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　　2020年2月27日，广州市人民检察院牵头，会同市中级人民法院、市公安局会签了《关于建立防范和查处虚假诉讼联动机制的实施意见》，在广州市构筑起了打击虚假诉讼的强大合力。机制建立以来全市检察机关积极落实联动惩防机制，取得了显著效果。

　　2020年，全市检察机关共办结虚假诉讼案件83件，提出监督54件，涉案金额达8亿余元，挽回经济损失3.8亿余元，移送犯罪线索15条，立案4条，法院作出有罪判决2件。

　　到底如何推动虚假诉讼惩防机制落实见效？

　　广州检察分三步走！

　　第一步：创新监督方式，做到防微杜渐一是形成事中事后监督格局。

　　全市检察机关充分运用《实施意见》规定的虚假诉讼诉中监督新模式，拓宽监督范围，前移打击关口，通过依法向法院制发诉中监督检察建议，主动介入法院审理中的虚假诉讼案件，构建起诉中监督与诉后监督相结合的全方位监督体系，形成源头防范和严厉打击的严密监督态势。2020年全市检察机关就虚假诉讼案件共发出诉中监督检察建议9件，收到回复6件，全部获得采纳，及时止损1.8亿余元。

广州检察官就一起虚假诉讼案件接访

　　二是推动司法行为规范完善。

　　总结、分析和研判法院在审理虚假诉讼高发类型案件中存在的重复性、类型化问题，制发类案监督检察建议，推动规范司法行为，统一执法尺度，有效避免重复发案。市检察院向市中院发出关于加强对当事人故意虚假陈述的失信行为进行司法惩戒的类案监督检察建议，促使法院系统落实当事人签署保证书制度和宣誓制度，切实提升诉讼诚信体系的社会认知度。

　　第二步：密切沟通协作，形成打击合力一是线索处置意识得到提高。

　　随着机制的不断深入推进，公检法三家紧盯《实施意见》规定的虚假诉讼高发领域，不断提升虚假诉讼线索发现的敏感度，增强联动防范和打击意识，推动全市虚假诉讼打击力度和广度持续延伸。2020年全市检察机关共收到虚假诉讼案件移送线索2件，均已立案或移送其他有权管辖机关。向公安机关移送涉嫌虚假诉讼线索15条，同比增加87.5%.如市检察院办理的某集团第五工程公司申请监督案，通过公安机关积极介入并移送线索、检察机关积极调查核实履行监督职能、法院高度重视并采纳检察监督意见，为当事人挽回经济损失逾千万元，实现了公检法联合防范和查处虚假诉讼的最佳效能，该案也是市检察院办理的首宗诉中监督检察建议案。

广州检察官前往现场进行调查

　　二是联合打击力量得到整合。

　　对于复杂、疑难或影响较广的重大虚假诉讼案件，公检法三家依据《实施意见》，在法定权限内分工负责，及时交换共享案件信息，发挥各自优势联合查办，凝聚打击合力，提升监督效率和威慑力。如市检察院牵头召集市法院、市公安局白云分局就某房地产公司涉嫌虚假诉讼案召开案情分析研判会议，分析研判案涉法律关系和涉嫌犯罪事实。最终，公安机关正式立案侦查，法院亦采纳检察机关意见对案涉民事诉讼驳回起诉，挽回经济损失1.7亿余元。

就一起虚假诉讼案件公检法三家召开联合案情研讨会

　　第三步：惩罚宣传并进，构筑强大威慑一是构建刑民追责严密法网。

　　要求法院依法运用法律赋予的维护诉讼秩序的强制措施，提升对虚假诉讼行为的惩罚力度。对涉嫌犯罪的相关责任人依照刑事程序依法追究其刑事责任，将虚假诉讼打击方式从驳回虚假起诉、纠正虚假诉讼裁判向严格追究相关责任人刑民责任延伸，织密虚假诉讼打击法网，实现对虚假诉讼行为的强大震慑。2020年全市公安机关针对检察机关移送的虚假诉讼案件线索共立案侦查4件，法院作出有罪判决2件5人。如市检察院和南沙区检察院办理的杨某某与王某某民间借贷虚假诉讼监督案，市检察院向市中院提出抗诉并要求法院对虚假诉讼行为采取司法强制措施，市中院认定该案构成虚假诉讼并对两行为人分别处以五万元罚款，相关责任人也别另案追究刑事责任。

广州检察官面对面听取当事人意见

　　二是营造全民联防社会氛围。

　　通过检察开放日、新闻发布会、传统媒体和新媒体平台等开展对检察机关虚假诉讼监督职能和典型案例的正面宣传，使社会各界对虚假诉讼的特点和救济途径的了解和认识不断提升，全民共同防范和打击虚假诉讼的严密监督网不断织紧织密。如广州某软件研发公司偶然通过一次市检察院主办的宣传活动了解到检察机关的虚假诉讼监督职能，在遭受虚假诉讼侵害后向检察机关申请监督，检察机关查清案件事实后向法院制发诉中检察建议，法院采纳该建议判决驳回原告起诉，为当事人挽回经济损失一千余万元。

两级院经办检察官召开听证会

　　（广州检察）