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　　在10月10日公安部新闻发布会上，南都记者获悉，自今年1月11日开展打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动至今，公安机关共打掉90个长江流域非法采砂黑恶势力。

　　此次发布会还通报了一起公安部督办的特大跨省非法采砂“联合舰队”被湖北荆州市公安局打掉的情况。据悉，该团伙通过非法盗采、敲诈、暴力垄断、收买干部等手段攫取巨额利益，目前公安机关已抓获犯罪嫌疑人43名，涉案资产达到9400万元。

　　9个月打掉

　　非法采砂黑恶势力90个

　　南都记者在发布会上了解到，非法采砂已经成为滋生黑恶势力的重点领域。

　　据公安部新闻发言人郭林介绍，河砂作为建筑行业必需的资源，历来是市场的“宠儿”，素有水中“软黄金”之称。而随着我国不断加强河道采砂开采管理，禁采、限采范围不断扩大，河砂更是成为市场的紧俏品。

　　“在暴利的诱惑和驱使下，不法分子疯狂进行非法采砂，形成了‘盗采、运输、销售’犯罪产业链条，非法获利数额惊人，对航运、航道安全以及生态环境的破坏触目惊心，还引发多种形式犯罪活动，成为滋生黑恶势力的重点领域。”郭林说。

　　据悉，打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动始于今年1月11日。彼时，公安部扫黑办在湖南岳阳市召开专项行动部署会，部署上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局开展为期一年的专项行动，并成立由公安部副部长杜航伟任组长的专项行动领导小组。

　　据公安部刑事侦查局政委黄瑞雪介绍，专项行动开始9个月以来，沿长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局共打掉非法采砂黑恶势力90个，其中涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个，破获各类刑事案件1667起，查获涉黑资产17.9亿余元，查获非法采砂船305艘，查扣江砂288.2万立方米。

　　“联合舰队”盗采、敲诈长达5年

　　另据湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松介绍，荆州市公安局还打掉了公安部督办的以福建籍郑某为首的特大跨省非法采砂“联合舰队”，破获刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人43名，涉案资产达到9400万元。

　　据介绍，2014年4月以来，该团伙花巨资打造华龙号等10艘大型的采砂船，组建荆江流域最大的非法采砂“联合舰队”，在没有取得“采矿许可证”“河道采砂许可证”的情况下，以松滋涴市长江段为中心，分班次、分时段横跨9省36市疯狂作案，日盗采量达万吨，所采的砂石销往重庆、四川、湖南、江西、安徽等地。

　　南都记者获悉，到案发，该团伙共盗采卵石640万吨，价值8800万元，金砂2.27万吨，价值4000万元，总共涉案价值1.28亿元。同时，郑某还纠集家族成员，包括弟弟、妹妹、女儿、女婿，利用洗金船对盗采金砂进行加工提纯，制作成“水银金”销售获利，生产的废料水银直接排长江，严重污染了长江生态环境。

　　不仅非法盗采，主犯郑某、贺某以“联营”为名，实施敲诈勒索。按照大船4000元/天、小船2000元/天，或以每采1吨砂石收取1元的标准，强行向“联营”采砂船收取管理费，对不服从管理的采砂船持刀威胁，进行殴打，共收取管理费近80万元。

　　10余人充当“保护伞”

　　黄庭松介绍称，该团伙还以暴力垄断采砂行业，纠集社会闲散人员组建打手队伍，专司暴力驱赶其他业主活动，实施寻衅滋事犯罪活动7起。

　　2014年底，强某等人租赁湘阴0788号采砂船到涴市长江段采砂，郑某勒令其停工，限期离开。强某因未在规定时间离开，被郑某安排4人持钢管打伤。当地群众向有关部门举报，郑某得知后，多次威胁并殴打举报人，直至举报人停止举报。

　　尤其是，该团伙还拉拢腐蚀干部。据悉，在攫取不法利益的过程中，该团伙以金钱开路，拉拢、收买港航、水政等部门工作人员，严重破坏地方政治生态。

　　在利益驱动下，原荆州市港航局船舶检验科科长陈波违规办理船舶登记手续，致使无证的“华龙号”得以下水作业。松滋水政大队多名执法人员不仅不履职，反而向该团伙提供举报人电话号码，致使举报反映情况的群众受到打击报复。

　　黄庭松介绍称，该案共向纪检部门移送保护伞10余人，目前，该案已侦查终结，移送起诉，将于本月底开庭审理。

　　“专项行动以来，我们共摧毁非法采砂团伙37个，其中涉黑组织3个、涉恶团伙3个，抓获犯罪嫌疑人395人，破获刑事案件93起，移送保护伞37人，扣押船只46艘，查扣冻结涉案资产价值2.8亿元。”黄庭松说。

　　延伸阅读

　　长江流域非法采砂点多线长怎么破？紧盯“船、砂、人、案、钱”五要素

　　南都记者在公安部10月10日发布会上获悉，矿产资源、建筑工程等领域是黑恶势力重点插手涉足的领域，已经进行9个月的打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”年的重要抓手。

　　据悉，长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局通过紧盯非法采砂涉及的“船、砂、人、案、钱”五要素解决了信息共享、案件移送和长江流域非法采砂活动点多线长、涉及人员范围广的难题。

　　专项行动解决

　　多省市、多部门交叉管辖难题

　　自今年1月11日，公安部扫黑办部署上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局开展为期一年的打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动。

　　公安部刑事侦查局副巡视员童碧山指出，依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新的支撑带，是党中央、国务院作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。而推动长江经济带发展，离不开长江生态环境保护。公安部部署开展此次专项行动，是服务国家经济发展战略的具体举措。

　　据童碧山介绍，长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪与传统的黑恶势力犯罪相比，跨省、跨市作案特点比较明显，公安部牵头组织指挥能够打深、打透、打彻底。

　　“非法采砂及销售涉及长江中下游多个省市，案件涉及多部门交叉管辖，由案发地公安机关单独打击此类黑恶势力存在案件管辖权交叉、侦查协作和查处‘保护伞’难度大等诸多困难。公安部部署沿长江流域10省、市和交通运输部公安局、长江航运公安局联手开展专项行动，能够较好解决这一难题。”童碧山说。

　　另据他介绍，今年是扫黑除恶专项斗争“深挖根治”年，公安部将此次专项行动作为推进专项斗争的一个重要抓手。

　　“矿产资源、建筑工程等领域是黑恶势力重点插手涉足的领域，在今年‘深挖根治’年，公安部部署专项行动加大专案攻坚力度，是为了推动扫黑除恶专项斗争深入开展。”童碧山说。

　　南都记者获悉，公安部还要求各地在侦查办案过程中注意发现行业监管问题，及时通报相关部门堵塞漏洞、补齐短板，为实现长效常治打下坚实基础。

　　紧盯非法采砂“五要素”

　　发布会上，南都记者还了解到，长江流域由多部门、多省市条块分割管理，因部门、地域之间尚未建立行之有效的信息共享、情报互通机制，难以形成打击合力。

　　对此，公安部刑事侦查局政委黄瑞雪表示，公安部专项行动指挥部出台一系列措施，解决了信息共享、案件移送和长江流域非法采砂活动点多线长、涉及人员范围广的难题，形成了综合打击态势，最大限度地提高了打击效能。

　　据悉，专项行动部署会后，各成员单位成立相应机构，部署专项行动工作，并将其作为扫黑除恶专项斗争的主要内容；为了进一步推动专项行动深入开展，及时解决专项行动存在的问题困难，公安部扫黑办还于今年8月14日在湖北荆州召开专项行动推进会，分析存在的问题和困难，并对专项行动进行再动员再部署。

　　此外，通过紧盯非法采砂涉及到的“船、砂、人、案、钱”五要素，深挖涉砂类黑恶势力犯罪线索。据悉，湖北公安机关摸排重大涉砂类黑恶势力线索280条；湖南从原有2个涉黑案件扩线侦查，成功打掉5个在长江流域非法采砂黑恶势力团伙。

　　再如上海、江苏等地公安机关对相关警情、案件和群众举报线索开展串并深挖、研判，逐一摸排非法采砂前科劣迹人员，排摸走访运砂码头、建筑工地、涉水企业及长江水域周边村镇；四川等省公安厅会同水利、国土等职能部门全面梳理涉及生态环境案件，深挖线索，集中开展核查；

　　此外，交通运输部公安局还部署长江航运公安局开展为期一个月的“钟山3号”非法采砂专项摸排行动，全面梳理2015年以来查处的非法采砂案件线索，针对长江干线采砂监管薄弱、非法采砂猖獗的省界、地市界、县市界开展排查。

　　黄瑞雪还介绍了专项行动中，长江沿岸10省（市）通过紧盯“采、驳、运、销”四环节，对涉砂类黑恶势力开展全链条打击的情况。

　　黄瑞雪表示，下一步，公安部将继续指导沿长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局进一步在专案攻坚、打深打透上取得新突破；依托现有扫黑除恶工作体制机制优势，并加强总结提炼。

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