志愿服务律师值班室、法律咨询室、法治智慧教室、模拟法庭等场地,详细了解该中心打造集协调、服务、宣传、研究和人才培养于一体的未成年人保护枢纽型实体及线上平台,探索建立全方位、多维度、部门联动、社会参与有效运作机制的实践经验。青少年是普法的重点对象,深圳率先出台全国首份青少年普法工作地方标准《青少年普法工作指南》,龙华区推出全国首套中小幼民法典课程《给孩子们讲民法典》。调研组详细了解深圳市通过创新青少年法治宣传教育机制和普法工作模式,丰富法治文化和法律知识宣传普及的实践。
调研组还对深圳政法跨部门大数据办案平台、“随信齐查查”跨部门阳光执法联合监管模式等创新成果进行调研。
陈旭东强调,要全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻省委十三届二次全会、全省高质量发展大会精神,推动习近平法治思想转化为法治广东、法治深圳建设的生动实践和精彩演绎,推动全面实施广东法治建设“一规划两纲要”,以高水平法治服务保障高质量发展。要充分发挥深圳在法治领域的示范引领作用,在推进法治建设过程中坚持协同意识,上下联动,既注重总结推广深圳特色的好经验好做法,也及时学习、借鉴各地法治建设的先进经验和做法,鼓励基层首创,推行双向复制、多向复制,实现串珠成链,为全省法治领域创造更多的新鲜经验,推动打造更多成效显著、可复制可推广的亮点项目和特色品牌,助力加快建设更高水平的平安广东法治广东。
陈旭东要求,要以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导,聚焦加快推进高质量发展,充分发挥立法基层联系点作用,加强生态文明领域创新立法和环境保护综合行政执法,助力打造绿色低碳城市。要始终立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,全面准确贯彻“一国两制”方针,积极发展涉外法律服务,加快培育具有较强国际竞争力的涉外法律服务机构,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,降低制度性交易成本,强化法治服务保障“双区”和横琴、前海、南沙重大合作平台建设。要加大知识产权的司法、执法保护力度,为营造良好的市场化国际化法治化营商环境提供优质高效的法律服务。要积极开展法治领域科技信息化建设,推进大数据、区块链、人工智能在法治领域的应用,加强科技成果转化运用,推进法治政府建设和数字政府建设有效融合,以科技创新助力国家治理体系和治理能力现代化,以政法工作现代化保障中国式现代化。要多摸索总结出符合青少年思想和兴趣特点的传播方式和内容,不断增强青少年普法的针对性和实效性。要加强新时代法治人才培养,着力打造粤港澳大湾区高水平法治人才高地。
省人大常委会,省委政法委,省司法厅、人社厅、市场监管局,深圳市委政法委,深圳市中级人民法院,深圳市司法局、市场监管局、国资委、前海管理局等单位相关负责同志分别参加调研。