广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，内地与港澳在经济社会领域良性联动、优势互补、发展共促。深入推进粤港澳大湾区法律规则对接、机制衔接，有利于将制度差异转化为发展动力，进一步释放大湾区的巨大发展潜力。

　　以法治之基，持续赋能大湾区高质量发展。广东法院推动粤港澳三地司法规则衔接互鉴，不断在制度“软环境”对接上取得突破，在更好推进粤港澳融合发展中充分彰显中国特色社会主义司法制度的优越性。

　　法治保障要素流动

　　三地司法规则衔接进入“深水区”

　　不久前，佛山市中级人民法院作出裁定，在一起内地居民起诉香港公司支付拖欠租金及投资款的案件中，认可和执行香港特别行政区高等法院作出的生效民商事判决，该案系粤港澳大湾区内地法院首例适用《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》，认可和执行香港特别行政区法院民商事判决的案件。

　　这样的裁定，有效推动了民商事判决跨境执行，也减少了当事人重复诉讼之累。

　　法治保障要素流动，粤港澳大湾区司法规则衔接已进入“深水区”。2023年至2024年，全省法院共审结涉港澳案件4.32万件，其中涉港案件3.67万件，涉澳案件0.65万件。

　　沉甸甸的成果背后，是广东法院聚焦粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的久久为功。

　　近年来，广东法院出台涉港澳商事纠纷司法规则衔接的两个指引，借鉴港澳证人作证程序，建立汇集3万多部域外法、近7万份裁判文书的粤港澳大湾区法律查明平台，有效破解域外法查明难题。

　　小智治事，大智治制。广东法院通过加强司法协助工作制度化、规范化，出台司法协助工作指引，完善司法协助案件办理流程。升级区际司法协助平台，横琴粤澳深度合作区人民法院、深圳前海合作区人民法院、广州市南沙区人民法院等三家法院实现与澳门特别行政区终审法院线上直接开展司法协助，近两年办结涉澳司法协助案件346件，平均办理周期缩短30%。

　　在深化跨境执行联动机制方面，近两年来，大湾区内地法院执结171.08万件（含涉港澳案件826件），采取“活封活扣”措施7万余次，履行宽限期7.9万余次，出具《预处罚告知书》2.7万余次、信用修复证明或主动履行证明书6.9万余份，帮助48.6万人恢复信用。

　　司法规则衔接，也离不开交流平台的搭建。广东法院持续加强跨境司法交流合作，举办知识产权司法保护国际研讨会、“司法与仲裁”发展论坛等交流活动，合作设立粤港澳大湾区案例研究基地、粤港澳司法研究创新基地。邀请内地及港澳学术界与实务界专家参加研讨，拓展粤港澳三地法律界交流的广度和深度。

　　凝聚法治合力

　　打造跨境民商事多元解纷新格局

　　去年12月，澳门调解组织首次在横琴粤澳深度合作区人民法院参与跨境民商事纠纷调解。调解成功后，澳门当事人的代理人李某高兴地说：“澳门调解组织的参与让调解更加顺利，希望以后这种调解方式能越来越常见。”

　　近年来，广东法院凝聚法治合力，打造更加专业、高效、便捷的跨境民商事多元解纷新格局，结出累累硕果。规范港澳调解员选任机制，建立全省统一的港澳特邀调解员名册，目前已经有120名港澳特邀调解员受聘参与跨境纠纷化解。近两年来，全省法院设立诉调对接中心160个，联动2706个专业调解组织、2.1万余名调解员，依托社会力量和线上调解平台共调解纠纷近184.2万件。

　　不断完善诉讼、仲裁、调解对接机制，广东法院走出了一条支持和引导仲裁、调解深度参与助力社会治理的新路径。

　　省法院与省司法厅、省侨联、省贸促会联合召开跨境民商事纠纷多元化解工作推进会议，签署进一步健全和完善跨境民商事纠纷多元化解决机制的备忘录，全面加强域外法查明平台、专业调解队伍、调解组织等资源共享共建。

　　支持广州知识产权法院、深圳前海合作区法院、横琴粤澳深度合作区法院探索吸纳香港国际调解中心、香港调解会、澳门律师工会调解及调停中心等港澳调解组织为特邀调解组织，并于2024年6月完成首宗调解案。支持各地方法院因地制宜探索便捷高效的调解机制。

　　推动司法依法支持仲裁工作，率先实现国内和国际仲裁司法审查案件归口办理，全省法院对仲裁裁决的支持率近98%。出台办理仲裁司法审查案件的工作指引，统一仲裁司法审查裁判尺度。发布首批广东法院仲裁司法审查典型案例，助力提升当事人选择仲裁方式解决争议的意愿。

　　“法治是最好的营商环境。全省法院将继续以塑造一流法治化营商环境为中心任务，全面加强三地诉讼规则机制衔接，全力构建跨境纠纷化解‘优选地’，以高质量司法推动大湾区在高质量发展上走在前列。”省法院有关负责人表示。

　　代表说

　　广东省人大代表，广东至高律师事务所主任、合伙人吴兴印：

　　广东法院在加强粤港澳大湾区三地规则衔接机制对接方面取得了显著成效，创新建立有关机制和指引，为大湾区的经济融合和法治建设奠定了坚实基础，也为粤港澳法律专业人士提供了更广阔的执业空间和发展机会。建议下一步继续深化大湾区司法人员、法律服务工作者的交流与合作，加强三地法律教育和培训，提高法律从业人员对大湾区法律环境的适应能力。同时，进一步完善跨境纠纷多元化解决机制，为大湾区企业提供更便捷、高效的法律服务。加强与国际商事纠纷解决机构的合作，提升大湾区在国际商事纠纷解决领域的影响力和竞争力。