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　　【名词解析】“双纳入”
　　将监狱罪犯文化教育和职业技术教育纳入地方教育发展规划。
　　3月10日下午，省监狱局在广州监狱组织召开罪犯文化和职业技术教育“双纳入”工作推进会。省监狱局，广州市荔湾区教育局、人社局有关负责人参加会议。
　　会议就罪犯文化和职业技术教育“双纳入”工作中存在的问题、困难以及深化发展等内容进行深入的探讨和交流，提出建设性意见和建议。

　　【背景介绍】
　　2019年，司法部明确将监狱罪犯文化教育和职业技能培训纳入地方整体规划的“双纳入”工作列为监狱改革事项。为贯彻落实司法部工作部署，更好地保障罪犯接受教育的权利，我省监狱积极行动，在总结2015年未成年罪犯文化教育纳入地方国民义务教育体系工作经验基础上，于2020年成功将成年罪犯文化教育纳入地方教育规划。如何打通“双纳入”工作“最后一公里”，广州监狱率先探索出一条行之有效的路径。
　　那么“双纳入”的“广州模式”
　　究竟有什么特色亮点呢
　　一是政府主导、全额保障。荔湾区教育局以“党旗红”爱心支教形式与广州监狱达成长期战略合作机制。以国家政策为依托，职业技术培训经费由政府承担，为罪犯获得一张合格的职业技能证书提供资金保障。
　　二是行动快、措施实。广州监狱在探索中逐步形成“党委政府主导、部门联动协同、社会广泛支持、罪犯积极参与”的纳入工作机制。2019年12月，监狱将罪犯文化教育成功纳入荔湾区教育发展规划，成为广东首个成年犯监狱文化教育纳入属地发展规划的省属监狱。2020年11月，监狱将罪犯职业技术教育成功纳入荔湾区职业教育发展规划，率先实现监狱罪犯文化和职业技术教育“双纳入”。
　　三是实现了“合作共赢”新模式。罪犯文化和职业技术教育“双纳入”，一方面为荔湾区青年骨干教师搭建了成长成才、支教实践的平台，另一方面可以让罪犯共享荔湾区乃至广州市最优质的文化和职业技术教育资源，顺利获得文化和职业技术教育合格证书，为回归社会铺就坦途。

　　广州监狱实现“双纳入”目标后，罪犯文化和职业技术教育成效显著。近两年，罪犯参加未完成义务教育阶段的文化教育脱盲率、小学结业率以及初中毕业率居全省前列，在2020年完成了两期家庭保洁以及安全生产职业技能培训，培训合格率达90%以上。

（广东司法行政）