广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　社区矫正是贯彻我国宽严相济刑事政策，保障刑事判决、刑事裁定、暂予监外执行决定正确执行的非监禁刑罚执行方式。

　　今年以来，中山市司法局主动作为，以“管得住、矫得好”为目标，以“三强化”为手段，不断提高社区矫正监管教育水平，重新犯罪率低于全省平均水平，全力维护中山平安稳定。

　　强化监督管理，确保刑事执行有效实施

　　中山充分利用精细化、智能化、人性化的管理方式，全面强化对社区矫正对象监督管理，把监管工作做实做细，确保社区矫正对象“管得住”。

　　监管更加人性化。今年春节期间，新冠肺炎疫情突然来袭，市司法局社区矫正管理局第一时间制定应对方案，对各司法所下达紧急动员令，要求以战时标准抓好社区矫正工作，及时印发防疫工作指引，采购防疫物资，摸排疫情高发地户籍的社区矫正对象，对七种情形的社区矫正对象排查达1万余人次，并建立专档，由专人跟踪，每天一对一电话核查。落实外地返回社区矫正对象居家隔离工作，主动为在湖北探亲的社区矫正对象办理延长请假手续，劝导其暂时不回中山。同时，充分利用电话、微信、视频通话等方式开展监管核查，实现社矫工作“指尖化监管”，确保社区矫正领域零感染、零疑似。

　　监管更加精细化。按要求落实报到、点名、核查、思想汇报等日常监管制度，对社区矫正对象全面排查，根据刑种、社会危害、认罪态度等区分重点社区矫正对象，重点监管。落实市司法局每月1次、司法所每月2次风险研判分析制度，全面分析研判社区矫正工作形势，及时处置风险隐患。加强全国“两会”、四大节日、深圳经济特区建立四十周年庆祝大会等重点时段安全防护，严格社区矫正对象请假外出审批工作流程，做到全员全时监管到位。今年8月，对8名暂予监外执行社区矫正对象进行鉴别，及时确认情况，确保司法公正。并主动联合检察机关巡检，强化工作纪律，促进监管工作依法有序开展。

　　监管更加智能化。积极利用全省社矫信息管理系统和手机定位监管平台设置电子栅栏，对违规越位的社区矫正对象及时预警并开展核查。推动火炬开发区司法所作为全省“智慧社矫”首批试点项目，并顺利通过省司法厅验收。该系统融合人脸识别、指纹识别、声纹识别、智能问答等先进科技，通过机器人和APP实现社区矫正对象电话报到智能化、报到登记自助化、教育学习智慧化、档案管理便捷化、业务咨询智能化，进一步创新“人工智能+社区矫正”矫治模式，提高社区矫正质量和监管水平。

　　强化教育帮扶，引导社区矫正对象融入社会

　　帮助社区矫正对象矫正错误认知，认罪认罚并顺利融入社会，是刑罚执行的终极目标。中山大力加强教育帮扶，全力确保社区矫正对象“矫得好”。

　　灵活开展各种教育。疫情期间，利用钉钉授课软件开展防疫常识、《社区矫正法》《民法典》等法治常识、心理健康常识、传统国学等教育内容学习，共开展50余场次，学习达6500余人次；疫情期间，按照防护要求集中或个别开展入矫宣告、教育学习、点名训诫、公益活动、震撼教育等“五个一”教育活动，确保社区矫正对象完成规定课程。组织开展历奇教育及相关体验等专题活动，深受社区矫正对象欢迎。同时，按照犯罪类型、性别、心理特点等，对社区矫正对象进行分类教育。

　　积极开展心理疏导。社区矫正对象往往都有不同程度的心理障碍，特别是疫情期间长期居家封闭，更容易产生心理问题。组织社会关系修复、“忏悔日”修心教育活动、心理调适等心理健康网上课程，要求社区矫正对象作为必修课程进行线上学习，同时邀请心理咨询师开通心理咨询热线，接受社区矫正对象心理咨询。疫情期间，组织线上心理健康课程24个课时，接受心理咨询300余人次，有效化解社区矫正对象心理问题。

　　开展就业指导帮扶。今年7月，与横栏镇爱同在康诺工作坊开展特殊人群就业指导合作，在该工作坊设立就业帮扶点，为有需要的社区矫正对象提供就业帮助。10月24日，市安帮社矫教育基地组织爱心企业入驻活动，为社区矫正对象提供岗位和就业指导，助力社区矫正对象融入社会，目前部分社区矫正对象已经进入企业就业。

　　强化基础保障，维护社会大局和谐稳定

　　推动健全社矫工作体制。《社区矫正法》对设立社区矫正委员会、设置社区矫正机构作了明确规定，为此，市司法局积极研究筹划，报请高规格成立由市委常委任主任、12个成员单位参与的市社区矫正委员会，统筹协调和指导全市社区矫正工作，并得到市委市政府批准同意年内完成相关工作，为社区矫正工作提质增效提供了坚强的组织保障。

　　推动刑罚执行一体化。为满足监管执法需要，在去年从市强戒所抽调5名戒毒警察的基础上，再从该所抽调3名精干警察参与社区矫正工作，并将抽调警察分成两个小组，各分管12个镇街社区矫正工作，参与远程会见管理、走访调查、监管执法、考核奖惩等工作，并撰写调研报告，提出工作设想，促进社区矫正工作的有序开展。同时，抽调警察对违法违规的社矫对象依法给予训诫、警告、提请收监等处置，对社矫对象形成强大震慑，深受镇街欢迎和群众赞誉。

　　不断提升社矫管控能力。《社区矫正法》的颁布施行以及镇街机构改革和综合执法体制改革，对社区矫正工作提出了新的更高的要求。为适应新变化和要求，市司法局积极研究镇街机构改革和综合执法体制改革后的社矫工作开展，重新制定社矫工作流程和规范，进一步提高监管执法和教育矫正能力。积极组织各司法所社矫工作人员和专职社工开展岗位练兵，专题学习《社区矫正法》，掌握该法立法精神、主旨要义和操作规程，并面向社矫对象及人民群众开展普法宣传，不断提高知法、释法、守法、用法水平。

（法润中山微信公众号）