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　　检察体制改革后，基层检察履职转向推进“四大检察”全面协调充分发展。广州市黄埔区人民检察院专门成立行政检察办案组，切实推进做实行政检察的要求。2020年，办案组共办理行政非诉执行监督案件172件和实质性化解行政争议案件2件，所办理案件的办理数、提出监督意见数、采纳率均位列广州市第一，乃至在全省发挥一定的示范引领作用。广东省院指定办案组在全省行政检察工作推进会上作经验分享。2021年1月5日，该团队获评2020年度全省行政检察业务优秀办案团队称号。亮眼的成绩缘于三种力量：强大后盾的力量、团队精神的力量和章法节奏的力量。

　　强大后盾的力量

　　在内部，广州黄埔区院党组紧扣高检院“四大检察”均衡发展的要求，在内设机构改革中成立单独的民事行政检察部门，并采用“2+1+1”模式组建专门的办案组深耕行政检察业务。为了保证检察院内部案源能及时发现，院文件《行政检察监督案件信息共享工作办法（试行）》在一周内出台，营造出全院“一盘棋”态势。外部后盾力量来自上级检察机关。如广州市院与广州铁路运输分院、以及与该分院和广州市规自局分别建立了两个协作机制，为两级院行政检察业务开展解决了相当部分的案源问题。广东省院专门组织了全省行政检察部门负责人的培训班，解决了基层行政检察“领头羊”本领恐慌的问题。当疑惑行政复议引发的争议能否介入进行实质性化解时，省院七部指导可以与司法局建立行政争议调处机制进行探索性办理。此后，黄埔区院马上与区司法局建立相关调处协作机制，并与广州市院上下联动成功办理了陈某芬对行政复议不服申诉案，该案被检察日报宣传报道。

　　团队精神的力量

　　办案组所在的第四检察部人员综合素质高，8人中就有7人是中共党员，平均年龄36岁，其中研究生3名。他们谨记张军检察长说的“近乎于荒漠，才更有可能画出新美的图画”，用党建引领产生向心力、执行力和凝聚力。严格落实员额检察官和检察官助理业绩考评机制，良性竞争氛围创造出了1+1＞2的战斗力。

　　章法节奏的力量

　　第一步：搭框架。对内，建立信息共享机制。对外，与区规自局、区市场监督管理局、区生态环境局等建立沟通协作机制，专门开设行政检察开放日，邀请十家行政单位见证黄埔区院和区规自局、区司法局分别联签协作机制文件。同时，通过积极走访沟通，与法院建立“双赢共赢”的关系。

　　第二步，定目标。按争取全市前三的目标进行数据推演预算，确定全年的办案数量目标，紧扣高检院开展的三个专项活动办理案件，所办理的市城管局黄埔区分局申请强制执行行政罚款决定监督案被评为广东省典型案例，入选广州市人民检察院2020年行政检察典型案例。

　　第三步，抓落实。一是优化改善工作方法，当发现所办理案件反映的行政执法不规范问题相当部分属于“违法情节和违法后果轻微”情形，在全市范围内率先采用“类案+口头”模式开展监督。二是树立服务大局意识，结合实务撰写了国土资源领域行政非诉执行难的问题建议类信息，为政府加强社会治理建言献策。三是提升案件办理公信力，对行政非诉执行监督案件引入争议化解进行有益探索，就大坦村村民吴某双因违法占用农用地建房被行政处罚强制执行案进行公开听证，促成执行案件双方当场达成和解，实现了定分止争、政通人和。

（广东检察）