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进校园开展禁毒宣传活动。警方提供

警方抓获一名涉毒嫌疑人。警方提供

　　4月2日上午，潮州市举办潮州市禁毒反诈宣传形象大使聘任仪式，聘请潮州籍奥运跳水冠军林跃和张雁全担任潮州市禁毒反诈宣传形象大使。在现场，林跃、张雁全表示，将以自己的健康形象和正能量，发动人民群众关注、支持潮州禁毒工作。

　　这是潮州如火如荼开展全民禁毒工作的一个缩影。近年来，全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全环节服务管理吸毒人员、全方位毒情监测预警、全覆盖毒品预防教育、全层级落实禁毒工作责任的毒品问题治理“六全”体系在潮州基本形成。

　　全链条打击毒品犯罪

　　近年来，潮州市各级公安机关大力开展“飓风行动”“禁毒两打两控”专项行动，严厉打击毒品违法犯罪活动，取得了较好成效。2020年以来，潮州市共侦破毒品案件121宗，打掉涉毒团伙17个，刑拘毒品犯罪嫌疑人155名，查处吸毒人员729名，强戒吸毒人员258名，缴获各类毒品约757.3克。

　　2020年6月，饶平县公安局禁毒民警在工作中发现，一贩毒团伙以上下家毒品贩卖的形式层层交易，在毒品转手交易过程中赚取差价。

　　通过缜密侦查，民警锁定该团伙头目为张某武（男，40岁，饶平县人，因涉嫌贩卖毒品被福建省诏安县公安局上网追逃）。7月，警方在第一波收网行动中成功抓获张某武的吸、贩毒下线15名，破获涉毒刑事案件2宗，但此时张某武已潜逃在外。

　　11月26日，在珠海警方的大力支持下，饶平县公安局禁毒大队办案人员赶赴珠海，成功将张某武抓捕归案。经审查，张某武对其贩卖毒品的违法犯罪事实供认不讳。

　　根据张某武交代的情况，12月1日，禁毒大队联合城北、钱东、高堂、柘林、所城等派出所对以张某武为首的贩毒团伙进行第二波收网，在黄冈、钱东、汫洲等镇区成功抓获林某宏（男，38岁，饶平县人）等涉毒人员5名，破获涉毒刑事案件3宗。

　　历经6个月，饶平警方成功打掉了以张某武为首的贩毒团伙，抓获涉毒人员21名，缴获毒品5.35克，其中毒品海洛因4.25克、冰毒1.1克，查获吸毒工具、电子称一批，破获涉毒刑事案件5宗。

　　全要素监管制毒物品

　　潮州市各级公安机关以构建易制毒化学品全要素、全环节闭环监管体系为目标，大力整治易制毒化学品非法流失问题，全面加强重点部位、重点行业管控，全方位挤压毒品犯罪滋生空间。

　　为了加强对制毒物品的管控，公安禁毒部门积极协调市场监管、卫健、应急管理等成员单位，对涉及易制毒化学品和麻精药品生产、销售、使用、仓储的企业开展地毯式排查，规范易制毒化学品运输、购买的审核审批工作，严格落实实地核查制度，易制毒化学品企业等级评定工作全面完成。去年以来，潮州市禁毒办联合县、区禁毒办，县（区）公安、教育、应急管理、市场监督管理等部门，对全市27个易制毒化学品企业、40所学校购买、使用易制毒化学品的情况进行检查，确保制毒物品非法流失“零发生”。

　　同时，公安禁毒部门规范物流寄递行业运作，落实物流寄递行业“五个100%”（100%收寄验视、100%实名登记、100%过机安检、100%持证经营、100%从业登记），着力降低毒品中转集散风险。

　　此外，公安禁毒部门深入开展禁种铲毒工作，防范化解种植和制毒风险，严密防范非法种植毒品原植物、制毒活动向潮州市扩散蔓延，确保实现“零种植”“零产量”“零制毒”工作目标。3月18日上午，潮州市禁毒委在饶平县钱东镇沈厝文化公园举办2021年禁种铲毒春季踏查启动仪式，动员广大群众检举揭发非法种植毒品原植物的积极性，潮州市禁种铲毒工作呈现常态化、制度化良好态势。

　　潮州公安禁毒部门对易涉毒场所加强管控，常态化对可能滋生吸毒的窝点，包括娱乐场所、旅馆、日（月）租房、网吧等重点部位进行检查，有效遏制行业场所吸毒贩毒现象滋生。

　　全环节服务全方位监测

　　近年来，潮州市各级党委政府加大投入，全面推进“8·31”工程“平安关爱”行动，全市建设52个镇（街道）社区戒毒社区康复工作站（服务中心），有禁毒社工73名，其中持证社工28名，枫溪区、潮安区龙湖镇、饶平县黄冈镇三个服务中心还被评为省级社区戒毒社区康复工作示范点。社会面吸毒人员分类分级管控率达100%，社区戒毒康复执行率达100%，脱管失控吸毒人员持续保持“清零”状态，未发生吸毒人员肇事肇祸案事件。

　　在开展管控服务的同时，潮州市各职能部门还积极开展因毒致贫家庭送温暖“平安关爱”活动。

　　潮州市各级公安机关深化吸毒人员“清隐”“清零”“清库”工作，紧盯“场所”等重点部位，深挖吸毒人员“朋友圈”“毒友圈”，加大对外籍人员吸毒查处力度，全力查找脱管失控吸毒人员。

　　3月4日，潮州市公安机关侦破一起越南籍吸贩毒团伙案件，抓获非法入境的越南籍违法犯罪嫌疑人20名，缴获毒品及作案工具一批。

　　在做好毒品打击、管控帮扶、禁毒宣传工作的同时，潮州市加大经费投入，全面开展毛发检测、环境要素毒品监测和第三方机构鉴定评估工作。2020年，省禁毒办利用污水检测对潮州市湘桥区、饶平县开展毒情监测工作，检测结果不超标。

　　2021年初，潮州市禁毒办投入经费9万余元，对全市进行一次全面污水检测，多维度评估本地毒情形势和禁毒工作成效。此外，2020年以来，潮州共进行毛发检测9220人次，最大限度把隐性吸毒人员排查出来。

　　全覆盖教育全层级落实

　　禁毒功在千秋，利在当代。潮州公安通过多种形式开展毒品预防宣传教育和禁毒志愿者活动，全市禁毒社工队伍建设进一步壮大，潮安正道、潮州安拓、湘桥启明星、饶平启德等社会工作服务中心发挥社会工作者、志愿者优势，扎根基层社区，服务禁毒工作，共建共治共享全民禁毒格局基本形成。

　　2020年以来，潮州市以宣传阵地为基础，以“6·3”虎门销烟、“6·26”国际禁毒日等重要时间节点为重点，结合疫情形势，积极开展线上、线下相结合活动和“六进”活动（进机关、企业、学校、场所、社区、农村），共举办各种禁毒宣传活动数百场次，毒品预防教育形成新常态。例如，开展“创建禁毒示范城市绘画无毒健康人生”禁毒创意绘画手抄报作品征集活动、禁毒海报及文创产品大赛活动、禁毒宣传短视频（含动漫短视频）活动、禁毒宣传卡通形象设计大赛活动。

　　为了使禁毒宣传更接地气，潮州市禁毒办依托“美团外卖骑手”开展禁毒宣传，在外卖配送箱上张贴禁毒宣传标语，在送餐的同时将禁毒理念传播到千家万户。此外，依托全市“智慧停车”系统，对全市40万车主，在车辆驶入停车位、驶出停车位通知中加入“健康人生绿色无毒”等禁毒宣传口号，提高车主禁毒意识，利用“智慧停车”公众号推送禁毒宣传信息，进一步扩大禁毒宣传覆盖面。

　　潮州市禁毒部门联合“电子学生证”（家校通）平台运营公司，不定期推送禁毒宣传口号、毒品知识到家长手机端，推动“小手大手齐禁毒”“不让毒品进我家”等活动深入开展，覆盖全市20万余名家长。聘任潮州籍奥运跳水冠军担任禁毒反诈宣传形象大使，最大限度、最强力度整合资源，广泛发动社会参与，实现“禁毒+反诈”的“1+1＞2”联动效果。

　　目前，潮州市禁毒部门已全面完成150所省级毒品预防教育示范学校和14所市级优秀毒品预防教育示范学校创建工作，并以毒品预防教育数字化平台为载体，全力推进全市756所学校191434名学生通过全国青少年毒品预防教育数字化平台注册并学习禁毒知识，注册率达100%.

　　2020年5月8日，省禁毒委取消对饶平县涉毒重点关注。“脱帽”后，潮州市全层级落实禁毒工作责任，保持禁毒工作力度不减。潮州市禁毒委确定6个镇街为禁毒工作示范单位（饶平县黄冈镇、汫洲镇，潮安区古巷镇、龙湖镇，湘桥区城西街道，枫溪区路西办事处），5个镇街为禁毒重点整治单位（饶平县钱东镇，潮安区庵埠镇、彩塘镇，湘桥区凤新街道，枫溪区路东办事处），开展为期一年的示范创建和重点整治工作，市、县（区）两级禁毒部门定期开展督导检查，进一步落实禁毒工作责任。

（南方法治报）