广东政法网_中共广东省委政法委员会

抓获涉恶人员。

卓某财恶势力团伙抓捕现场。

朱某祥恶势力团伙成员悉数落网。

　　垄断港口“鱼苗”的涉恶团伙被端；以权谋私霸占海边滥采海砂的村书记及其同伙获刑……1月12日，记者从汕尾市扫黑除恶办公室了解到，2020年以来，汕尾市集中开展扫黑除恶专项斗争，坚持以“六清”行动为主要抓手，成功打掉一大批涉黑恶犯罪团伙，带动全市社会治安全面好转，全市立涉恶九类案件同比下降27.84%，毒品、涉枪、盗抢等突出刑事犯罪得到有效遏制，群众对公安工作满意度持续上升。

　　高位推动铁腕除恶

　　2020年以来，汕尾全市集中开展“六清”行动，做到“线索清仓”提速提质、“逃犯清零”穷追猛打、“案件清结”快办快审、“伞网清除”查深查透、“黑财清底”应缴尽缴、“行业清源”见质见效，取得了显著成效。汕尾市扫黑除恶办部署开展“线索清仓”行动，落实县级兜底，集中攻坚做好线索“清零”工作。2020年10月中旬，汕尾市已实现中央、省交办应清线索全部“清零”。

　　在推进“六清”行动中，汕尾采取了一系列硬核措施：实行定期通报制度，及时表扬先进，鞭策后进地区和单位，以期达到提高效率、强化责任、推进落实的效果；实行约谈提醒，对工作落后的单位由市扫黑除恶专项斗争领导小组实行领导约谈，当面反馈“问题清单”，压实层级主体责任。

　　此外，汕尾制定出台了《汕尾市扫黑除恶专项斗争2020年督导工作方案》，确保市扫黑除恶专项斗争领导小组督导组实地督到点上，真正在发现问题、解决问题上下功夫，充分发挥督导“撬动”作用。还实行亮牌考核，以开展平安汕尾亮牌考核工作为契机，制定出台《2020年度汕尾市扫黑除恶专项斗争县（市、区）考核办法》《2020年度汕尾市扫黑除恶专项斗争成员单位考核办法》，对推进工作不力的单位予以亮牌警示，加快推动各项措施落地见效。

　　打财断血黑财清底

　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，汕尾两级法院坚持严打快审，不断提升审判质效。截至2020年12月23日，全市法院共受理涉黑恶案件196件879人，其中涉黑案件40件253人，涉恶案件156件626人；审结196件879人，结案率100%.生效案件中，163名涉黑恶被告人被判处有期徒刑5年以上，重刑率36.2%.同时，审结涉黑恶犯罪“保护伞”案件9件21人。

　　汕尾全市法院坚持“打财断血”“黑财清底”，认真查明涉黑恶案件财产来源、性质、权属，充分利用追缴、没收、责令退赃退赔和判处财产刑等法律手段，彻底摧毁黑恶犯罪死灰复燃的经济基础。截至2020年12月底，生效裁判的涉黑恶案件财产金额从2019年底的1146万余元增至逾2.6亿元，涨幅2133%；涉黑恶案件财产执行到位金额从2019年底的20万余元增至2.4亿余元，涨幅超1199倍，切实铲除黑恶犯罪的经济土壤。

　　扫黑除恶专项斗争是一项庞大而复杂的系统工程，汕尾法院坚持综合施策、标本兼治，积极延伸司法职能，深入推动专项斗争与社会治理深度融合。两级法院对内建立案件会商、专项督查、警务保障、应急处置等7项工作机制，对外则与汕尾市公安局、市检察院、市司法局建立案件通报协调、案件管辖、预防和打击“套路贷”三项工作机制，形成重点攻坚的打击合力。自专项斗争开展以来，全市法院积极参与行业整治，向公安、纪检监察机关移送违纪违法问题线索32条，发出加强监督和行政执法的司法建议47份，得到反馈47份，有效提升对黑恶势力犯罪整体防控能力。

　　铲除以村书记为首的“村霸”

　　汕尾市公安机关以推进行业治理和根治涉黑恶重点问题为抓手，坚持“以打促建”“以案促治”“以管促控”，以“零容忍”的严打高压态势和摧枯拉朽的强大攻势，狠打、深打盘踞农村地区非法开采等一切黑恶势力，强力整治滥开滥采乱象。

　　2018年2月，汕尾陆丰市公安局对在侦的碣石镇后埔海边的“聚众斗殴案”进行延伸摸排，发现该案涉及其他犯罪人员，且其背后还涉及非法采矿、寻衅滋事等多起犯罪案件。

　　警方查明：2017年初至2019年期间，犯罪嫌疑人朱某祥以其为碣石镇后埔村党支部书记的身份为掩护，纠集宗族成员为团伙成员，形成恶势力团伙，凭借其家族人多势众的社会影响力，长期霸占碣石镇后埔村海边，滥开滥采海砂，非法攫取经济利益。采用暴力殴打、随意毁坏他人财物、聚众造势、打压及滋扰等手段，实施聚众斗殴、寻衅滋事、非法采矿、非法占用林用地、故意伤害等违法犯罪活动，为非作歹，扰乱了当地社会治安管理秩序、矿产资源市场特许经营管理秩序，严重破坏海边生态环境，在当地造成恶劣的社会影响。

　　经一年多的缜密侦查和全面深挖，2019年4月17日凌晨，陆丰市公安机关在汕尾市公安局的协调指导和大力支持下，调集警力联合出击，在珠海、陆丰两地同时展开收网行动，打掉以朱某祥为首的恶势力团伙，先后抓获团伙成员11名，带破刑事案件6宗，扣押、冻结现金16万余元，查获银行卡、账簿等物品一批。该案于2019年10月被广东省公安厅认定为恶势力犯罪团伙案件。2020年6月18日，案件一审判决。

　　扫除垄断港口渔业的“市霸”

　　汕尾市公安机关积极回应群众诉求，围绕群众反映强烈的问题和10类打击重点，着眼于农村治安稳定和民生领域，坚持早发现，早部署，早打击，深入开展涉黑涉恶线索摸排工作。

　　2018年初，陆丰市公安机关从在侦案件入手进行延伸摸排，发现在侦的“刘某贤等人寻衅滋事案”背后，湖东镇曲清村的卓某财、卓某山、卓某辉、卓某诚等四兄弟有重大作案嫌疑。

　　经大量的群众走访和调查，警方发现卓某财等人凭借家族人多势众，欺压百姓，长期以来独霸湖东镇出海港口海域的蟹苗、鳗鱼苗捕捞渔区，组成一个欺行霸市恶势力犯罪团伙。经查，卓某财、卓某山、卓某辉、卓某诚四兄弟初中辍学后就一直盘踞在湖东镇港口进行捕捞鱼苗、蟹苗作业。为达到长期霸占蟹苗、鳗鱼苗捕捞渔区进行非法牟利的目的，2014~2018年，卓某财四兄弟经常纠集，在湖东镇出海港口海域持关刀、马刀、三股叉、催泪器等器械，通过暴力殴打、言语恐吓和滋扰等手段实施寻衅滋事、非法拘禁、殴打他人等违法犯罪活动，不允许其他渔民在该海域从事捕捞活动，将捕捞区占为己有，垄断湖东镇曲清村出海港口渔区蟹苗、鳗鱼苗资源，附近渔民怨声载道，敢怒不敢言。卓某财等人成为渔业捕捞行业的“市霸”“行霸”，还与湖东镇内无业青年纠集，对他人实施非法拘禁和寻衅滋事等违法犯罪活动，先后作案7宗，严重危害当地治安、经济、社会生活秩序。

　　案件经营成熟后，陆丰市公安机关调集刑侦、禁毒、特警、巡警、禁毒专职队、禁毒突击队、扫黑专班和派出所等警力，在汕尾市公安局有关部门的配合下，于2018年7月10日展开统一收网行动，先后抓获团伙主要成员10名，带破刑事案件3宗，缴获长刀、三股叉等作案械具一批。2018年11月，该案经报广东省公安厅核定，被认定为恶势力犯罪团伙案件。2019年5月16日，案件一审开庭审理，团伙成员不服一审判决，提出上诉。经二审判决，团伙成员全部被量刑判决。

（南方法治报）