广州市荔湾区公安分局海龙派出所与佛山南海交界,辖区面积9.5平方公里,位于广州市西部城郊,常住人口有近9万名、外来人口5万多,是荔湾区管辖面积最大的派出所,辖区治安环境复杂。
海龙派出所立足“两意带动三心”总体工作目标,即全心全意投入工作、用情用意带好队伍,打造党委放心的队伍、群众安心的辖区环境、民警顺心的工作氛围,提炼总结“海龙5个度”工作法(即态度、速度、精度、温度、力度),有效破解市域边界治理难题,提升了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
“海龙态度”一张清单干到底
“思想是行动的先导。”在海龙派出所例常早会上,值班领导不断将“两队一室”改革理念融入日常警务工作部署中。“新的改革是为了基层警务增效赋能,民警辅警需要逐渐适应。”海龙派出所所长马鹏飞强调道。着眼于每日警情回访及重点工作提醒清单、“五星”派出所工作评价内容与公安工作评价方案相结合,海龙派出所按队室分类、线口汇总等原则,重新梳理工作清单,制作了“海龙所五星工作任务提醒汇总表”,坚持日通报、周点评、月总结,一张清单干到底,压实工作责任,加强督导力度。形成人人有事做、事事有着落、串联点线面、链条成闭环的良好工作氛围,实现了日常工作与业务指标的同步提醒与推进。
“海龙速度”接处警更快捷派出所工作量更多体现在处理每日警情,其中案件类警情和矛盾隐患类警情占较大比例。“两队一室”改革推行以来,海龙派出所着力提升接处警时效,推进警情类型优化。实行警务片区负责制,推动接处警工作达到新速度。在新的接处警工作模式下,片区警情由片区警力负责,做到警力跟着警情走。实现了接警力量更加充足,指挥调度更加灵活机动,警情处置更加高效快捷,形成了一套完整的指挥调度接处警机制,更趋科学精准。2023年,海龙派出所通过优化接处警模式,接处警民警平均到场时间大幅缩短,同比下降56.4%。
“海龙精度”激发社区治理新活力
海龙派出所创新设置社区警长勤务运作机制,共设置6个警长,每个片区1名警长和1名副警长。警长负责统筹整个片区的日常工作,对辖内“人、事、地、物、组织”要清晰掌握;副警长负责管理一个最复杂的小片区,以及整个片区案件类警情。
该勤务模式让警长有足够时间和精力到社区“精耕细作”,精准解决社区重点难点问题。同时,社区民警充分发动辖内群防群治力量共同参与社区治理,激发社区治理新活力——组织房东巡逻队,民警带队穿行于大街小巷巡逻,并用喇叭宣传反诈、防盗、防火知识,营造了良好的宣传声势 ;明确责任,要求房屋出租方配合社区民警做好外来人口的入口把关,设计“三联告知书”,逢入必通报、逢入必告知、逢入必登记,使民警能最大限度掌握外来人口底数 ;对所有沿街商户建立“邻里守望商户群”,利用沿街商户每日接触人员多等特点,及时发现异常线索 ;组织食肆、大排档建立“海龙人间烟火气”宵夜档群,对酒后纠纷进行提前干预、提前报告,极大减少夜间酒后治安案事件的发生 ;组建“街、所联合执法联动群”,对工作中发现的问题、隐患快速互通,加强辖区整体的管控能力。
2023年,社区民警通过微信群宣传防盗反诈知识8000余次,通过群众反馈信息及时制止醉酒打架案事件80余次,定期拉网排查城中村、重点场所,对治安乱象露头就打,有效避免严重案件发生。
“海龙温度”筑牢社区基层基础
9月8日广州暴雨倾盆,“特别感谢广州市公安局荔湾区分局海龙派出所民警在暴雨中找回我的小孩。”市民李女士在“平安厅”广州公安局长信箱留言感谢。海龙派出所接到李女士反映小孩走失警情的那天,恰逢台风极端天气,社区民警意识到走失男孩独自在外危险性很大,马不停蹄赶往群众提供的路段进行寻找。不知不觉间,雨势越来越大,多条路段陷入严重拥堵,社区民警为了尽快找到走失男孩,下车冒雨步行,沿着街边仔细寻找,最终在一路口找到走失男孩,而此时民警全身已被大雨淋湿。
随着“两队一室”改革深入推进,海龙派出所不断推动警力下沉社区,社区民警全身心沉入社区开展工作,从“下社区”转变为“在社区”。出警模式调整为社区民警出警,确保做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。社区民警在街头巷尾了解社情民意、服务群众、化解矛盾,为群众带来无数个温暖瞬间。2023年,社区民警提前处置化解矛盾纠纷1000余条,矛盾纠纷警情同比下降3.2% ;收获“平安厅”广州公安局长信箱表扬信13封、锦旗42幅,切实解决辖区群众困难900余件,辖区内群众安全感、满意度明显提升。
“海龙力度”打击成效迈上新台阶
随着广佛同城化的深入推进,海龙派出所特殊的地理位置使得广佛两地人、财、物、信息、资金流动日渐频密,边界地区治安形势较为复杂,对派出所工作提出了新挑战。为此,海龙派出所精心调整13名民警到案件办理队,专职承担辖区打击破案工作。2023年以来,派出所与佛山交界的平洲、桂城派出所携手破获系列团伙流窜作案36宗,抓获在逃人员7名,通过信息共享找回迷失人员26名,两地警务合作呈现蓬勃发展的良好势头。
海龙派出所的案件办理队与社区警务队形成高效联动。社区警务队现场处置核实警情,对于案件类警情,做好前期处置及证据收集、视频监控初步查找等基础工作后交由案件办理队,案件办理队再进行综合研判,对锁定的嫌疑目标进行抓捕,打击处理后及时将情况反馈社区警务队,以便社区民警下沉社区做好防范等工作,形成闭环。
海龙派出所通过思想建设、结构调整、流程再造、实践检验、巩固提高等方式,将派出所传统的值班勤务运行模式调整为“两队一室”架构下的专业队、室管理运作模式,推动基层警务工作实现系统性重塑、整体性变革,队伍战斗力大幅提升,警务效能明显增强。