“国有战,召必回,战必胜。”
“一线岗位全换上党员,没有讨价还价!”
2020年,来势汹汹的新冠肺炎疫情,仿佛一夜间席卷中国大江南北,牵动着亿万国人的心。在这场“没有硝烟的战争”中,人民群众众志成城,同心抗疫,共克时艰。有人响应国家号召,不出门不聚会;有人日夜奋战在疫情防控第一线,不眠不休;有人充当疫情背后的强有力支撑,保驾护航……受到疫情影响和冲击的,还有许多本在蓬勃发展的民营企业。大疫当前,检察机关如何保障企业有序复工复产显得尤为重要。
法检两长同堂办理涉疫口罩诈骗案。
面对着这份沉甸甸的责任,广州检察机关的检察官们彰显出了不一般的检察担当,他们充分发挥检察职能,为保障企业有序复工复产积极贡献了广州检察力量。
转变思路,云端办案
2020年3月5日,广州市黄埔区检察院第四检察部收到了台山市某精品酒店有限公司法人张某提交的申请,请求对其提起的一起房屋租赁合同纠纷案支持起诉。“该案是黄埔区检察院受理的第一起涉疫情纠纷诉讼案件。案件的办理效果,不仅会影响到一个微小企业的生存发展,也有可能成为广州检察机关如何处理涉疫民事纠纷案件的范例。”检察官林兰回忆说道。林兰是该案件的主要负责人,从2015年开始从事民事检察工作,已有5年之久。
案件的原告张某在广东台山经营着一家小型酒店,是整个家庭的全部收入来源。因照顾家庭需要,疫情前张某在广州市黄埔区租赁了一套房屋。岂料新冠疫情的突然到来,导致张某及其家人被迫留守台山,酒店没了收入,租赁的房屋也无法入住。失去了收入来源却要缴纳高额房租,张某只得寄希望于通过终结租赁合同来减少损失,于2020年2月底向黄埔区法院提起诉讼。
该案虽是一起租赁合同纠纷案件,但因为涉及到微小企业的发展经营,又是发生于疫情期间,对检察官而言,情况确实有些棘手。在疫情防控期间如何开展调查核实工作和准确适用法律,是检察官所要面对的难题。
林兰介绍,为确保疫情防控有力有效,检察官在实地走访时全程做好防护,采用电话沟通等方式与当事人进行交流,尽量减少案件办理带来的疫情防控风险。与此同时,检察官还及时更新适用法律,查阅了各相关部门关于涉疫司法案件处理的政策和要求。“我们在向物业人员调查了解疫情防控与承租人出入小区等相关情况时发现,申请人张某的诉讼请求有可能不会得到法院的支持。但该案事关一个小微企业的生存,不能敷衍了事。我们决定转变思路,积极促进双方的和解,实现案件事了人和。”
疫情的到来,对检察工作的开展带来了许多挑战,如何在疫情防控期间抓住关键对症下药显得格外重要。广州市人民检察院副检察长周虹介绍,在疫情防控期间,广州市检察院进一步畅通民事检察服务渠道,改变办案方式方法,引导人民群众通过邮寄、12309网络平台、12309检察服务热线等“非接触”方式表达诉求,灵活运用电话接访及远程视频、远程开庭等智慧检务建设成果替代面对面开展工作,同时还在发挥民事检察职能上强化检法沟通,统一司法标准,依法审慎办案,最大限度实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。
有理有据说服,促成和解
民事调解本就不易,疫情又加重了和解的难度与复杂度。疫情防控期间,如何进行有效沟通?怎样将争议化解在复工复产第一线,避免诉讼对企业发展的不利影响?
广州市人民检察院第五检察部主任李征介绍,在化解涉疫民事纠纷中,民事检察的专业优势非常重要,检察官在办案中主动参与疫情防控及社会治理,通过调解方式推动解决涉疫纠纷,进一步修复因疫情受损的社会经济关系。
如在办理上述案件的过程中,林兰等人在做好防护的基础上,专程前往广东台山当面开展和解工作,林兰回忆道:“3月5日张某申请起诉,3月10日早上七点多我们就驱车前往台山,当天来回。”
检察官前往台山实地走访,调查核实。
但由于疫情影响,频繁的出行并不现实。因此在办案过程中,林兰等人更多通过电话与双方进行沟通。她说道:“当时张某所租赁房屋的业主是一位比较年轻的女性,我几乎每天都要跟她打一通电话,聊个半小时以上。大疫当前,我们应该采取互照、互谅的方式去解决纠纷,减少诉累,维护和谐。”
据了解,林兰除了对业主做思想工作,向其讲述张某面临的困境之外,也积极与张某妻子进行沟通,软化张某的态度,通过20天的努力,成功说服双方达成和解。
检察官前往当事人租赁房屋物业了解情况。
在化解纠纷、促成和解方面,李征也分享了她的经验。“促成和解,必须在查明案件事实、准确把握法律适用的基础上,以客观公正的立场,充分向当事人释法说理,以真诚的态度和专业的素养去打动当事人,有理有据地说服双方,这样当事人才更容易接受我们的意见,达成和解。”
向人民群众传递检察温度
据了解,民事案件从立案、开庭到结案,一个案件结案的周期是从三个月到六个月不等,而支持起诉案件,一般办理周期是三个月。在疫情之下,面对疫情给案件办理带来的困难,为了保障小微企业的权益,促进企业摆脱诉累尽快复工复产,检察机关仅用20天就办结该案,促成了双方和解,化解矛盾,充分体现了民事检察担当。
据周虹介绍,面对新冠肺炎疫情的严峻形势,广州市检察机关联合市工商联开展“新冠肺炎防控期间及疫后民营企业遇到的法律风险”调研,并在做好疫情防护的基础上,组织检察官深入生产经营一线,及时掌握企业复工复产面临的困难和法律需求,全面、系统梳理了企业可能涉及的四大类二十一个法律风险和相关问题,并以此为基础制定了《广州市检察机关服务保障疫情防控战促进企业复工复产的实施意见》等政策文件,为服务保障疫情防控大局、助推企业复工复产提供扎实有力检察保障。
尽快在疫情防控情况下办理好案件,服务企业实现复工复产,对症下药找准问题,将心比心有效沟通,提高效率减少时间成本,广州市检察院做出的每一步,都彰显着检察担当。
“我们要为社会和谐稳定保驾护航,克服疫情带来的不便保证办案效果,让人民群众在一个个涉疫司法案件中感受到公平与正义,感受到检察温度和检察担当。”周虹说道。
(广州检察微信公众号)