广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，阳江两级法院党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、省委决策部署和市委工作安排，切实提高政治站位，扛起政治责任，笃定目标方向，深入推进扫黑除恶专项斗争取得成效。

　　据统计，专项斗争开展至2020年12月31日，全市法院共受理涉黑恶案件93件549人次（含一二审案件，下同），其中涉黑16件126人次，涉恶77件423人次，均已全部审结，结案率100%，实现“案件清结”。判处五年有期徒刑以上重刑犯40人，重刑率45.45%；依法对被告人判处涉案财产1810.793万元（生效判决），已生效判决财产执行到位率96.77%，全市法院收到及排查出95条涉黑恶线索均已全部办结，实现“线索清仓”，共发出司法建议60条，全部收到反馈。

　　通过为期三年的扫黑除恶专项斗争，阳江两级法院以雷霆之势、高擎法律利剑严惩黑恶，将一批批群众深恶痛绝的黑恶分子绳之以法，对黑恶势力打财断血、连根铲除，做到黑恶必除、除恶务尽，并推动行业清源、净化社会环境，“扫”出了一片朗朗乾坤、盈盈正气，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。

　　下一步，阳江两级法院将根据上级统一部署，以最高规格、最强措施巩固扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶常态化、制度化，为建设更高水平的平安阳江、法治阳江，努力把阳江建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一提供有力司法保障、贡献法院更大力量！

　　高位推动，始终保持雷霆攻势

　　人民群众深恶痛绝的黑恶犯罪，是经济社会发展的巨大毒瘤。开展扫黑除恶专项斗争，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。

　　阳江两级法院切实提高政治站位，全面认识把握扫黑除恶专项斗争的重大意义，把专项斗争作为强化“四个意识”、践行“两个维护”的重大政治工程，坚持以政治担当落实政治责任，集全市法院之力，以千钧之力、雷霆之势推进专项斗争，依法严惩黑恶犯罪，始终保持强大攻势。

　　阳江两级法院制定了开展扫黑除恶专项斗争的实施方案，两级法院党组书记、院长履行第一责任人责任，法院扫黑除恶领导小组及扫黑除恶办充分发挥统筹协调作用，强化督导检查，全市法院扫黑除恶工作一盘棋，有力推动专项斗争不断取得新成效。

　　为压实工作责任，确保专项斗争各项决策部署在全市法院得到不折不扣的贯彻落实，阳江中院每年对全市法院开展扫黑除恶专项斗争进行专项调研、督导，对基层法院在专项斗争中涉及案件审理、线索排查、会商机制、宣传发动等进行具体指导，鼓舞了全市法院推进扫黑除恶专项斗争的信心和士气，进一步提升了办案质效，为全面打赢扫黑除恶专项斗争打下了基础。

　　案件清结，办案质效实现双提升

　　去年6月底，以阳东区报平村原村委会主任陈国为首的28人涉黑案在阳江中院二审宣判，法院判处陈国有期徒刑19年，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产，其他27人分别被判处13年至1年有期徒刑，全案追缴违法所得及判处罚金共人民币1430.32万元，退赔被害人损失共人民币60.6万元。

　　这是阳江扫黑除恶专项斗争中查处的典型的村干部涉黑案件。法院查明，2014年至2018年案发，以村委会主任陈国为首的黑社会组织盘踞报平村，把持基层政权，垄断农村资源，侵吞集体资产，通过暴力手段强揽工程、非法占用农用地建“贩仔屋”（违法建筑）出售、强行对外来住户收取卫生管理费等获利，危害一方。法院依法对陈国等28人予以严厉惩处，并充分利用财产刑对非法获利进行查处，涉黑组织被连根拔起、彻底铲除，阳东区报平村村民纷纷拍手叫好。

　　除阳东报平村陈国案外，阳江两级法院还从快从严审理了阳东丹载村许万富、江城陈其春、阳春陈恒健等一批重点涉黑涉恶犯罪案件，专项斗争开展三年来受理并审结涉黑恶案件93件549人次（含一二审案件），判处五年有期徒刑以上重刑犯40人，重刑率45.45%，以余斌为首的8人涉黑案，判处主犯余斌、骨干成员洪谷链死刑，缓期二年执行，依法从准从严从快从重打击黑恶犯罪，狠狠打击了黑恶势力的嚣张气焰，有力净化了阳江社会发展环境。

　　全市法院严格按照“四个一”和“三同步”工作机制，坚持以事实为根据，把加快办案进度和注重办案质量统一起来，全力以赴，实现审判质效双提升，确保把每一件案件都办成“铁案”。全市法院准确把握涉黑恶案件的定性标准和证据裁判原则，坚决防止人为“拔高”或“降格”，严格落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，确保证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。

　　针对疫情影响，全市法院推动疫情防控和办案两手抓、两不误。充分利用信息化手段，与看守所建立远程视频开庭、提讯系统，确保黑恶案件审理工作不因疫情而受阻，高效如期完成审判任务。

　　截至2020年12月31日，全市法院受理涉黑恶案件全部审结，结案率100%，实现“案件清结”。据省法院多次通报，阳江全市法院涉黑恶案件审判效率均在90%以上，居全省前列。

　　黑财清底，摧毁黑恶犯罪经济基础

　　黑恶犯罪往往以获取非法利益为目的，又靠着非法攫取的利益继续坐大，因此，打财断血、做到“黑财清底”，既是对黑恶犯罪予以严惩、彰显法律公平正义的应有之举，也是彻底摧毁黑恶犯罪经济基础、防止其死灰复燃的治本之策。

　　全市法院始终保持高压态势，打出组合拳，精准、高效、有力推动涉黑恶案件的财产追缴和财产刑执行力度，多措并举确保“黑财清底”。

　　阳江法院将“黑财清底”工作作为“一把手”工程，成立由党组书记、院长任组长的工作专班，制定工作方案，层层分解任务，压实工作责任，全市法院先后开展了扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动、涉黑恶案件财产刑执行“雷霆行动”，多次召开财产刑执行推进会，推动执行全链条高效运转，确保涉黑恶执行案件快立、快执、快结；法院内部加强衔接提效，注重审执协同，建立“快速通道”，加强审前、审中、审后工作与执行工作的衔接，对生效涉黑恶判决案件，及时移送执行，做到判决、立案、执行无缝对接，确保涉案财产判准执清；在财产查控环节，加强与公安、银行等相关单位的协作，采取线上与线下查控相结合，提高查控质效，穷尽查控措施，精准全面摸清涉案财产，实现财产查控到位；执行环节，强化执行攻坚，加快涉黑恶财产执行处置，多途径促使被执行人履行义务，推动全面执行到位。

　　截至2020年12月31日，全市法院依法对涉黑恶案件被告人判处涉案财产1810.793万元（生效判决），执行财产1752.35万元（包括财产刑、追缴违法财产、退赔给被害人），入库财产1465.96万元，已生效判决财产执行到位率96.77%.据省法院最新通报，9月底前判决追缴、没收违法所得执行到位率100%.

　　线索清仓，确保每一条线索都查清查透全市法院加大扫黑除恶专项斗争线索摸排工作力度，畅通举报渠道，加强自主摸排及办理，确保每一条线索都查清查透，做到“线索清仓”。

　　阳江中院严格线索办结标准，制定《线索处理流程图》，加强核查把关，加快办理进度，同时做好举报群众的释法说理工作，化解矛盾，提高群众的满意度。

　　截止2020年12月31日，阳江两级法院摸排及举报、移交线索共95条，均已全部办结，实现“线索清仓”。

　　行业清源，以司法建议推动长效常治

　　全市法院注重对涉黑恶案件发案原因的分析研判，聚焦深挖根治、行业清源，建立健全审判职能延伸机制，及时分析总结黑恶案件暴露出的行业监管漏洞和社会治理短板，通过发出司法建议、制定重点行业领域专项整治工作方案等，为行业治理把脉开方，推动发案领域正本清源、实现长效常治。

　　针对审理的村干部涉黑恶案件，阳江中院向相关部门发出司法建议，建议严格规范村干部选举、健全村务监督机制、强化基层法治建设等，把好村干部选用关，铲除基层黑恶滋生土壤，相关部门积极回应，涉黑恶“问题村”通过选好村“两委”带头人、加强基层治理，实现由乱到治；

　　针对审理的62起非法采矿案以及滋生的涉黑恶问题，阳江中院向自然资源部门发出司法建议，建议加强市、县（区）、镇街、村居四级监督，加大全天候巡查力度，严肃追究非法采矿及监管渎职人员责任，切实防范非法采矿及黑恶犯罪，市自然资源部门采纳建议，进一步健全工作机制，联合相关部门加大执法力度，切实推动采矿行业规范有序发展；

　　江城区人民法院在审理一宗恶势力犯罪团伙案时，发现有不少未成年人涉案，个别还是在校学生，由于受外部势力诱惑、胁迫等参与暴力犯罪，江城法院举一反三，通过该案反映出的问题，向教育部门建议开展校园安全大检查和法治教育，建立健全学校家长沟通联防机制等，切实防范未成年人犯罪，教育部门高度重视，一场“护苗行动”随即在全区校园内展开，包括开展校园安全隐患排查，开展校园模拟法庭、法治宣讲等活动，以及针对有危险苗头学生建立跟踪教育制度等，全方位筑牢防范未成年人违法犯罪的“防火墙”。

　　截止2020年12月31日，全市法院共发出司法建议60条，均得到相关部门反馈，反馈率100%.人民法院报专门刊登《司法建议回复率100%，秘籍何在》，报道阳江法院以司法建议推动扫黑除恶“行业清源”的工作成效。

　　舆论引导，营造全民关心支持良好氛围

　　扫黑除恶，为了群众，依靠群众。广大人民群众的广泛深入参与，是打赢扫黑除恶专项斗争这场人民战争的力量源泉。

　　全市法院高度重视扫黑除恶专项斗争的宣传舆论引导工作，专门制定专项斗争宣传工作方案，紧紧围绕案件攻坚、打“财”打“伞”等工作重点，有策划、有步骤地组织专题报道、深度分析，加强扫黑除恶专项斗争宣传工作，同时综合运用传统媒体及微信、微博等新媒体加大对扫黑除恶的重大成果的报道，向人民群众汇报专项斗争战果，不断提升扫黑除恶知晓率、满意率，提升群众安全感，营造人人知晓、全民参与的良好社会氛围。

　　两级法院先后开展了“六进”宣传活动，制作派发《扫黑除恶专项斗争宣传小册子》《扫黑除恶专项斗争典型案例》等宣传材料，全方位提升扫黑除恶主题宣传的密度和层次，彰显打击成效。

　　专项斗争以来，两级法院通过传统媒体和新媒体平台刊登扫黑除恶宣传文稿53篇，通过阳江电视台专题宣传报道6次，召开新闻发布会3次，开展进社区、进企业、进校园普法宣传活动43次，发放扫黑除恶宣传资料33000余份。

（阳江市中级人民法院微信公众号）