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全新打造的“新城智慧警务室”。

通过智感安防系统巡查辖区治安状况。

民警在警校共建警务室前执勤。

　　11月17日凌晨，位于梅州兴宁市公安局福兴派出所辖区的齐昌中学一如既往的安宁平静。一个身影趁月色朦胧，从学校围墙翻入，偷偷摸索进教学楼，随后接连潜入多个教室和教师办公室，最后还带出一台笔记本电脑。

　　这个可疑身影的一举一动，皆被学校的安防视频记录下来，并通过“一键报警”系统第一时间传输至福兴派出所。在福兴派出所“警校共建警务室”等候多时的值班民警闻警而动，当场将这名多次盗取学校财物的蟊贼王某锋抓获。

　　此宗盗窃案的破获，是福兴派出所运用“智慧新警务”创新办案模式的一个缩影。今年以来，兴宁市公安局始终秉承“破小案，护民生”的工作理念，围绕创建更高标准的“平安之乡”，以标准化城市创建为切入点，在传统机制基础上进行创新，以“智慧新警务”为依托，将治安防控、打击犯罪、矛盾风险排查和服务群众等引入“智慧元素”，努力将福兴派出所打造成智慧引领的“枫桥式公安派出所”示范点。

　　因地制宜创建“智慧警务室”

　　福兴街道位于兴宁之南，人文底蕴深厚，历史文化资源丰富，也是该市“一城一廊一带”建设南部新城的中心地带。在兴宁市南部新城开发区，在建楼盘、商贸区、工业园区、中小学校、娱乐场所众多，社会治安防控风险点较多。为了适应群众日益增长的安全需求，有效预防化解矛盾、维护基层安全稳定，兴宁市公安局紧扣“民生”主线，因地制宜，根据福兴派出所辖区治安需求，提出创建智慧型“枫桥式公安派出所”的目标。

　　今年以来，结合标准化城市创建工作，兴宁市公安局充分整合有限的警力资源，借力“智慧新警务”，着力打造“新城智慧警务室”。

　　近日，记者来到兴宁毅德城商贸区，福兴派出所驻点民警正在“新城智慧警务室”内，通过智感安防系统巡查辖区治安情况。

　　“新城智慧警务室”紧邻兴宁大道、高速路口与兴宁火车站，辖区有商铺2205家、旅馆业3家，KTV、酒吧等娱乐场所5间，大型生活小区5个、住户4550人、在建楼盘6个。针对辖区人员流动性大、结构多元化，以及社会治安状况复杂多变的特点，兴宁市公安局调整思路，向科技要警力，以兴宁碧桂园智感安防小区建设为中心，推动福兴派出所在重点路段、路口、治安重点部位建设治安卡点、视频等，织密“天网”，覆盖南部新城。

　　在警务室硬件建设方面，同时配置具有群众接访和调解功能区、合成作战区、指挥调度区及服务群众的24小时自助办证等功能区，担负辖区日常治安管理、安全防范、打击犯罪和服务群众等工作。

　　多维“密网”全力维护治安稳定

　　11月初，福兴派出所接到事主报警称，位于国道旁的某公司办公用品被盗，损失近2万元。接案后，福兴派出所立即调阅碧桂园智感安防小区预警系统，发现犯罪嫌疑人张某文曾多次进入该公司进行“搬家式盗窃”。办案民警借助“智慧新警务”，进一步摸清嫌疑人相关信息及活动轨迹后，于11月17日突袭叶塘镇某工厂，将涉嫌盗窃人员张某文抓获。

　　案情虽小，但事关民生。兴宁市公安局始终坚持以民意为导向，着力推进福兴派出所“警校共建”“社区共建”，如与齐昌中学联合建设校园警务室、推进智感安防小区建设，以点带面，有效辐射周边区域，构建治安防控多维“密网”，全面提升社会治安治理能力。

　　同时，进一步应用物联感知、人工智能、大数据等科技手段，全面完善技防系统全覆盖，提升社会治安管控风险的收集、分析、防范和化解能力，努力实现预测、预警、预防职能优化，以智慧信息化技术为引领，做实“枫桥式公安派出所”创建工作，真正促使社会治理各项工作能够在社会风险防控平台应用和标准化城市创建的特色探索中顺利开展，在推进过程中相互促进，在治理成效上相得益彰。

　　创新机制推进矛盾就地化解

　　10月23日，2名群众因琐事在饭店发生矛盾，派出所民警接报后及时会同当地群众专职调解员、驻所律师、居委干部到场进行调解，当即化解纠纷，有效维护商户和谐经营环境。

　　辖区和谐稳定是提升群众安全感、满意度的重要环节，福兴派出所创新打造社会矛盾风险防控工作平台，在解决社会治理主体多元化带来的基层矛盾问题上，建立矛盾“大调解”体系、创新“三级联席会议”机制，实事求是地解决辖区内各类问题。

　　为实现矛盾就地解决，福兴派出所进一步发动街道办综治力量，立足“枫桥式公安派出所”的“警调衔接”模式，构建以人民调解委员会、社区警务联合调解、警民联调服务岗为基底的“大调解”体系。以群防群治力量在福兴街道办成立人民调解委员会，从当地群众中积极组建文化程度高、群众关系好的专职调解员队伍。同时，构建警民联调机制及驻所律师服务岗，24小时在线为商户、村民提供远程法律服务，有效补充基层治理“最后一公里”的缺口。

　　此外，通过“三级联席会议制度”，搭建村、街道、县三级之间信息互通的工作推送平台，融合疫情防控“三人工作小组”与当地村干部、驻村干部，召开每周例会对福兴本地的顽固矛盾纠纷进行研究讨论，以“一纠纷一方案”推进矛盾纠纷有效解决。今年以来，在村级联席会议中，福兴派出所共研究讨论纠纷案件70余起，解决矛盾纠纷70余起，调解成功率100%，有效推进实现“新枫桥经验”中的“平安不出事，矛盾不上交”工作目标。

　　护民生，保稳定。兴宁市公安局将坚持以民生为导向，持续推进高标准、智慧型“枫桥式公安派出所”建设，以此为基石打通社会治理的“神经末梢”，切实筑牢兴宁平安之基。

（南方法治报）