广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　迟来的正义非正义。11日，记者从深圳市中级人民法院召开的新闻发布会上获悉，从2016年6月开始，深圳市两级法院全面试行“繁简分流简案快办”机制，办案质效大幅提高。全市法院约13%的法官结了43.8%的案件，全市法院简单诉讼案件平均结案周期不超过45天，有些区法院的简案周期更短，不到10天就审结一宗案件。

　　专门组建速裁团队

　　“这是一场问题倒逼的改革”，发布会上，深圳中院党组成员、副院长黄志坚表示，一方面是案多人少压力越来越重，2016年全年受理340793件，同比上升19%，而全市法院办案法官数量由2015年的1033人减少到目前的981人，办案压力加重，法官普遍处于超负荷状态，基层法院有些案件正常排期要半年后开庭。另一方面，群众对高效司法的需求愈发迫切，特别是对那些事实清楚、利益纷争不大的简单案件，尤其希望尽快拿到裁判结果、尽快实现合法权益。但法院目前比较普遍的办案方式是案件繁简混杂一起随机分案，导致法官办案平均用力，欲快不能。

　　为破解难题，深圳市两级法院从2016年6月开始全面推行“繁简分流简案快办”机制。具体来说，深圳改变了以往简案分散办理为集中办理模式，组建专门负责办理简单案件的审判团队，在具备条件的市中院和罗湖、宝安等区法院，通过调整内设机构职能，设立专门的民商事速裁庭。根据案件大数据分析预测简案规模和类型结构，深圳合理确定各业务领域简案快办团队数量。截止2016年底，全市法院共设刑事、民商事、行政、执行等速裁快审快执团队约70个，配备法官约130人，占全市法院法官总数的13%。此外，深圳法院还优化了人员配置，有针对性地增加速裁团队的辅助人员配备比例。

　　在保障当事人诉讼权利和诉讼公平前提下，深圳法院多方面简化办案程序。比如，推行简便灵活的送达方式，引导当事人缩短举证等期限，实行诉讼权利义务庭前书面告知，简化庭前准备，加快案件流转；简化庭审程序，实行庭审调查、辩论一并进行，集中审理争议焦点，庭审全面录音录像；推行“门诊式”办案模式，对简单案件统一排期开庭，集中时间多案同审、多案连审，充分利用远程视频集中审理简单刑事案件。

　　法官人均结案数上升三成

　　目前，改革的效果已经凸显，结案增多、办案速度加快。据统计，2016年6-12月改革试运行期间，全市法院简案快办团队共受理刑事、民商事、行政、执行各类简单案件89245件，结案79203件，大约分别占同期全市法院新收、结案总数的54%和43.8%。2016年，全市法院共受理案件340793件同比上升19%，而结案27.76万件同比上升23.7%，全市法官人均结案283件，同比上升30.4%。

　　按照《民事诉讼法》规定， 从立案起算，一审民事案件按简易程序3个月结案。新机制的运行，使简单案件程序更加简化、流转更加迅速、裁判更加高效，真正快了起来。初步统计，全市法院简单诉讼案件平均结案周期不超过45天。市中院民商事速裁案件平均周期约32天，刑事速裁快审平均周期约30天。有些区法院的简案周期更短，如龙岗法院刑事速裁案件周期约15天、罗湖法院刑事速裁案件周期不到10天。

　　由于简单案件快速办结，当事人迅速拿到裁判结果，催促快办等方面的投诉明显减少。同时，法官办案责任的落实，规范的管理和监督，在快办案的同时保证了裁判质量，息诉服判效果突出。初步统计，六个区法院中有五个一审民商事速裁案件服判息诉率都超过90%，最高的超过98%。

黄志坚表示，今年要围绕打造可复制、可推广的繁简分流“深圳标准”，推行案件识别、分流的信息化智能化，把简案快办的结案比例提高到50%以上。

　　速裁案件案例

　　2016年4月11日，被告人吕锦丰向他人贩卖含氯胺酮的毒品1.52克。公诉机关于2016年5月13日向深圳市罗湖区人民法院提起公诉。2016年5月18日，深圳市罗湖区人民法院适用刑事速裁程序，经公开开庭审理，当庭判决被告人吕锦丰犯贩卖毒品罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币1000元 。

　　本案从案发，历经侦查、批捕、起诉至宣判全过程仅耗时32日，司法效率提高明显，体现了刑事速裁的制度价值。尤其人民法院审理阶段，从立案到宣判仅用了3个工作日。