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督查经营户自查检测室。本报记者欧汉华摄

巡逻督促市场菜农做好检测工作。本报记者欧汉华摄

　　食品安全涉及千家万户，与群众息息相关。汕头市公安局以民生期盼为使命，以创新服务为理念，在加强打击涉食品违法犯罪的同时，进一步转变思路、主动出击、延伸职能，调集多方力量，上溯源头、广聚民力，共同织密汕头市食品安全防护网。

　　严查严打食品违法犯罪

　　今年5月19日，汕头市公安局金平分局接金平区市场监督管理局移送线索，金砂东门市场某档位销售的豆芽菜抽样检验“4-氯苯氧乙酸钠”项目不合格。民警迅速展开调查，在传唤档位销售者谢某进行询问后，查明其在市场零售的豆芽菜系从汕头市龙湖区新溪镇一名福建人处批发购进，遂围绕该名人员的身份特征和落脚点进行全面排查。

　　经调查，民警逐步确认生产销售“豆芽”窝点位于龙湖区新溪中北路三巷一民宅，经营者系福建人艾某成、杨某利母子。

　　在完善相关证据资料后，6月16日12时许，金平公安分局食药环侦中队联合永祥派出所民警和市场监督管理局工作人员对该窝点展开突击清查，现场抓获艾某成、杨某利和屋主谢某钿，在该窝点内缴获“豆芽”80桶约6吨，三无添加药剂“芽芽乐水剂”“芽芽乐水剂2号”、消毒水共9瓶及针筒8支。

　　经审讯，艾某成交代，他自2019年初以来，向谢某钿租用龙湖区新溪中北路三巷为作坊，培植豆芽批发给菜贩，今年初开始在豆芽培植过程中添加“芽芽乐水剂”和消毒水，以保证豆芽的卖相，增加产量、销量，培植生产后交由杨某利到综合市场销售，并批发给汕头市澄海区市场菜贩。目前，艾某成等人因涉嫌生产、销售有毒有害食品罪已被警方依法刑拘。

　　据了解，近年来，汕头市公安机关食药环侦部门每年都办理涉蔬菜农残超标案件20余宗。这类案件溯源难度大，对群众身体健康和生命安全造成了无法挽回的伤害，对此，汕头市公安局食药环侦支队转变思路、创新方法，打防结合、防患于未然，联合市场监督管理局从汕头市农副产品批发中心市场入手，管住、管好、抓细食品的销售流通和安全宣传环节，通过一系列行之有效的措施，实现了蔬菜市场安全的可防可控，让蔬菜真正成为市民吃得放心的绿色健康食品。

　　源头管控守牢市场“第一关”

　　汕头市农副产品批发中心市场是粤东地区及粤、闽、赣三省农副产品的主要集散地，每日市场流通蔬菜种类几百种，日均批发量2000余吨，供应汕头90%的农贸市场，是目前粤东地区经营规模最大、辐射范围最广的农副产品批发市场。因此，管好管住该批发市场的蔬菜安全成为汕头警方的头等大事。为此，汕头警方联合各相关职能部门形成合力，打出一套强化管理的组合拳。

　　针对该批发市场经营户因所售蔬菜农残超标而被查处的情况，市公安局食药环侦支队于今年6月8日联合市市场监督管理局约谈市场开办方和批发经营户，通过案例剖析、法律宣传、签订《守法经营承诺书》等手段，促进市场方与批发商充分认识食品安全的重要性，增强安全责任意识。同时，牵头市市场监督管理局在汕头市农副产品批发中心市场多次召开汕头市蔬菜安全工作座谈会，邀请医院专家开展主题为《农药致癌不容忽视》的专题讲座，要求市场开办方和各经营户将心比心、履行责任，做好蔬菜农残检测工作，杜绝农残超标蔬菜流向市场。

　　今年7月15日，市公安局食药环侦支队进一步联合市市场监督管理局、市农业农村局，与市场方及十家蔬菜批发经营户在批发市场召开现场会，集思广益、同向发力，共同研究推出了一系列保障蔬菜食用安全的“硬核”措施。

　　牢牢把守蔬菜“进出”关口，督促市场所有批发商户建立自查检测室，并对检测人员进行专业培训，实现所有蔬菜“逢进必检”，管住市场入口；推行自产菜农实名经营，并由市场方组织对农民自产的蔬菜开展农残快速检测，实现产品来源可溯、质量安全可控；协调第三方检测机构和市场方加强出场蔬菜的抽检，把好市场出口，抽样检测率达100%；市场实行蔬菜检测结果实时发布，从11月8日起在市场内LED屏上实时滚动发布当天各地蔬菜农残检测结果，让各批发商及时了解掌握情况，全面加强对销售蔬菜的日常监督检验和监控；在市场出入口最醒目的位置设置大幅宣传栏，通过“拒绝农药残留超标蔬菜入市，百姓安全”“农药残留蔬菜入市，危害百姓健康，必将受到法律严惩”等宣传标语，提升各经营户的自律意识，同时表明公安机关打击食品违法犯罪的坚定决心。

　　通过一系列的措施，该市场的经营户转变观念，变被动为主动了，自主建立经营户自查检测室，培训检测人员、建立检测台账和完善索证索票等。市场对本地菜农自产蔬菜交易区的交易系统进行全面升级，实行本地菜农自产蔬菜销售实名制制度，建立蔬菜交易区自产自销菜农花名册，既加强追溯机制，又强化菜农的自我约束力。同时，为更好更快地把握食用农产品的安全，防止农残超标蔬菜流出市场，在菜农自产蔬菜交易区建设农残快速检测室，对进场交易的农民自产蔬菜进行现场快检。今年8月，一经营户在自检中发现约40斤韭菜农残超标，及时上报市场方并自觉进行无害化销毁。10月，一经营户在自检中发现20公斤莲藕农残超标，也立即自觉进行无害化销毁。

　　一系列“硬核”举措提高了农残检测的效率和覆盖面，实现蔬菜样品抽检率从原来的20%提高到现在的100%，并制作《致各地供应商的一封信》，将由市场各经营户送达各地蔬菜供应商，以表明汕头市公安机关的态度，要求各地供应商在蔬菜输入汕头之前提前做好农残检测，为汕头市民提供合格质优的蔬菜，进一步筑牢食品源头防线。

　　共治共享意识深入人心

　　除了主动向上延伸职能，做好源头管控，汕头市公安局食药环侦支队还延伸服务，通过开展一系列宣传活动，将食品安全意识深植民心，广泛凝聚全民力量，共同织密安全防护网：与汕头市市场监督管理局、市农业农村局联合策划了主题为“食品安全、汕头来守护”系列宣传活动，让更多人通过网络传播和线下实物得到食品安全教育和警示。

　　汕头市公安局食药环侦支队进一步创新宣传形式，以线下纸质问卷填写及线上微信问卷、微博问答等方式收集了解市民对食品安全的认识、关注方向和对公安机关打击食品犯罪的态度，提升群众食品安全认知，也为公安机关打击犯罪提供线索。以公安民警的真人和卡通形象两种方式，策划设计了一系列公安民警打击食品安全违法犯罪，守护百姓餐桌安全的海报，大力宣传涉及食品安全的法律法规。

　　此外，该支队近期与市教育局联合开展食品安全进校园活动，设计制作了《家庭食品安全指引》，面向校园、家长、学生进行食品安全宣传教育，提醒广大市民如何对蔬菜进行保存和清洗，最大程度减少蔬菜农药残留，同时在指引上公布举报电话，鼓励群众积极举报违法犯罪线索，震慑涉食品安全不法分子，提升群众的安全感。

　　通过各方共同努力、多管齐下，成效初显，从落实蔬菜经营户开展自检到市场检测室强化检测力度，市场实行多方位、多层次的农残检测手段，严抓严控进场食用农产品安全，实现公安机关以“打击为主”向“防范为主”、经营户从“政府要我做”向“我要主动做”、群众从“存在担心”向“吃的放心”三个转变，同向发力，齐心协力，形成合力，力争做到“政府监管、行业自律、企业自治、群众自护”，从根本上筑牢食品安全“防火墙”，为汕头营造一个良好的食品安全环境。

（南方法治报）