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　　为推动行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依法规范实施行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步优化营商环境，近日，中共广州市委全面依法治市委员会执法协调小组印发《关于依法规范实施行政许可的指导意见》（下称《意见》），对依法合理制定行政许可实施制度、落实行政许可职权法定要求、履行行政许可审查职责、落实行政执法三项制度规范要求、加强行政许可事中事后监管等问题作出具体指导，全面规范全市行政许可实施工作。

　　《意见》提出，全市各有关单位要严格依法设定实施行政许可，不得以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定、实施行政许可或者通过会议纪要、政府文件、领导批示等实质性改变行政许可条件。推行告知承诺制或者停止实施行政许可，应当切实依照有关规范和程序。

　　《意见》要求，要落实职权法定要求，依法规范开展行政许可委托和相对集中，不得越权实施行政许可；进行行政许可委托时，必须有法律、法规、规章依据，不得擅自进行委托，且委托机关应当与受委托机关签订书面委托协议，并将协议内容向社会公示；相对集中行使行政许可权，必须按程序报请省级人民政府决定，且不得超出省级人民政府有关决定的授权范围。

　　《意见》指出，要严格按照法定条件和法定期限开展许可审查工作，不得擅自批准不符合法定条件、标准的行政许可申请。在许可审查环节，应当充分保障申请人和利害关系人的知情权、陈述申辩权、听证权等合法权益；要切实落实行政执法三项制度的各项要求，做好行政许可事前事中事后公示、全过程记录以及重大行政许可决定法制审核工作，提升严格规范公正文明许可水平；要切实履行行政许可事中事后监管职责，持续健全完善部门间、层级间信息共享机制，不断加强行政许可层级监督力度、扎实做好对委托许可事项的监督评估工作。

（南方法治报）