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　　近日，清远市人民检察院制定出台《服务新时代清远高质量发展的十项检察措施》（以下简称《措施》），着力当好清远高质量发展的法治助手，为清远高质量发展贡献检察力量。

　　近年来，清远市检察机关牢固树立服务意识、责任意识，聚焦市委中心工作，紧紧围绕广清一体化高质量发展、重点项目建设和法治化营商环境建设等重要任务，谋划推进各项检察工作。

　　司法服务高质量发展

　　《措施》提出，在每一起司法办案中牢固树立服务高质量发展的司法理念。牢固树立依法平等保护理念，坚持诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，将有利于高质量发展作为评价案件效果的重要标尺，旗帜鲜明地做到执法考虑稳定、办案促进发展、监督服务大局，为新时代清远高质量发展营造良好法治环境。

　　拓宽服务高质量发展渠道

　　《措施》提出，拓宽服务高质量发展的渠道，着力服务重大任务、重要平台、重点项目建设。完善检察服务联系网络，建立员额检察官对接联系重大项目平台制度，跟进省职教城、奥体中心、广连高速等重点项目，开展刑事风险防控等工作，提高企业内控水平，及时协助解决重大项目实施过程中遇到的法律问题。

　　组织企业家旁听公开听证、参加检察开放日、参观警示教育基地；通过以案说法、法律咨询服务、法律课堂、发放检察服务指南等形式，开展送法入企业入商会活动；定期发布保护产权和企业家合法权益典型案例；建立检察机关与企业定期沟通制度、领导定点联系企业制度，听取企业意见建议，关注企业呼声。

　　依法大力保护知识产权

　　《措施》提出，加大知识产权司法保护力度，着力服务创新发展。设立知识产权检察室，依法严惩侵犯知识产权犯罪和不正当竞争行为，加强对侵犯知识产权犯罪侦查活动引导，加大对知识产权虚假诉讼、恶意诉讼监督力度，支持企业创新探索。完善知识产权保护行政执法与刑事司法衔接的长效机制，对侵犯企业知识产权犯罪重大典型案件挂牌督办，加强执法司法协作与联动机制建设。加强与知识产权维权援助中心等部门的沟通协作，在线索通报、信息共享、案件协调等方面形成合力。

　　创新检察一体化运行机制

　　《措施》提出，创新检察一体化运行机制，着力服务协调发展。立足区域定位和检察工作实际，通过业务会商、信息互通、数据支撑、人才培育等具体举措，加强检察业务整体部署，统筹全市办案力量调配，积极运用检察对口帮扶、案件异地办理、上级院业务指导、下沉一级办案等方式，推动南北部检察工作全面协调发展，为全市区域协调发展提供法治保障。

　　全面推行生态检察模式

　　《措施》提出，全面推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察模式，着力服务绿色发展。设立公益诉讼办案组和生态检察室，利用好两法衔接信息共享平台，加强与自然资源、环境保护等部门的信息共享、线索移送。完善公益诉讼与生态环境损害赔偿等制度的衔接机制，依法妥善办理涉企生态环境检察案件，向相关企业主张生态修复费用及惩罚性赔偿时，探索通过分期支付、替代性修复等方法促使其接受惩罚、守法经营，推进生态保护和生态利用协调永续发展。

　　促进清远城乡融合发展

　　《措施》提出，助力乡村振兴服务共享发展。强化城乡居民同等法治服务保障，加强派驻检察室建设，加大基层法治宣传，加强对基层公安派出所、司法所、中心法庭及镇街行政执法机构的监督，促进解决城乡融合发展难题。加强司法救助工作力度，防止因案返贫、因案致贫，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

　　保护企业和企业家合法权益

　　《措施》提出，突出加强企业和企业家合法权益的刑事司法保护。设立经济犯罪案件专业化办案组，依法惩治侵犯企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为；依法严厉打击危害企业的黑恶势力犯罪；依法惩治合同诈骗、强迫交易等危害企业生产经营秩序，侵犯知识产权、损害商业信誉等危害企业创新发展，绑架、敲诈勒索等危害企业人员人身财产安全的犯罪；严肃查处司法工作人员在办理涉企业案件中滥用职权、徇私枉法等相关职务犯罪；依法追诉企业内部的职务侵占、挪用资金等犯罪以及其他危害企业的犯罪。

　　保障企业正常生产经营活动

　　《措施》提出，最大限度降低司法办案对企业正常生产经营活动的不利影响。采用“活封”“活扣”等方式执行财产保全措施，防止企业财产受损，加强与有关部门沟通协调，慎重采取关停涉案企业措施。规范涉案财物处置，严格区分违法所得与合法财产、个人财产与企业法人财产、涉案人员个人财产与家庭成员财产，依法维护涉案企业和人员的合法权益。坚持对涉企案件“少捕”“少押”“慎诉”，审查逮捕环节，坚持依法能不捕的不捕，将犯罪嫌疑人认罪认罚、积极复工复产、开展生产自救、努力保就业岗位作为审查判断有无逮捕必要的重要考量。加大认罪认罚从宽制度适用力度，根据犯罪数额和情节，综合考虑犯罪行为对企业经营发展、商业信誉、内部治理、外部环境的影响程度，精准提出量刑建议。对提起公诉前退还挪用资金或者具有其他情节轻微情形的，可以依法不起诉。

　　加大涉企案件法律监督力度

　　《措施》提出，加大对涉企各类案件的法律监督力度。坚决防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷等各类违法行为，重点纠正以非法立案为利害关系人追款讨债。加大清理涉企业刑事诉讼“挂案”力度，维护企业和当事人合法权益。加强对民事、行政执行活动的监督。紧紧牵住实质性化解民事行政争议这个“牛鼻子”，做到件件有回音，事事有着落。

　　为民企发展提供法律服务

　　《措施》提出，以更大的力度为民营企业健康发展提供法律服务。充分利用“信、访、网、电”四位一体平台，对反映损害民营企业及民营企业家合法权益的控告、申诉，实行专人负责、交办督办、告知反馈机制，为企业寻求法律咨询、权利救济提供更为便捷高效的服务。依法处理有冤假错可能的涉产权企业负责人服刑案件，及时向社会发布和通报错案纠正信息。对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪的申诉案件，经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的，依法及时予以纠正。

（清远检察微信公众号）