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　　派出所如何通过理念革新、机制重塑、科技赋能，将风险防范于未然、把矛盾化解于基层？近年来，各地公安机关健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，按照“省级主责、市县主战、派出所主防”职能定位，提升基层治理能力和水平，推动公安工作高质量发展。

　　在全国治安管理工作视频会上，公安部要求优化运行模式，不断健全基础防范机制，深入落实派出所主防，进一步充实主防力量、提升主防能力，加快构建新型社区警务机制，以模式优化解放警力，靠机制创新提升效率。

　　记者注意到，上海公安机关聚焦刑事、行政执法办案岗位和全流程执法环节，形成权责清单，覆盖接处警、受立案、案件办理、审核审批、案件管理5大类执法办案岗位和69个刑事案件环节、39个行政案件环节，将执法任务和责任逐一分解到岗、落实到人，做到职责法定、权责一致、以责管人。

　　对此，上海市公安局法制总队总队长金黎钢表示，公安机关要对标“省级主责、市县主战、派出所主防”的职责体系，全面梳理现行有效行政、刑事权力事项和责任事项，分别形成层级行政执法和刑事司法权责清单，做到清单符合实际、科学合理、具体可行。

　　从东部沿海到西北边陲，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处下辖的17个公安派出所，承担着众多基层治理职能，是“守护南疆铁路门户”平安系统的神经末梢。

　　“铁路派出所原先是以‘站区查缉为主业’‘线路防范为重点’双轨并行，着重打击处理违法犯罪，主防定位明确后，我们更注重基层一线执法规范，深化铁路‘三打三防’专项行动，注重抓早抓小，注重为民服务。”乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处党委委员、副处长刘志军介绍道，“主防意味着要积极实施主动警务、预防警务，转变警务理念。”

　　“尤其是要转变出了问题处理问题、发生案件办理案件的惯常思维，防止小案件演变为大事件、小问题引发大风险。”乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处治安支队支队长谢巍巍认为，“预防警务并不意味着被动防范，我们更要思考如何主动防范，结合客流数据，动态分析隐患，科学调配警力，指导薄弱区域加强技防、物防和人防等措施。”

　　随着“坐着火车游新疆”热度攀升，和硕火车站这个0.73平方公里的小站单日客流同比上升近3倍。在乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处和硕站派出所综合指挥室，墙上的电子大屏实时更新着站区客流变化、沿线重点部位情况以及警情信息，民警动动鼠标，就能远程调度指挥警力，站区、沿线更是与4个地方公安派出所达成联动，核心区处置集结不超过1分钟。

　　“主防之后，派出所工作更倾向于做好基础工作，从‘被动兜底’向‘主动出击’、从‘徒步巡线’向‘科技赋能’转变。”和硕站派出所所长邵鹏飞表示，和硕站派出所管辖线路里程48公里，多为山区，线路防控无法依赖车巡模式，民警步巡效率较低且有较大安全隐患，线路防范工作从以往的单纯把警力“撒”到线上去的固有模式，转变为警企协作利用铁路供电部门巡检无人机同步开展线路治安隐患排查工作，为线路治安防范提供有力支撑。乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处依托数字警务终端全面梳理、建立打防管控一体处置体系，为派出所基层警务管理提供更高效的科技助力。

　　如今，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处30名民警以上的派出所已全面推行“两队一室”勤务运行机制。“主防”意味着主动向前，下沉到站台接车，下沉到沿线乡村去。不少派出所站勤、线路民警都有相同感受：工作时在值班室坐班少了，更多是“撒”在候车室、“巡”在线路上，让安全感被“看见”。

　　今年4月26日，库车站派出所民警巡逻发现站区上空有无人机“黑飞”，立即联动地方公安运用反制设备迫降无人机，依法对违法行为人作出处罚。9月17日，和硕站派出所接牧民报警称两匹价值4万余元的马匹走失，可能危及铁路安全。民警分头排查，最终在离站前广场不到20米处将受惊马匹控制，及时消除安全隐患。

　　目前，乌鲁木齐铁路公安局库尔勒公安处已依托站区建成基层服务调解室10个，成为联系群众的服务站、矛盾调解的连心桥。全处基层派出所排查化解矛盾纠纷占比超过90%。

　　这些变化正是派出所主防的体现：从被动处置到主动防范、从单打独斗到警民协同、从传统巡线到科技赋能，各地持续加强派出所基层基础建设，提升公安机关新质战斗力。