广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2020年，在蓬江区委、区政府的正确领导下，棠下镇深入贯彻中央相关精神，认真落实省委、市委法治建设工作部署，始终坚持共同推进依法治镇、依法执政、依法行政，增强全民法治观念，为辖区经济建设、和谐社会、法治环境作出积极贡献，为助推法治领域全面深化改革贡献棠下力量。

　　科学的举措、浓厚的法治环境，有力助推各项工作取得新实效：2020年获得“国家卫生镇”“2020年广东省乡村治理示范镇”等省级以上荣誉；获“基层党建示范镇”、2019年度全市14个推进乡村振兴战略实绩考核工作抽查镇（街）中位列第三，获优秀等次等市级荣誉；全区绩效考核获评优秀等次。

　　党建引领全面提升棠下法治建设水平

　　党的领导是中国特色社会主义法治之魂。棠下镇充分发挥党委推进法治建设核心作用，在组织、制度、队伍建设等方面实施一系列措施。

　　为强化组织领导，棠下镇成立了法治棠下建设工作领导小组，进一步建立健全法治棠下建设工作责任机制，切实将履职情况纳入政绩考核指标体系。同时以法治素养和法治能力为导向，选优配强中层干部和充实部门人员，2020年调配干部49人次。此外，还制定了棠下镇建设法治政府示范点单项创建实施方案，进一步完善相关制度，着力提升依法行政工作制度化、规范化、科学化水平。

棠下镇坚持法治导向，科学选人用人，不断提升依法治镇工作水平。

　　另一方面，棠下镇还扎实推进重点领域行政执法。组建综合行政执法队，全面梳理下放的区级行政执法职权；大力推广运用广东省行政执法“两平台”系统，全年在系统中完成案件共197宗，在全市73个镇街中排名第一。稳步开展城乡环境治理工作，累计查处商铺占道经营约6055宗；高效强化生态环境保护工作，持续开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治；落细落实安全生产整治工作，整改安全隐患1316处，整改率100%.

　　驰而不息打造产业园区法治营商环境

　　法治化是最好的营商环境。蓬江产业园内，海信、天地壹号等一批龙头企业扎根发展，其中海信获评“广东省法治文化示范企业”。去年以来，棠下镇以做好“六稳”“六保”为支点，推动全镇经济发展稳中向好。在疫情的影响下，蓬江产业园主要经济指标逆势大幅上扬，2020年三项主要经济指标增幅均实现两位数增长，获2020年国家新型工业化产业示范基地发展质量“四星级”评价，是全省唯一获批的食品类专业基地，并成功创建广东省智能制造示范基地和国家新型工业化产业示范基地。

蓬江产业园荣获2020年国家新型工业化产业示范基地发展质量“四星级”评价。

　　同时，以坚持扩园提质为引领，棠下镇着力夯实经济高质量发展基础。以《江门蓬江产业转移工业园建设三年行动计划（2020-2022年）》为行动纲领，蓬江产业园大力打造粤港澳大湾区先进制造业承载平台，紧抓重点项目发展落地，扩园提质基础设施项目总投资18.9亿元，去年全年累计完成投资22.97亿元，投资完成率达118.9%.成功引进稻兴科技、罗马仕、金鸿桦烨、吉华光电等10个投资亿元以上项目，协议投资额达44.6亿元。

　　法治护航乡村振兴打造网红牛肉村

　　棠下镇定期做好法治政府建设有关工作，研究解决有关重大问题和困难情况，其中就包括五洞村的发展难题。

　　2018年初，五洞村还存在电力不足、道路不通、环境脏乱差等短板。尤其是村里的变压器老化，一度存在餐馆无法开空调的情况，食客体验差。

　　2019年区镇两级实施五洞村电网改造，2020年以来棠下镇开展实施五洞至北达美食廊道景观升级改造项目，重点清理整治“廊道”沿线垃圾，着力推动截污管网建设，切实解决用电难题，提升村容村貌。通过大力发展牛肉餐饮产业，拉长牛制品产业链，成功举办蓬江区庆祝2020年中国农民丰收节活动暨第二届“棠下牛肉节”。现在的五洞村依靠着“食牛”产业，实现了经济翻身、就业逆袭、名气爆棚，每到饭点，这里就热闹非凡，来自周边城市的车辆停满停车场，餐厅里人声鼎沸，成为享誉大湾区的美食旅游网红打卡点。

“棠下牛肉节”的成功举办，帮助五洞村拉长牛制品产业链。

　　正是由于棠下镇在人、财、技等方面对五洞村给予大力支持，让起势中的五洞村，奔上城乡融合发展的快车道。数据显示，2021年元旦当日五洞村就接待游客超8万人。如今，五洞村村集体收入由30万元增加到300多万元，并解决超1000多名村民的就业问题。

　　浓厚民主法治氛围融入良溪百姓生活

　　在棠下镇良溪村公共法律服务工作室和人民调解工作室，群众可以享受法律服务咨询、纠纷调解、法律援助、公证服务等多项法律服务。不仅如此，村道以及群众活动的公园广场上还设置有法治格言、法治壁画、法治宣传栏等。

良溪村和谐静谧、环境优美的村容村貌。

　　依托良好的法治基础，良溪村获评第八批“全国民主法治示范村（社区）”。近年来，良溪村以抓好乡村振兴，发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民为契机，结合法治宣传教育工作，以良好的法治环境，不断壮大发展文商旅产业平台，打造良溪村“生态+文化+旅游”为代表的生态旅游线路，加快推动村级旅游提质升级。同时持续优化和升级良溪沃柑项目，加快提升良溪柑普茶品牌效应，加强以良溪村为首的生态观光农业项目建设，探索乡村农业发展新业态。

　　法治素养和法治制度重塑红色周郡

　　一直以来，棠下镇坚持从严治党，重视法治素养、法治制度、法治环境，全面加强村级党组织班子搭建和农村基层治理。

　　周郡村的变化便是有力证明。近几年来，棠下镇委、镇政府紧盯常态长效机制建设，积极营造良好法治环境，推动周郡村各项工作高质量发展。切实增进民生福祉，2019年10月实施周郡村自来水管网改造工程，截至2020年1月镇供水一体化“村村通”自来水工程全面完工，切实解决农村饮水“最后一公里”问题。

周郡村用活用好“四议两公开”，为村民解决一批民生实事。

　　2020年，周郡村立足基层组织建设、民心实事工程、村庄规划发展三个着力点，解决“人”“财”“地”三大项历史遗留问题，成功获评“广东省乡村治理示范村”“江门市基层党建示范村”，实现了从“乱”到“治”到“稳”根本转变，不断焕发出重塑红色基因先进村的活力。

　　从“乱”到“治”到“稳”，“四议两公开”是周郡村民自治“金钥匙”。棠下镇以点带面推行“四议两公开”工作法，构建起充满活力的乡村管理新机制。全镇24个村、经联社全面推行“四议两公开”工作法，实施工作法125次，讨论通过重大事项121项，涉及资金1.047亿元。

　　只争朝夕抓落实，奋勇争先开新局。接下来，棠下镇还将牢牢抓住全面落实依法治国基本方略的契机，严格根据“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”方针政策，立足中心城区产城融合示范区主战场的总定位，着力夯实法治政府建设各项要求，扎实推动依法治镇工作向更高质量、更高水平、更高层次发展，全面建设宜居宜业宜游美好棠下。

（南方+客户端）