改变传统的坐堂办案模式,从书面审理的2D模式升级为走访案发现场、实地调查复核、直接接触当事人及证人、鉴定人的3D司法亲历性办案模式;
改变口头宣读证据的单一示证方式,除以多媒体出示书证、展示物证提取位置外,还可以现场出示作案工具等实物证据、播放现场监控录像、申请鉴定人员和侦查人员出庭作证;
高度重视并认真参加庭前会议,充分发挥庭前会议在程序性事项决定、排除非法证据、梳理争议焦点、确定庭审方式等方面的功能,及早发现事实认定和证据问题,提高指控犯罪实效……
广州市检察院举行全国十佳公诉人经验交流座谈会
在今年广东省广州市检察机关检察长会议上,广州市院再次对推进庭审实质化改革工作作出部署。近年来,为进一步深入推进庭审实质化改革,广州检察机关准确把握改革精神,主动适应改革要求,及时更新司法理念,多次召开会议对推进庭审实质化改革工作作出部署,不断增强程序意识、证据意识,严格司法、公正司法。
2月26日,广州市人民检察院召开全市检察长会议。
据统计,2019年以来,广州市检察机关共提前介入各类案件658件,补充侦查引导说理1366件,自行补充侦查385件,运用客观证据解决重大疑难复杂问题98件,当面听取律师、被害人及其代理人意见1251件,追诉漏犯677人,追诉漏罪564件,制发检察建议240份,制发纠正违法通知书201份,申请证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人员出庭69件次,排除非法证据23件次,各项改革试点任务有序开展,司法公信力不断提升,改革效果逐步显现。
示范:检察长带头办案落实庭审实质化改革
这是一宗骇人听闻的命案:2018年6月29日,广州大学计算机科学与教育软件学院原院长谢某青,因怀疑自己被停职调查是本校科技处处长罗某举报所致,遂持刀在该校行政楼地下停车场伏击罗某夫妇,导致二人伤重,送医抢救无效后死亡。案发后,检察机关还查明,在2013年至2016年间,谢某青利用职务便利,贪污公共财物16.8万余元。
考虑到该案社会影响重大,且系转隶后广州市检察机关办理的首宗既有暴力犯罪又有职务犯罪的刑事案件,广州市检察院检察长欧名宇主动带头办案,按照“证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭”的要求,出庭支持公诉,充分履行在庭审中指控证明犯罪的主导职责。
2019年9月3日,谢某青故意杀人、贪污案开庭审理。庭审现场,检察官出示了被告人杀人时所使用的刀具,展示刀具的硬度和锐度,通过实物举证反驳了被告人的辩解,还利用多媒体手段同步展示了现场勘验检查笔录、凶案现场和尸体照片、案发过程不同角度的监控视频,让证据说话,真实还原谢某青杀人的全过程,并邀请鉴定人出席庭审,现场回应辩护人的质证意见,向法庭揭示了谢某青杀人意志之坚决、手段之残忍。
广州市检察院检察长欧名宇(右)出庭公诉谢某青故意杀人案
出庭支持公诉的欧名宇慷慨陈词:“我们倡导尊重知识、尊重人才,更倡导尊重生命、尊重法律。因为每一个人的生命都只有一次,而法律才是保障公民生命权、荣誉权和维护社会安定的最有力武器……”
最终,法院采纳检察机关全部指控意见,以故意杀人罪判处被告人谢某青死刑,剥夺政治权利终身,以贪污罪判处被告人有期徒刑二年,并处罚金10万元,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处罚金10万元。
检察长带头办理重大复杂疑难新类型案件,能更好地将案件办理成精品案件和典型案件,指导、引导检察官发扬工匠精神,将每一起案件办成铁案,促进队伍职业化、专业化提升。2019年至2020年11月,广州市两级检察院领导干部直接办理案件34398件,其中院领导、检察委员会专职委员办理案件4851件(疑难复杂案件2840件),业务部门负责人办理案件29547件。
规范:5大类规范性文件为庭审实质化改革导航
“党的十八届四中全会首次提出推进以审判为中心的诉讼制度改革后,广州市检察院党组高度重视,第一时间将此项改革纳入了重要议事日程。”据广州市检察院副检察长李学东介绍,为全面推进庭审实质化改革落实落地,该院多次召开党组会、检委会和专题推进会研究部署相关工作,确立改革工作思路举措,迅速制定印发《广州市检察机关推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施计划》,在全省率先推行并逐步完善庭审实质化核心指标体系。
该院还通过编发《证人、鉴定人、侦查人员出庭工作指引》《公诉人出庭绩效考评工作指引》,规范申请证人、鉴定人、侦查人员出庭及公诉人在法庭上的行为。
在稳妥有序推进捕诉一体改革的同时,该院针对此前检察机关在审查逮捕、审查起诉、开展侦查监督和审判监督等过程中存在的薄弱环节和突出问题,制定出台5大类、13份规范性文件,为全市检察机关具体落实庭审实质化改革提供了较为系统的指引。
李学东介绍,在制定、联签一系列规范性文件后,广州市检察院集中力量纵深推进庭审实质化改革,在庭前会议、非法证据排除、证人出庭作证、技侦证据转化和重刑案件认罪认罚等方面,广州两级检察院努力探索,积累形成了有价值的经验。
该院办理了全国首个庭审实质化改革观摩庭——谭某成非法持有毒品案、被最高法评为“2018年推动法治进程十大案件”的刘某添等54人涉黑案、全国首例重大毒品犯罪案件财富调查试点案件、广东省首例技侦材料当庭举证质证并作为定案依据的陈某锋贩卖毒品案等一系列有标杆性意义的典型案件;荔湾区检察院运用“智慧出庭助手”应对疑难复杂案件出庭,南沙区检察院研发的量刑建议和出庭一体化辅助系统,被广东省检察院作为智慧公诉的拳头产品,在全国检察机关装备展中亮相推介。
培训:专业化队伍为庭审实质化夯实根基
参加第七届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛的广州选手载誉归来。
今年9月27日,第七届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛在北京落下帷幕。经过7天的激烈角逐,来自广州的两位检察官张瑜、李睿分别以全国第一、全国第三的优异成绩荣获“全国十佳公诉人”称号。这是自2000年第一届全国优秀公诉人业务竞赛以来,广州市乃至广东省检察机关取得的最好成绩。
李学东告诉记者:“新时代背景下,检察职能不断丰富,庭审实质化也对传统的批捕、起诉等职能赋予了新的内涵和更高要求,对检察官的履职能力、诉讼地位作用提出了更高、更严的要求。”
作为全省乃至全国的办案大户,广州市检察机关刑事诉讼业务体量大、案件类型多,为刑检队伍业务能力的锻炼提升提供了丰沃的土壤。自《庭审实质化检察核心指标体系(试行)》制定实施以来,广州市检察机关开始以量化指标反映庭审实质化工作成效,遵循“实践出真知,实践出人才”的人才培养理念,通过指标引领检察官在办好每一个案件同时,鼓励业务骨干尤其是年轻检察官主动担当、攻坚克难,多办案、快办案、办好案,通过大量“骨头案件”的实战演练锻造过硬业务素能,着力打造了一批能办案、善办案的专家型检察官。
在理念更新和实战演练之外,该院还积极打造具有广州检察特色的培训工作坊,牵头举办法律共同体同堂培训班,设立检察官讲坛、开展庭审观摩、推出“公诉启航”等系列岗位练兵活动,与金融监管、知识产权、生态环境等部门开展干部交流任职、联合举办培训,为检察干警及时弥补知识弱项、能力短板和经验盲区提供良好、便利的学习平台。
与此同时,广州市两级检察院高度注重培育和弘扬检察职业精神,加强党风廉政和司法作风建设,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,建立健全捕诉一体改革后刑事检察部门内部的制约监督机制,完善办案质效考核评价机制,为刑检人才成长营造激浊扬清、干事创业的良好生态环境,努力建设一支纪律严明、业务精湛、作风过硬的刑检队伍。
(广州检察微信公众号)