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今年6月，“广仲号”公交车上线，运用移动普法载体将仲裁送入公众视野。网络图片

　　通过“仲裁调解+司法确认”方式成功解决一宗标的额7000万元的复杂纠纷案件；调解结案标的额1亿元以上的有12件，来自粤港澳三地、拥有不同法律背景的3位仲裁员；通过“互联网+仲裁”，仅用13天便成功调解一宗金额达13亿元、涉及粤港澳豫四地的企业拆借纠纷……广州仲裁委在融合仲裁和调解两项制度过程中，精心打造调解平台，积极创新调解方式，不断拓展调解领域，呈现了诸多工作亮点。经过一年多的探索创新，逐渐形成“多平台对接、多方式协作、多领域拓展，立案后促调，开庭时必调，裁决前再调”的大调解格局，打造了适用内地、香港、澳门三个法域法律的庭审调解“广州模式”，创造了通过调解快速解决纠纷的“广州速度”。截至11月，广州仲裁委今年总体调撤率达27.5%，同比增长12%，案件调撤率创近年新高。

　　「“仲裁调解+司法确认”」解决大额复杂纠纷案件

　　今年10月，一宗标的额7000万元，涉及国有资产、香港居民、债权担保、债务重组的复杂案件，在广州仲裁委仲裁员主持下，耗时22天，通过网络平台在广州市中级法院顺利调解并获得司法确认，多元化纠纷解决机制在广州仲裁委与广州中院的诉前对接中顺利落地、彰显成效。这是目前全国通过“仲裁调解+法院司法确认”方式解决复杂纠纷金额最大的案件。

　　案件涉及合同、质押、保证等法律问题，程序上存涉外因素，如果走诉讼程序，当事人可能要耗费近一年时间和大额诉讼费用。广州中院在征得当事人同意后，通过在线多元纠纷化解平台将案件推送至广州仲裁委调解。

　　广州仲裁委根据案情需要，指派在金融借款、担保、涉外民商事领域具有多年从业经验的律师仲裁员保延宁组织调解。保延宁从还款金额、补偿方案、担保物处分、保证人责任等各个角度，逐步拉近各方当事人利益期望，22天即达成调解协议，全案没有缴纳任何诉讼费用，真正实现高效、多元、低成本解决纠纷。

　　“本案法律关系较为复杂，涉及股票质押、债权转让、保证等多重法律关系，且有一方当事人是香港居民，存在涉外因素。借助广州仲裁委在处理商事纠纷上的专业优势及广州法院ODR平台（在线矛盾纠纷多元化解平台）的智慧支撑，本案才能够诉前高效化解。”广州中院立案庭副庭长王维说。

　　「诉调对接」知识产权案调解成功率增长3倍以上

　　7月15日，广州仲裁委与广州中院签订《关于共同建立广州市商事纠纷诉调对接工作机制的合作协议》；9月9日，与广州知识产权法院签订《关于共同建立知识产权民事纠纷诉调对接工作机制的合作协议》。根据上述合作协议，广州仲裁委从专业仲裁员队伍中筛选仲裁员代表，推荐至法院作为特邀调解员参与诉前联调工作。

　　广州仲裁委在长期仲裁工作中，建立了一支集聚各行业精英的专业仲裁员队伍，由广州仲裁委仲裁员担任调解员，更有利于从专业角度找准争议各方的焦点问题，并对症下药展开调处，结合办案秘书在其间的辅助联络、送达、记录等工作，为当事人提供高效、专业的调解服务，极大减轻争议各方的诉累。

　　今年，广州仲裁委共接收广州市两级法院委派调解案件10余件，其中广州中院委派的首件案件已调解成功，且案件当事人已向广州中院司法确认完毕。一宗越秀区法院委派调解的案件，由仲裁员吴晓辉担任调解员，在一周之内就促成双方达成调解意向，双方一致决定在调解协议中将纠纷解决方式变更为仲裁，最终通过广州仲裁委出具调解书的方式确认。剩余调解案件包括买卖、借款等案件类型，涉及标的额少则几十万元，多则5000万余元。

　　此外，广州仲裁委知识产权业务获得较大发展。广州知识产权仲裁院受理的案件稳步增长，一宗涉外专利合同纠纷入选“黄埔区·广州开发区知识产权十大典型案例”，调解成功率更实现超过3倍增长。广州知识产权仲裁院目前已经承接广州知识产权法院派案45宗。

　　「加快全球布点」积极拓展仲裁调解国际合作

　　自《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》（又称《新加坡调解公约》）发布以来，包括中国、美国在内的46个国家和地区签署了这一公约，为国际调解框架带来确定性和稳定性。广州仲裁委积极推动与欧盟、东盟、非洲、拉美和北美有关商会、法律服务机构开展务实合作，涉外仲裁业务实现较快发展。

　　近日，广州仲裁委与联合国世界知识产权组织调解与仲裁中心签订框架合作协议，在共同推广知识产权仲裁、共同举办国际会议、互相推荐仲裁员等方面开展合作。

　　涉外仲裁合作协议的签订推动广州仲裁委涉外业务实现较快发展，从2019年8月至今年10月，共受理涉港澳台和涉外案件311件，同比增长52.1%，其中50余件通过调解方式顺利结案，而双方都是境外人士的有6件。众多港澳台仲裁员在调解中发挥了专业作用。

　　全国首宗由台湾仲裁员通过“云仲裁”“云调解”方式办结的案件，出现在广州仲裁委东莞分会。今年4月，广州仲裁委员会东莞分会对一台资企业与内地企业的融资租赁合同纠纷进行开庭审理。该案台湾籍首席仲裁员及申请人的台湾籍法定代表人均在台湾地区，通过广州仲裁委的远程视频庭审技术开庭审理，最终当庭达成调解。

　　庭审结束后，申请人的法定代表人王先生表示：“现在从台湾地区进入内地需要先行隔离14天，如果亲自前来开庭，将耗费大量时间成本，因此没办法亲自出庭。此次庭审能如期完成，不仅高效审结了案件，还促成双方当事人当庭调解，最大程度解决了双方矛盾。”

　　该案台湾籍首席仲裁员李永然博士表示：“这是我第一次通过远程视频的方式审理案件，数字化远程视频庭审模式充分体现仲裁高效、灵活的特点。调解的方式既解法结，又解心结，高效推动涉台案件更好解决。”

　　「加强机构合作」全面服务广州发展战略

　　广州仲裁委紧紧围绕广州市城市更新和人工智能与数字经济“双引擎”战略，与省“三旧”改造协会签订战略合作协议，成立“三旧”改造纠纷仲裁调解中心。

　　与字节跳动公司开展合作，设立新媒体仲裁员库，众多人工智能与网红经济专家在推动数字经济发展方面发挥了积极作用。

　　与金融纠纷人民调解委员会（下称“金调委”）合作建立仲裁调解中心，目前已经委派20余宗案件给金调委进行调解。其中，广州仲裁委中山分会受理的一宗金融纠纷，在双方当事人的同意下，委托金调委进行调解，金调委委派的调解员张劲在一天之内就促成双方成功调解。

　　此外，围绕广州市打造国际交通枢纽城市战略要求，与广州空港经济区、广州南站等航空、高铁枢纽中心合作建立仲裁调解中心。

　　「建成ODR平台」推动经济纠纷解决更加便捷

　　今年以来，广州仲裁委发起“广仲金点子”评选活动，收集金点子近1.97万条，获得点赞63.36万。在“仲裁金点子”终极评选活动中，“关于立案期间庭前调解的建议”获得超过2000票赞同。目前，广州仲裁委已经制定了案件组庭前调解规则及调解员名单。近日有一宗涉案金额近170万元的民间借贷纠纷，通过广州仲裁委案件组庭前调解，仅用3天就促成双方达成调解协议。

　　广州仲裁委还借鉴世界先进做法，组织专家团队开发第一个ODR谈判平台。自ODR谈判平台运行以来，广州仲裁委成功处理一系列服务合同纠纷、运输合同纠纷、委托合同纠纷等案例，致力为中小企业提供高效便捷的电子解决方案。

　　“传统的诉讼一般要经历一审、二审，办结一件案件一般要一年左右的时间，线下仲裁也要4个月左右，而ODR谈判平台只需10天就能解决一起经济纠纷，具有明显的时间优势和效率优势。”广州仲裁委知识产权院总监张小建介绍。

　　目前，多元化调解平台也已经基本建成，谈判、调解、仲裁实现全面贯通，能够更好为当事人提供全链条互联网法律服务，广州仲裁委将积极参与亚太经合组织ODR平台推荐建设。

（南方法治报）