如何把深圳打造成为中国特色社会主义法治的“窗口”和“名片”,关键在于如何将党的领导贯彻到深圳法治建设全过程和各方面。中央依法治国委《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》(以下简称《意见》)印发实施以来,深圳在健全完善党委统筹推进法治城市建设机制方面开展探索,形成了“三个一”工作机制。
“一盘棋”抓工作
健全依法治市工作统筹机制
建立督查督办和统筹协调机制,将《意见》实施方案落实情况纳入法治深圳建设考评,将法治先行示范城市建设列入市委年度督查计划,做到考核和督查“双管齐下”。
印发《中共深圳市委全面依法治市委员会办公室关于完善法治建设统筹协调工作机制的通知》进一步细化市委依法治市委各协调小组、办公室职能。
以2021年6月在深圳市龙华区试点成立全面依法治街委员会及其办公室为起点,到2022年在全市74个街道成立全面依法治街委员会,负责街道法治建设的总体布局、统筹协调、推进落实,日常办事机构设在街道司法所,确保法治先行示范城市建设的决策部署落实到基层末梢,从而建立基层党委统筹法治建设的工作机制。
另外,建立法治城市建设经验成果的总结梳理机制。通过编发《法治先行示范城市创新成果选编》《法治大盘点》《法治先行示范城市建设工作简报》《全面依法治市工作专报》等方式,为市领导提供决策参考,同时宣传典型经验和亮点做法。
“一条链”促改革
建立“局部试点+成果评估
+全面推广“机制
2021年,深圳首次采取“试点改革+成果评估+全面推广”的方式,激励各区各部门比学赶超,形成多点开花的工作局面。
每年部署部分改革项目,通过“自主申报+项目认领”的形式,鼓励若干个区开展前期试点,由市委依法治市办跟进指导具体项目落实,形成上下联动、协同作战的工作局面。年终,对各项试点情况进行评估,对具有可复制推广价值的经验成果在次年纳入工作要点向全市推广。截至目前,已累计部署开展试点改革24项,向全市推广试点经验13项。
“一幅图”展成效
开展全面依法治市数据
综合量化分析
为破解当前法治领域业务数据底数不清、法治建设状况主要靠主观判断等困难,深圳市于2022年5月,上线国内第一个法治城市建设关键业务数据采集与样态分析平台,科学设定关键量化指标,对各区各部门的法治业务数据进行筛查,形成关键单一指标集,涵盖7个方面,90张表单,近1000项数据项。
统一归集全市法治建设领域关键业务数据,实现数据封闭报送,多人协同填报数据,提升数据采集效率及便利度。建立量化分析模型,在平台内嵌数据统计分析模块,300余张统计表单,开展横向和纵向分析,以数据报表的形式自动生成统计结果。开展数据深度分析应用,依托该采集与分析平台,面向不同受众群体,编制法治建设年度报告、全面依法治市数据分析报告、数说法治深圳建设,全面展现法治深圳建设成效。