广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　编者按：2023年以来，各地各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，聚焦镇村风险排查、就地矛盾化解、强化诉源治理、促进讲信修睦，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成了一大批基层先进典型。省委政法委联合南方网、南方⁺、粤学习客户端推出《“1+6+N”先进典型》系列报道，充分展示各地各单位的创新做法，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，做到一张蓝图绘到底，推动工作体系再深化、再升级，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列创造更加安全稳定的社会环境。

　　近日，省委平安办印发通知，对2023年度广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型进行通报表扬。汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江获通报表扬的先进典型综治中心共有9个，分别是汕尾陆丰市东海街道社会治理中心（综治中心），东莞市麻涌镇综治中心，中山市东区街道综治中心、横栏镇综治中心，江门市江海区礼乐街道综治中心、新会区睦洲镇综治中心，阳江市阳西县织篢镇综治中心，湛江市麻章区麻章镇综治中心、廉江市罗州街道综治中心。

　　汕尾

　　陆丰市东海街道社会治理中心（综治中心）

　　陆丰市东海街道坚持“党建红”引领“综治蓝”，以党工委领导、街道主导、综治协调为原则，构建“1+6+N”基层社会治理工作体系组织架构，统筹综治、法庭、检察室、派出所、司法、信访等各类资源平台，规范化建成综治中心，依托网格化服务管理模式和“民情地图”应用平台，形成一个实现跨部门、跨领域、跨层级的综合治理指挥体系。聚力“一站式”矛盾纠纷多元预防调处化解，激发“全链条”工作动力，2023年，网格员上报自行处置矛盾纠纷235宗，100%化解在当地；接访大厅接待群众82批次，当场化解矛盾纠纷36件，其余事项均转由相关职能部门处置，打造“只进一扇门，解纷万家事”；接收上级转办信访事项83宗，受理市政府网站领导信箱矛盾纠纷类事项39件，12345便民热线矛盾纠纷类事项35件，办结率均为100%，实现矛盾纠纷第一时间调处、民生问题第一时间解决。

　　东莞

　　麻涌镇综治中心

　　麻涌镇综治中心深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，坚持多网融合、多方联动、资源整合、数据共享，全面推行“多中心合一、一中心多用”，打造综治平安建设实战新平台，实现了矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，最大程度地方便人民群众平安诉求“最多跑一地”。2023年共受理群众矛盾纠纷案件661宗，化解率100%，司法、人社等进驻基层力量协同化解共187宗，中立法律服务站、访前律师工作室等第三方力量提供法律意见共932宗。深挖“智网工程”系统平台矛盾预防作用，2023年累计为出租屋安装智能门禁系统2607套，通过门禁系统发现、制止电动车违规入室充电55173起，2023年涉出租屋警情数同比下降53%。高效开展非警务矛盾纠纷处置工作，建立分流清晰、承接高效、响应得力的闭环机制，2024年共受理非警务矛盾纠纷事件285宗，已办结282宗，办结率98.9%。

　　中山

　　东区街道综治中心

　　东区街道按照“资源整合、力量聚合、工作融合”的理念，投入80万元资金完成综治中心规范化升级，“五室一厅”全维度优化升级，实现综治、信访、司法行政部门“三合一”实体化办公。采用“预约+轮驻”制度，吸纳商会、行业协会等10家社会组织成为综治委成员单位，联合人社、城建、工会等部门搭建“4+X”劳动争议联调模式，设立法官工作站联合调处溯源矛盾纠纷。打造“香山法苑”法治品牌，探索“楼栋长制”“同心共治家园”“四方平台”等基层治理模式，加强网格服务管理，全年成功调解各类纠纷超100件，网格事件办结超4万件。持续强化矛盾纠纷排查防范，落实“书记议稳”制度，通过“每季度一次联席会议、每周一次工作研判”、特防期“一日一研判”“一事一研判”，成功化解案件18宗。2023年，综治中心受理各类群众诉求3019件，调处成功率98%，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。

　　横栏镇综治中心

　　横栏镇综治中心整合11个部门机构“常驻、轮驻、随驻”办公，制定包案化解积案、接访下访等工作机制，成立镇网格和大数据事务中心，建立“警网联勤”“消网联防”“税网联动”3大机制，落实租赁房屋分级分色管理；发挥公安“主力军”作用，2023年动员277家单位完成平安建设“九个一”工程，排查各类矛盾纠纷1237宗次，化解1049宗次，化解率84.80%，其中部门联调联处604宗；推动基层检察室与商会签订“爱企驿站”共建协议，“订单式”提供法律服务和普法宣传；推动市基层法庭与镇司法所、六沙村开展“庭所共建”“庭村共建”工作，设置“庭所共建工作室”，建立“实践活动工作站”；整合社会资源“N”力量，擦亮全市首家花木行业调解工作室——陈炎连调解工作室品牌，成立由法官、检察官、律师、调解员等多主体参与的“西江伴语”调解工作室，调处并达成调解协议案件156宗；打造“助矫先锋”、志愿楼栋长、“横栏义警”、消防志愿者、平安禁毒志愿者等5支特色队伍，2023年开展普法帮扶及安保联防行动419场，累计服务时数1.5万小时。

　　江门

　　江海区礼乐街道综治中心

　　礼乐街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，大力建设“枫桥式”综治中心，充分整合“基层治理一条街”，快速响应群众诉求，街道刑事治安警情、信访总量等指标连续保持低位。推行“五必知、五必访、三必到”网格工作法（即对网格内人口情况、重点场所、组织信息、隐患矛盾、服务需求必知；对网格内独居老人、重点人员、特殊人群、困难家庭、流动人口每月必访；对网格内发生突发事件、群众紧急求助、邻里矛盾纠纷必到），打造“格格坞”“逢五聚格”“乐服满格”等特色品牌，有效应用“粤平安”云平台等信息化系统，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　新会区睦洲镇综治中心

　　睦洲镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，发挥综治中心主线牵引作用，明确18项工作清单，整合12个职能部门“常驻+轮驻+随驻”，创新“五室一厅+N”功能模式，打造多元解纷实战平台。统筹基层政法单位开展“村巷法官”、检察力量下沉、“警网融合”“调解+外送”等工作，打造“党建引领+网格+警格”网格化体系，组建61支900多人的“睦洲义警”队伍，充分发挥“粤平安”云平台支撑作用，实现风险隐患联防联治。全镇社会大局稳定向好，近三年辖区内命案“零发生”，信访矛盾纠纷实现“五连降”。睦洲镇派出所获评全国“枫桥式派出所”，东向村、南镇村获评广东省乡村治理示范村。

　　阳江

　　阳西县织篢镇综治中心

　　阳西县织篢镇以打造“1+6+N”基层社会治理工作体系样板为目标，高标准升级改造镇综治中心，聚合各方资源力量，不断提升基层社会治理能力水平。2023年以来，受理矛盾纠纷519宗，化解率97.3%；诉前调解案件719件；社会治安警情、立案、破案呈现“两降一升”良好态势。发挥统筹协调作用，推动基层政法单位及相关部门进驻综治中心办公，落实“乡镇吹哨，部门报到”机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。深入排查风险隐患，发挥3200多人的“专职+兼职+助理”网格员队伍前哨作用。强化科技支撑，新建2100支高清视频监控，运用“粤平安”云平台上报各类网格事件。推进矛盾就地化解，深化“一庭两所”“五室合一”等调解机制，调动专业调解组织、企业、乡贤等社会力量，提高化解成效。强化未成年人预防帮教，县检察院“蕾蕾工作室”未检品牌进驻综治中心工作，2023年，审查起诉未成年人犯罪人数同比下降36.2%。

　　湛江

　　麻章区麻章镇综治中心

　　麻章镇坚持党建引领，以深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为重要抓手，为实施综治中心提质升级工程为着力点，全面强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，整合部门力量实现一站式受理，共排查和受理矛盾纠纷101宗，成功调处99宗，调处成功率98.02%。发挥“平安夜访”“诉前联调”“无讼夜市”机制作用，通过诉前联调成功化解矛盾纠纷36件，处理意外死亡赔偿案件10宗，涉及总金额403万元。培育“兴哥调解室”“芳伯调解室”等村级调解工作室，“检察民生驿站”协助调处重大矛盾纠纷8件，帮助笃豪村村民找回失联十多年的亲属，深受广大群众好评。

　　廉江市罗州街道综治中心

　　廉江市罗州街道综治中心积极开展系列活动，融入并深化“1+6+N”基层社会治理工作体系在街道走深走实。推动司法所常驻，法院、检察院每周五进驻综治中心，其它单位以常驻、轮驻、随叫随驻等形式，提供行业性矛盾纠纷化解服务；开展“千干进万家”活动，安排街道、社区两级全体干部、常青志愿者及社区在职党员组成“1+N”走访小组，收集并解决群众困难诉求、矛盾纠纷、意见建议等社情民意849件。积极推广“胜哥工作室”，在街道10个社区均设立工作联络点，协助社区化解矛盾纠纷。发挥邻居理事会作用，全街道34个网格组建127个邻居理事会，并推荐老干部、老党员、复退军人等人员担任邻居理事会成员，2023年以来共化解邻里、家庭矛盾138件。成立平安建设促进会，鼓励引导辖区乡贤和爱心企业家共同为街道社会治理管理出谋献策、出资出力，成功募捐工作资金50余万元，为辖区平安建设提供有力的资金保障。