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　　为进一步推动全市包容审慎执法工作多领域高效开展，持续激发市场主体活力，培育新的经济增长动能，营造一流法治化营商环境，近日，中山市依法行政工作领导小组办公室（中山市司法局）印发《中山市推行“包容审慎行政执法”工作实施方案》。

　　《方案》指出，实行包容审慎监管的总体要求是：要正确认识“包容审慎行政执法”工作的重要意义。立足行政执法实践，以社会关切和企业诉求为出发点，做好政策解读，准确传递政策意图，提高政策可及性、可操作性。在推行“包容审慎行政执法”工作过程中，要始终坚决将纪律规矩挺在前面，坚守人身财产安全底线、不碰社会公共安全红线、不触法律法规党规高压线，坚持维护行政执法人员的良好社会形象。

　　《方案》明确了实行包容审慎监管的主要任务：全市各行政执法单位要结合执法实践，把控好行政执法自由裁量权标准，依法合理有序梳理确定本领域免罚清单，结合工作实际探索制定新业态审慎监管清单、免于行政强制、免于行政检查等包容审慎行政执法工作清单，并积极将各项清单落实到具体行政执法案件当中去。对纳入免罚清单的行政处罚事项，符合轻微违法情形，经教育整改及时纠正违法行为的，将不予行政处罚；对纳入行政检查正面清单的事项，将减少行政检查频次。通过实施包容审慎行政执法，为各类行政执法对象，尤其是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供更加人性化的行政执法服务、更加宽松的法治化营商环境。

　　据悉，2019年以来，中山市依法行政工作领导小组办公室（中山市司法局）通过打造服务型行政执法模式，推动全市各执法单位创新行政执法方式，相继出台了《中山市推进服务型行政执法优化法治营商环境工作的实施意见》《关于优化法治化营商环境规范涉企行政执法工作的指导意见》，全市各行政执法单位积极响应，市市场监管、生态环境等领域已分别相继推行行政处罚免罚清单、行政检查正面清单等包容执法举措。

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