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　　今年3月，最高人民法院院长周强在研究部署破解执行难问题专题会上表示，通过大力推进执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，强化执行措施，加强信用惩戒，用两到三年时间基本解决执行难问题。

　　破解执行难症结，创新多样执行方式，今年以来，惠州两级法院在执行工作方面开展有益探索。惠州中院采取多种形式曝光“老赖”、惠城区法院探索实施执行警务化、博罗县法院因地制宜开展巡回执行等做法立足“惠州特色”，齐齐敲响整治“老赖”的最强音。

　　“‘用两到三年时间基本解决执行难问题’的提法引发社会普遍赞誉和广泛共鸣。惠州两级法院要将基本解决执行难作为‘一把手’工程，作为当前事关法院全局工作的大事来抓”，今年7月，惠州中院党组书记、院长胡鹰表示。

　　为了实现这一目标，今年以来，惠州中院结合地域特色，创新工作思路，创新工作做法，创新工作机制，一场场穷尽执行线索、穷尽执行措施、穷尽机制构建的“向执行难宣战”活动全面展开。至今年9月，惠州中院受理执行案件839件，与上年同期638件相比，新收案上升31.5%，执行标的到位率为45.99%。

　　有财产案件实际执行率年底前不低于70%

　　惠州中院执行局局长钟涛介绍，执行难是指被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行单位难求、特殊执行群体难碰四种情况。而被执行人丧失履行能力、无财产可供执行的情形，或者是涉及无法处理的财产，这种情形属于执行不能，不应纳入执行难范畴。

　　为落实基本解决执行难问题，惠州中院印发《全市法院“用两到三年时间基本解决执行难”工作的实施意见》（以下简称“意见”），要求通过专项部署的深入推进，实现“四个基本”工作措施的全面落实：一是被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；二是消极执行、选择性执行、乱执行情形基本消除；三是终结本次执行的程序标准不严、恢复执行机制应用不畅的问题基本得到解决；四是有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。

　　“全市法院要实现‘四个明显’目标，即执行存案、执行信访明显减少，财产变现率和执行到位率、社会认可度明显提升”，钟涛说，在进度安排上，至2016年12月底前，全市法院有财产案件实际执行率不低于70%，标的到位率不低于60%；至2017年12月底前，有财产案件实际执行率不低于80%，标的到位率不低于70%；至2018年12月底前，有财产案件实际执行率不低于90%，标的到位率不低于80%。

　　“双曝制”+“问候行动”让老赖无处藏身

　　想要提高执行率、提升标的到位率，惠州中院通过实施“双曝制”，开展“问候”专项行动，让“老赖”无处遁形。

　　打开最高人民法院网站，通过“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”直接进入全国执行网，全国各地列入“黑名单”的“老赖”一目了然。其中，惠州中院执行局法官上报的“惠州牌老赖”有255个。

　　“惠州中院执行局对符合登上‘黑名单’的‘老赖’实行‘以纳入为原则，不纳入为例外’的机制”，钟涛介绍，今年以来，执行部门每周例会均通报法官录入“黑名单”的进度，着力敦促法官上报，加大对“老赖”的曝光力度。

　　除全国平台这一主阵地，惠州中院还在官网“执行信息公开”板块开设“曝光台”，本月起将集中在媒体曝光共约200名“老赖”的详细信息，敦促其履行判决。“双曝制”下，“老赖”在招标投标、行政审批、融资信贷、高消费等方面均受到限制，生存空间进一步压缩。

　　日前，某公司“老赖”的法定代表人主动找到惠州中院执行局交清20万元执行款，申请从“黑名单”消除。原来，该公司正在进行中的一宗交易所涉账号因其失信行为被冻结。今年以来，被执行人因被曝光而主动到惠州中院履行义务结案的有62宗，执行和解16宗，到位金额2200万元。

　　录入“黑名单”是织好捕猎大网等候“老赖”自投罗网，开展“问候”专项行动则是主动出击。台风“海马”到来前夕，惠州中院执行局法官和干警带上拘留决定书和公告先后前往博罗、惠东、龙门三县执行网吧涉侵权系列案件，短短3天执结案件61宗。日前，被执行人罗某灵在专项行动中“乖乖就范”，惠州中院执行局执行一科干警连夜赶到深圳市蛇口边检口岸，对被执行人罗某灵实施边控，强制措施的威慑下，罗某灵偿还全部执行款共计270万余元。

　　担当“先锋”探索推进执行改革

　　惠州中院执行部门率先探索推进执行改革，为全市基层法院树立标杆。今年8月，惠州中院出台《关于执行职权配置和流程管理的暂定规定》，按照“主审法官+法官助理+书记员”的执行团队机制人员组成配置要求，在惠州中院执行局内设置若干执行团队。其中，执行裁判团队主要负责执行异议、执行复议、执行监督等审查类案件办理，执行实施团队主要负责实施执行裁决、命令。

　　同时，探索推进审判权与执行权相分离的体制改革，探索对执行实施、裁决和监督的分权行使的运作模式。在推行执行案件繁简分流方面，惠州中院执行局内设快执团队和普执团队，对进入执行程序的案件进行繁简分流，由快执团队快速执行一批被执行人有存款的执行案件，对一批无财产的案件作终结本次执行。

　　“接下来还将建立中院于各基层法院间委托查询、委托送达工作机制”，钟涛介绍，通过强化两级法院间的执行协助，以减轻各地法院到异地查询、送达的压力。