广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，佛山市公安局高明分局（以下简称“高明公安”）被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”，是此次广东省获评的3个区县级公安机关之一。2016年至今，高明公安连续6年获全省执法质量考评优秀等次，执法规范化建设成为一块“金字招牌”。

　　高明公安将执法规范化建设置于全局性、根本性、战略性地位，久久为功、紧抓不懈，紧密围绕“1+3+N”执法新生态体系建设，深入实施“正本、清源、强基”计划，全力构建可回溯、全流程执法监督体系，推动高明公安执法规范化建设高质量发展。

　　“研法学堂”引领全警学法

　　“主要分析是否属于真实交易意图、是否面向不特定消费者、是否属于严重的瑕疵履行……”近日，在“研法学堂”上，就打击整治养老诈骗专项行动中涉及的法律问题，高明分局进行了一场深入探讨交流。这样的主题式学习研讨，每周一如期举行。

“研法学堂”调动学法用法热情

　　执法规范，人是根本。高明公安通过“头雁引领”+“精准滴灌”相结合，从领导层面主动带头学法，调动全局学法用法热情，形成自上而下重视普法、落实学法、规范用法的良好氛围。

　　“执法档案”构建全流程执法监督体系

　　打开一张表，清晰呈现每名执法民警的办案数量、加分扣分、存在问题、队内排名、全局排名等，“办案谁多谁少、执法谁好谁差”一目了然，这就是“高明分局民警执法档案”。

　　据了解，高明公安为办案民警建立了执法档案，推行民警执法办案积分制度，根据系统日常监测和分析结果赋分，实时生成民警个人和所队执法积分排行榜。

“百日行动”微校场决赛现场

　　“考评结果与个人提拔晋升、单位评先评优挂钩，特别是执法分数低于80分的，实行‘一票否决’，形成了‘民警奔着问题改、所队盯着排名比’的浓厚氛围。”法制大队负责人介绍。

　　规范执法，还要从源头抓起。高明公安聚焦案件主体，大力推行规范“清源”举措，通过做实警情前哨监督、办案事中督导、结案回溯纠查工作闭环，把“严格规范公正文明执法”的要求贯彻落实到执法办案各个环节。

　　近5年，高明公安行政复议、诉讼无否定评价案件。今年行政复议数量同比下降89%。

　　科技赋能提升执法办案的质效

　　载有嫌疑人的车辆一进入办案区，卷帘门自动降下，防止嫌疑人脱逃；智慧录入设备，嫌疑人信息自动上传自动比对；审讯全程监控，完毕自动刻录光盘；从嫌疑人进入到离开，全程单向“流水线作业”……

智慧e审讯中心大幅提升审讯效率

　　高明公安高标准建成1间执法办案管理中心和5间智能化办案区，在全市率先完成智能执法办案场所全覆盖工作。在执法办案中心成立了专门的管理队伍，强化应急管理，保障了在押人员人身安全；借助派驻法制员和研判专班，随时提供信息和法治支撑，打造多警种合成作战机制。智能化的管理措施，实现了执法办案的提质增效。

　　“以人为本”理念融入执法日常

　　“感谢民警对我的帮助，在今后的人生中，我会以此为戒，做到遵纪守法，做对社会有用的人。”涉案未成年人严某作出诚挚的道歉和承诺。近期，高明分局联合检察院、教育局等部门，召开了一场未成年人违法“温度执法”联合教育劝诫会，对15名免于处罚的未成年人进行帮教，很多孩子真正认识到错误，多位家长动容落泪。

　　如今，以人民为中心的执法理念已经落实到高明公安工作的方方面面。对初次轻微交通违法行为及时纠正的不予处罚，共发送温馨提示10万余条；针对共享单车被盗窃案件、整治在建违法农村自建房等警情和案件，制定了5项执法指引制度；全力侦破民生小案，把破案的句号划在追赃挽损之后，为群众挽损直接经济损失超过180万元；针对区内涉“两卡”犯罪人员的特点，深入学校、社区开展宣传教育30多次……

　　执法规范化建设，永远在路上。高明公安将以获得“全国公安机关执法示范单位”为新的起点，聚焦建设法治公安目标，持之以恒推进执法规范化建设，努力为全区公安工作高质量发展贡献力量。（羊城晚报·羊城派）