广东政法网_中共广东省委政法委员会

7月11日，台山市检察院邀请市镇两级人大代表对向秀丽塔维修管理工作开展“回头看”。

　　今年暑假，广东省梅州市检察院与梅江区检察院、梅县区检察院面向全市中小学生联合开展6场“梅检扬帆——小小检察官”法治夏令营活动，近200名孩子们打卡法治教育基地、参与模拟法庭角色扮演、聆听法治讲座等，反响热烈。暑期过后，该院第六检察部主任钟文巾还会接到学生家长的电话：“检察官，最近还有没有活动啊？”“我的孩子年龄小，能来吗？”说起活动过程，她开心不已：“孩子们来了都不想走。”

　　近年来，广东省检察机关紧跟党中央重大决策部署、紧贴人民群众对美好生活的期盼、紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求，依法履职尽责，凝聚监督合力，取得突出成效。“全省检察机关大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，自觉对标习近平总书记对广东提出的‘走在全国前列、创造新的辉煌’要求，高质效办好每一个案件，推进法律监督理念、体系、机制、能力现代化，推动广东由‘办案数量大省’向‘办案质量强省’挺进转变。”广东省检察院相关负责人表示。

　　乡愁篇：刻在心里的印记

　　广东自古就是中国海上贸易和移民出洋最早、最多的省份，近代以后逐渐发展成重点侨乡。广东省检察机关始终将为侨服务作为工作着力点，加强协同协作、创新方式方法，形成工作合力，推动检察护侨工作提质增效。2022年11月，广东省检察院与省归国华侨联合会会签《关于加强新时代检侨合作依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益的意见》，明确提出检侨合作措施，共同做好归侨侨眷和海外侨胞合法权益保障工作。

　　对无数海外华侨华人而言，萦绕在舌尖的老味道，碉楼、骑楼、围龙屋，还有动听的山歌，都能还原成家乡的样子。

　　被列入江门市非物质文化遗产代表性项目名录的恩平烧饼，也作“恩平烧”，起源于明朝，是祭祖、喜庆之饼，广受欢迎。在恩平市锦江街，圣堂凹口唛哥烧饼店老板老冯非常自豪：“我家的烧饼工艺已经传承近百年啦！而且，我们在包装上都贴上标识了。”他指给记者看。

　　“尤其在清明节，我们这里每家每户都会买烧饼用于祭祖。作为侨乡，很多还会被带到国外。”恩平市检察院副检察长杨学茂对记者说，“因为是现做现制，统筹考量涉侨资源、散装食品安全、侨乡风俗习惯、旅游经济因素，我们研判认为需要进一步加强管理，完善机制。”

　　2022年2月，江门市检察院部署涉侨公益诉讼专项监督活动。随后，恩平市检察院以“恩平烧饼”食品安全为切入点摸排线索，走访4个镇街、4个市场、2个旅游区，发现存在散装食品的容器、外包装未标明生产日期或者生产批号、保质期等问题。3月21日，该院对此立案调查，考虑临近清明，他们主动与相关部门开展诉前磋商，推动问题解决。

　　市场监管部门收到磋商意见书后，迅速在全市开展规范散装食品标签标识专项监督检查行动。一个月时间，恩平市市场监管局出动执法人员47人次，检查烧饼等食品经营单位28家次，严格督促经营者规范散装食品标签。

　　同年4月8日，恩平市检察院跟进监督整改效果，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等开展“回头看”，发现问题均已得到有效整改。“侨乡检察机关在诉前有效实现保护公益目的，真正让每一个恩平烧饼都有了‘身份证’，切实保障广大消费者、游客、回乡侨胞的食品安全知情权，守护群众舌尖上的安全。”恩平市人大代表吴健辉说。

　　记者在益记烧饼店生产的豆沙月饼包装上看到，除了标注生产日期，还标示着：“保质期：常温6天，冷藏14天。”说起与检察机关的协作沟通，恩平市市场监管局副局长陈现锋深有感触：“检察机关的介入是件好事啊！对提升我们的管理水平也是促进，下一步希望双方联合起来，进一步加大宣传，通过文化节等载体，扩大影响，让恩平烧饼打出知名度。”

　　广东开平，以碉楼闻名。上世纪二三十年代，许多华侨返乡兴建碉楼，开平境内尚存1833座。2007年，“开平碉楼与村落”被列入《世界遗产名录》。

　　“碉楼和普通民居不太一样，是集防卫、居住和中西建筑艺术于一体的多层塔楼式建筑，便于居高临下进行防御。”开平市检察院检察长黎欢琼介绍，为贯彻落实《江门市检察院关于系统推进新时代涉侨检察工作服务保障江门实施“侨都赋能”工程的意见》，该院将“检+侨”工作确定为重点业务品牌，确定24条工作措施推动涉侨检察工作取得实效。

　　行动中，该院走访调查碉楼67座，发现部分涉侨不可移动文物面临管理和活化利用的困境。经与相关部门磋商，目前已完成对2座涉侨不可移动文物（塘口镇升平楼、赤坎镇邓一飞故居）的修复保护工作。其中，对升平楼除了进行本体维护修缮、配套设施升级、周边环境整治外，还制定了活化利用方案（用于华侨华人认识开平碉楼的展览馆），促使公益保护从单向发力向同频共振发展。同时，该院建立“行政检察+镇街综合行政执法”新模式，与15个镇街建立工作衔接机制，以“我管”促“都管”，进一步强化对文物和文化遗产保护的执法意识，规范执法行为。

　　今年4月，山西省人大常委会副主任吴俊清带队调研时表示，开平市检察院积极开展文物和文化遗产保护领域公益诉讼工作，留住乡愁，对山西省古建筑古村落古宅院保护工作有启发意义。

　　地处闽粤赣三省交界的梅州市，被誉为“世界客都”，目前海外的梅州客籍华侨约700多万人。梅州市检察院与市农业农村局、乡村振兴局联合签订《关于建立健全服务保障全面推进乡村振兴协作配合机制的工作意见》，并在全市各县（市、区）选取8个工作示范点，通过一次涉侨情况调研、一次侨资源保护磋商会、走访一批侨胞、一系列专项监督，重点开展侨资源保护检察工作。

　　梅州市梅县区松口古镇作为近代以来粤、闽、赣等地客家人下南洋的第一站，有中国大陆唯一的“中国（梅州）移民纪念广场”，是一个拥有1200年历史的古镇。梅县区侨港澳台名人名居有近200处。2022年，梅县区检察院开展涉侨文物保护公益诉讼专项监督，对辖区16处省市区华侨文物保护建筑进行实地调查，发现部分涉侨建筑年久失修失检，甚至存在倒塌的风险。松口镇铜琶村的“爱春楼”（被列入广东省第二批不可移动革命文物名录）、松口镇中山公园（1933年，当地乡贤及华侨为纪念孙中山先生1918年亲临松口同盟会而建）等，存在保护不到位情况。该院立即启动行政公益诉讼程序，督促行政职能部门对10处存在问题的涉侨文物进行修缮、整理、划定保护界限等，同时建立日常巡查监管机制，严格落实常态化保护措施。

　　侨批，又称“银信”，是海外华侨华人寄给国内家乡眷属的汇款和书信，具有原生态价值。2013年，侨批档案入选联合国教科文组织《世界记忆名录》。

　　今年以来，梅州市检察机关多次派人走访侨眷及隆腾侨批收藏博物馆，仔细了解侨胞“急难愁盼”的实际司法需求，督促相关部门规范开展侨批资源保护、展陈、管理和活化利用等工作，认真倾听侨眷想法与期盼，加强感情沟通，切实以能动履职增强侨界群众的获得感。梅州市检察院第五检察部主任潘强表示：“下一步，按照广东省侨批管理办法要求，梅州检察机关将推动职能部门完善工作机制，更好地保护‘侨’资源。”

　　英烈篇：记住那些闪光的名字

　　2021年初，广东省检察院组织开展红色革命资源保护公益诉讼专项监督活动。同年7月，该院联合省退役军人事务厅共同开展全省县级及以下烈士纪念设施管理保护专项活动，发布一系列加强烈士纪念设施管护的规范性文件。活动中，检察机关对全省1.5万多个烈士纪念设施进行全面摸排，针对管护不当情形发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促行政机关依法整改，推动保护零散烈士墓247处、解决专项经费5530余万元，促进查明126条无名烈士信息，并为31位查明信息烈士制作墓碑，维护了英雄烈士的荣誉与尊严。

　　2022年，全省检察机关持续跟进监督，开展烈士纪念设施管理保护专项行动“回头看”，积极督促有关行政主管部门依法履行监管保护职责。

　　“一身正比泰山重，风格如斯世所师。”1958年12月，25岁的向秀丽以血肉之躯阻挡厂区蔓延的大火，不幸壮烈牺牲。2009年9月，她被评为新中国成立以来“100位感动中国人物”。

　　1959年，“向秀丽塔”在台山市人工湖建成，是目前广东省内唯一以向秀丽烈士命名的石塔，该塔建成后对外开放参观。2019年，因年久失修关闭。

　　2021年3月，台山市检察院在听取市人大常委会意见时获得该问题线索，遂决定立案调查。经查，向秀丽塔塔内存在墙体脱落发霉、塔中题字字迹模糊、涂鸦刻画未清理、周边杂草丛生、环境卫生较差等情况，且封闭暂停开放，损害了社会公共利益。为厘清责任，检察官多方走访听取意见和建议。

　　同年6月，该院召开向秀丽塔英烈纪念设施保护行政公益诉讼案件公开听证会，邀请人大代表、政协委员，以及市城管、住建、文广电、自然资源等部门代表参加。会上，听证员一致同意检察机关督促相关职能部门启动向秀丽塔的保护工作。随后，该院分别向相关部门发出诉前检察建议。两个月后，四个行政单位分别函复台山市检察院称，已及时做好周边绿化养护及环境卫生保洁工作并加强巡查，编制维护修缮方案，下一步将对向秀丽塔进行全面修缮加固，同时表示将该塔申报为台山市县市级文物保护单位。

　　整改效果如何？台山市检察院多次邀请市镇两级人大代表对向秀丽塔维修管理工作开展“回头看”并进行深入调研。2022年3月，江门市人大常委会向市十六届人大二次会议提交《关于尽快修缮开放向秀丽塔的建议》，并多次以代表小组活动形式组织开展调研，加大建议督办力度。今年6月30日，江门市人大常委会副主任钟军进行现场协调，推动修缮工程落实落细。“目前，有关职能部门已积极争取维修资金230多万元，开展基础加固、塔身翻新、墙面灰塑修复等修缮工程，工程预计今年年底前完成向市民开放，并规划打造成青少年红色教育基地。”台山市检察院检察长张维良说。

　　立足梅州系全域原中央苏区的实际，梅州市检察院聚焦涉及早期党组织建设、红色交通线、重要战役，以及墓碑群（烈士陵园）、革命历史纪念馆等重要类型，形成重点突出、条线分明、覆盖全域的红色资源保护格局。三年来，全市检察机关红色资源保护公益诉讼立案100件，发出检察建议65份，整改173处。

　　大埔县检察院通过专项监督，推动解决“大埔县中央红色交通线（茶阳—省界）保护与利用总体规划”、三河坝战役指挥部旧址、粤闽赣边区红色遗址等项目的保护专项资金人民币5500多万元。

　　“大埔县作为原中央苏区县，蕴含着丰富的红色资源和厚重的革命历史，希望检察机关继续充分发挥检察职能作用，为社会提供良好的瞻仰和教育场所，让红色精神深入人心。”大埔县人大代表、县民政局副局长袁春华对此给予充分肯定。

　　幼苗篇：穿透乌云的温暖阳光

　　孩子，永远在我们内心最柔软的地方。今天的儿童，就是明天的公民；今天的孩子的模样，就是明天共和国的模样。

　　紧扣梅州位于粤东北地区，未成年人基数大、比例高、留守儿童多的实际，梅州市检察院打造“梅检扬帆·未来有你”未成年人检察工作品牌，通过开展构建未成年人保护惩防、精准帮教、综合救助、法治宣教、社会支持五大体系，带动8个基层检察院先后打造“向阳树”“护苗”“朝阳”“繁星”等未检品牌，成立未检专业团队，形成品牌矩阵，产生广泛影响。“两级院共为101名留守儿童、困境儿童建立关爱档案，开展实地走访93人，为41名困境儿童发放关爱金。”该院副检察长金芃告诉记者，钟文巾被评为全国维护妇女儿童权益先进个人，第六检察部被评为全省实施妇女儿童发展规划“先进集体”称号。

　　钟文巾给记者讲起她每次走访那个被重度烧伤的女孩小花时的感受，眼中不时泛起泪光。

　　2021年12月7日，她第一次来到五华县一起刑事案件被害人钟某家里。钟某和女儿小花被汽油烧伤，已花费近60万元治疗费。经过核查，该院认为情况特殊，遂联合五华县检察院为小花母女申请到最高额度的司法救助金。随后，她们到当地镇政府和民政部门，为小花落实事实无人抚养儿童基本生活补助的申领。

　　2022年5月，钟文巾再次来探访。此时，3岁的小花在医院刚完成第一次修复手术。该院按照《梅州市检察机关“彩虹计划”关爱项目实施方案》，为小花申请了一笔关爱慰问金。

　　今年“六一”前夕，钟文巾又来到小花家里走访。小花已变得活泼开朗，冲上前一把将她抱住，“阿姨，我好想你啊！”钟文巾描述着小花的变化，也开心地笑着。

　　在梅江区“向阳树”青少年法治教育基地，记者看到了一段稚嫩的笔迹：“这次参观让我学习到了法律知识，还扮演了审判长，我真开心！陈可为，6月2日。”

　　6月27日，梅州市人大常委会副主任张达宏，市人大代表潘弘、章蔓桦等到梅江区“向阳树”青少年法治教育基地专题调研未成年人检察工作。“这是一个很好的学习实践平台。”“让法治文化在社区传播推广。”“生动展现了检察机关能动履职作为。”他们不时点头称赞。

　　“我们积极主动向人大汇报未检相关工作并提出建议，争取党委、政府的支持，实现职能部门的联动，加大普法宣传的力度，增强社会影响效应，助推‘六大保护’融通发力。”梅州市检察院检察长吴文志如是说。

　　每一个品牌背后，都有一支善战的队伍，多段感人的故事，以及无数颗滚烫的心。

　　在广州市番禺区检察院，有一支红领巾讲解队。“我们从全区中小学选拔14名品学兼优的少先队员，由未检检察官进行培训后成为法治教育基地的红领巾讲解员，在不影响他们学习的情况下，合理安排讲解。”该院检察长陈宏介绍，检察机关还牵头与团区委、南村总商会共建“心”启程未成年人观护基地，已拥有丰富的就业资源、众多的岗位类型、多样的需求选择、完善的运行机制，11名涉罪未成年人从这里顺利完成考察，回归社会。以点及面，该院“小谷粒”未检工作品牌入选广东省优秀普法项目。

　　近两年来，广州检察机关依托“启明星”帮教机制，建立社会观护基地39所，引导帮助一批孩子顺利回归社会；认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，组建“小Law号”法治宣讲先锋队，为广大未成年人开展形式多样、内容丰富的各类普法活动1900余场次，受众2000余万人次。

　　今年4月，广州、深圳、佛山、惠州、中山、江门、茂名、肇庆、清远等14地检察机关共建未成年人检察异地协作机制，会签《关于加强未成年人检察异地协作的工作意见》，建立12项工作机制，进一步加强统筹协调与配合，以高质量的区域联动，长效保护未成年人健康成长。

　　截至目前，广东检察机关牵头或参与共建“一站式”办案区229处，实现全省21个地级市全覆盖。

　　被岩石压迫、被寒风吹倒的幼苗，在一双双大手的扶持下，努力从外界的伤害中勇敢地探出头来，一寸一寸地重新构建生活的疆界，从此，向阳而生。

　　共赢篇：那些滚烫的期待

　　近年来，广东省检察院把加强和改进代表联络工作作为自觉接受人大代表监督、提高检察机关履职能力的重要途径，认真倾听群众呼声，把接受人民监督作为坚持司法为民的题中之义。

　　今年6月，广东省检察院检察长冯键走访全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚时指出，全省检察机关要把代表联络工作同开展主题教育、大兴调查研究结合起来，切实把走访过程中发现的问题、收集的意见建议转化为推动检察工作高质量发展的思路和举措。

　　在许多检察机关开展的活动中，人大代表、政协委员都是其中活跃的身影，合力推动社会综合治理。

　　3月，首届广东省检察官遴选委员会成立，13人的专家委员中人大代表2人、政协委员2人。

　　近年来，广州市检察院接收市第十五届人大代表建议47件、第十三届政协委员提案18件，所有代表建议和委员提案均按时办结，满意率为100%。该院连年被市人大常委会评为办理代表建议先进单位，被市政协评为提案办理先进承办单位。“以强化法律监督体系、监督职能为根本出发点，站位‘在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家’的全局视角，拿出‘争一流’的勇气和魄力，对标全国全省最高标准、最好水平，不断创新丰富检察履职的机制举措，努力在检察工作现代化中走在全省前列。”该院检察长张健表示。

　　在一座被山水环绕的美丽村庄，全国人大代表、丙村镇芦陵村党支部书记、村委会主任叶继联给前来走访的梅州市检察院的检察官们介绍着：“村里目前常住有100多户。如今政府政策好，我们都忙着搞建设。我希望检察机关多进乡村进行法治宣讲，对一些法律知识可以印发宣传手册，一目了然，方便村民及时掌握。”

　　还有一群人，他们走南闯北，最后选择返乡。记者随黎欢琼来到了秘鲁归侨、江门市人大代表、开平市侨界青年联合会会长潘小龙所在的七酷贸易有限公司。潘小龙说出法律困惑的话音未落，黎欢琼立即给出答案，“我们正在开展涉侨权益保护专项监督行动，请你们放心，稍后我让四部柳主任跟你对接。”专门建立涉侨法律服务专门窗口，实行“一窗通办”；在“开平检察”微信公众号设置“e检侨”端口，拓宽侨胞侨眷诉求表达的渠道……这些都让潘小龙感到暖心，“很多新一代的侨胞想回来，但部分人还会有顾虑，我们希望有更多保障，才能安心做生意和生活。在这里，我们能得到人性化的帮助，心里踏实。”

　　同样的踏实，还来自全国人大代表、广东省台山市绿稻农场场长陈奭荣，“在台山，基本农田保护做得很好。检察机关积极能动履职，让我们这些返乡创业的人非常有信心扎根在农村去发展。”他感受很深。

　　立足改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东省检察机关在中国式现代化建设的大局中积极作为，坚持司法为民，坚持“高质效办好每一个案件”与“高质效办成每一件事”有机结合，以能动检察保障民生福祉，不断提升检察机关法律监督能力和水平，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　中秋节到来前，老冯的档口前顾客络绎不绝。“我们这里女孩子结婚都要派饼。有的直接订购二三十斤作为嫁女饼礼品送人。希望检察院大力支持啊！”他笑着说。

　　离开开平市检察院，黎欢琼将干警设计的“检+侨”logo和“检小侨”吉祥物文创产品交给记者，“我们将‘开’和‘检’融入到碉楼图案中，寓意开平检察奋力守护侨乡。”

　　一样的月光，照着粤港澳大湾区，也照着当年的苏区。仰望满天烟火，心安处，人长久。