平均每天破4起案件、缴获作案银行卡10多张……数据显示,茂名公安机关正以空前力度持续纵深打击电信网络诈骗犯罪,在过去的2016年,共打掉电信网络诈骗犯罪团伙272个,其中电白57个;破获本地加协外电信网络诈骗案件2185起,破案数同比上升127.1%;抓获涉电诈犯罪嫌疑人1015名,同比上升79.4%。
“四打”齐下,以打开路
在公安部、广东省公安厅强力领导下,茂名、电白两级公安机关“四打”齐下,用超常规的手段、超常规的力度向“猜猜我是谁”等电信网络诈骗犯罪发起了最凌厉的攻势。
——围着打。对重点村、镇及重点部位形成打击合围之势,通过采取小规模的集中清查,抓获各类违法犯罪人员570多名,其中电信网络诈骗犯罪嫌疑人45名。
根据电信网络诈骗犯罪的受害者遍布全国、不法分子四处流窜的特点,省公安厅在前期向电白派驻工作组的基础上,2016年2月初又进一步充实力量,联合茂名市公安局打击专班进驻电白区,省、市、区三级公安机关联合作战。
省公安厅充分调动省、市专业警种、技术力量,有效协调全国各地公安机关,将打击电信网络诈骗犯罪范围进一步扩大。在由省公安厅发起、以茂名为主战场的“飓风24号”行动中,仅国内战场就成功捣毁电信诈骗犯罪窝点151个,抓获包括该团伙组织策划者在内的电信诈骗犯罪嫌疑人270名,各个犯罪环节嫌疑人全部归案。
——追着打。茂名市和电白区两级党委、政府把抓捕在逃犯罪嫌疑人作为打击电信网络诈骗犯罪的重要环节,解决追逃经费,专门督办落实,定期听取追逃工作汇报。茂名市公安局电白分局实施局领导包案追逃制度,对电信网络诈骗犯罪在逃嫌疑人逐一落实责任领导、责任单位和人员,定期通报追逃工作进度。他们制订举报奖励措施,精心制作扑克牌通缉令,印制张贴悬赏通告4万余份。仅2016年,茂名市共抓获电信网络诈骗犯罪在逃嫌疑人119名,协助外单位抓获嫌疑人362名。
——精确打。电信网络诈骗犯罪团伙的组织形式呈现职业化、智能化特点,犯罪团伙内部分工明确,犯罪各环节相对独立。一个“猜猜我是谁”电信诈骗犯罪团伙可分为组织策划者、银行卡提供者、公民个人信息提供者、拨打电话组、取款组5个环节。这5个环节相对独立,各环节具体实施犯罪行为的人互无交集,这样的组织结构形式给侦查办案工作带来了很大的挑战。
作为电信诈骗源头地,底数清、情况明,才能为精准打击提供条件。茂名和电白警方全力配合电白区每个综治成员单位派驻麻岗、树仔两个电信诈骗重点镇的工作组,与当地镇村干部对两镇35个村(居)委会包村包户、逐户逐人排查核查,建立了线索排查、重点人员排查、人力资源排查、工作日志四本台账,开发了“茂名市电白区反诈骗台账管理系统”,实现了电子化管理。
针对涉案犯罪嫌疑人流动性大的特点,警方跨部门捆绑作战,通过银行卡等涉案资料,依托联席会议信息互通共享机制,建立由公安、金融、通信等部门参与的大数据平台,从中摸清犯罪团伙组织架构,锁定涉案人员,找准涉案窝点,解决了打击电信网络诈骗犯罪一系列关键难题。
——持续打。打击电信网络诈骗犯罪单靠运动式的严打行动
会耗费大量的警力和精力,电白公安机关在全省率先成立首支反电信诈骗大队,对地域性电信诈骗职业犯罪实行专业打击。该大队自2014年成立以来,先后立案185起,破案279起,刑拘犯罪嫌疑人236名,执行逮捕194人,抓获在逃人员50名;协助全国245个兄弟单位抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人92名。
电白区还建立了打击电信诈骗公检法联席会议制度,对办案过程中出现的疑难问题适时召开联席会议,共同研究解决。同时,检法部门严格依法履行职责,加强对电信网络诈骗案件的审核审理,确保案件质量,提升打击效能。2016年1~11月,因电信网络诈骗犯罪被逮捕、起诉、判决人数同比分别上升132.8%、63.8%、172.1%。
“三防”措施巩固战果
打击、整治、防范,每一个环节都不能松懈。2016年以来,茂名市和电白区注重抓好电信网络诈骗犯罪防范工作,采取断渠道技术防、走出去联手防、建平台快速防措施,巩固扩大战果。
——断渠道技术防。三大通信运营商均建立各自反诈骗系统,利用大数据分析疑似电信诈骗手机号码,处置可疑号码11.2万个,向公安部查控中心推送、处置电信网络诈骗号码约3.6万个。
——走出去联手防。牵头银行监管部门、人民银行以及三大通信运营商负责人赴发案较多的省市洽商打防工作,并同南宁、南京、杭州、福州、厦门等11个地市签订打击防范电信网络诈骗犯罪警务合作协议。
——建平台快速防。建成“茂名市反诈骗中心”,各商业银行、通信运营商集中在反诈中心办公,从接警、研判直到银行止付等一系列防范措施无缝衔接,快速完成。
茂名市电白区麻岗、树仔两个镇2006年起就出现了以“猜猜我是谁”为主要特征的电信诈骗犯罪,后愈演愈烈。面对严峻的形势,茂名、电白两级党委、政府勇于担当,攻坚克难,使此类犯罪的上升趋势得到有效遏制,电白区打击整治电信诈骗犯罪取得了阶段性成效。2013年至2016年,全省“猜猜我是谁”、“我是你领导”等冒充熟人类电信网络诈骗案件立案数分别是4770起、4230起、3897起、1161起,同比逐年下降11.3%、7.8%、70.2%。(南方法治报)