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　　工人讨薪，从执前调解到收款到账时间不到三天；腾迁厂房，被执行人从带头抗拒转为主动腾迁，转圜仅在一场召集会；信用修复，一夜之间让失信企业引入战略投资盘活经营……

　　执行环节，公正与效率如何平衡？今年来，江门恩平市人民法院（下称“恩平法院”）积极探索“执前调解+执前督促程序+以惩促执攻坚+执破衔接互促”组合拳，着力构建和解履行、督促履行与强制执行运转机制，纵深推进执源综合治理工作新格局。

恩平法院执行法官向商户解释腾退工作。

　　今年前8个月，恩平法院执行收案2024件，同比下降10.2%，共执结案件1606件，结案率74.8%，同比上升9.5%。首执案件执行完毕案件结案平均用时34天，执恢案件实际执行到位率34.3%，终本案件合格率100%，上述三项指标均排名江门全市法院第一名，保全率、首执案件实际执结率等六项指标均排在前列。

　　打好“和解拳”

　　源头破题，拖欠员工薪酬3天讨回

　　时间回到2022年3月20日。刘某等6人经招聘进入江门市某纺织公司，工作岗位为值缸工，与公司签订了一年期的劳动合同。但今年4月，该纺织公司因经营困难，在无赔偿的情况下解散了一部分员工。刘某等6人于今年5月申请劳动仲裁后并获得了支持。

　　“讨要工资这类案件每年都会有，大部分公司并非有意欠薪。”8月22日，收到强制执行申请后，恩平法院立案庭法官陈婷婷觉得，如果在执行立案前就能化解纠纷，或许能让工资款更快到手。

　　经调查了解，该纺织公司对欠下工人工资并无异议，但确实存在经营困难，这印证了陈婷婷的判断。“如果执行立案，还可能涉及财产保全，那么对公司当前的生产一定会产生影响。”

　　保企业还是保工资？“公司不能停，一停后续还会有更多劳资纠纷，到头来案件还会增多。”陈婷婷认为双方都要保。

　　为了帮助公司渡过难关，也同时能化解这起劳资纠纷，恩平法院随即启动执前调解机制，鼓励公司自动履行。在法官和调解员的主持下，双方经释法说理后都同意法院的执前调解。

　　“我们正在尝试调整产品，逐步改善生产现状。”公司负责人杨某诚恳地表示，希望给予一定的宽限期。8月25日，该纺织公司按照约定提前将刘某等6名工人的工资超15.49万元汇入工人工资卡。

　　“陈法官，太感谢你们了！没想到我提交申请才三天，工资就到手了，高效率超出意料。”刘某致电法官表达感谢。

　　案件背后，恩平法院坚持把诉源治理与执源治理统筹推进，努力构建执行难综合治理、源头治理大格局，挂牌成立“执前调解室”，纳入基层自治组织和人民调解员、特邀调解员、基层综治网格员等解纷力量，以多元解纷增强执行合力，进一步从源头破题。

　　“通过执行前调，为我们后续开展执行工作提供了一个示范，坚持能执行前化解的尽量不导入立案程序，从源头上减少进入执行阶段的案件数量。”恩平法院执行局局长吴伟华说。

　　为提高自动履行率，恩平法院还制定出台《关于建立执行通知前置程序的意见（试行）》，在送达裁判文书时，附带《自动履行提示》文书，鼓励债务人根据生效裁判文书，将应付款项汇入债权人指定的账户。

　　据统计，今年来，恩平法院有308件、共416名债务人自动履行生效判决，既简化了办案程序，也节约司法资源。

　　打好“连环拳”

　　集中办理，“强制腾退”变“主动搬迁”

　　腾退执行历来是法院执行工作的一大难点，执行起来往往动辄多个部门的力量，牵扯大量人力物力，遇上矛盾纠纷复杂的案件，阻力越大，甚至出现对抗与冲突。

　　“木材加工户在这里落地最早可以追溯到1998年，如今合同解除后，依法需要回收土地。”2022年8月，恩平市恩城街道办事处米仓村与李某等45家木材商就厂房加工地的租赁合同纠纷闹到了法院，恩平法院专啃“骨头案”的执行能手岑轶东刚接到案件时也皱起了眉头。

　　果然，到了法院发出执行通知书的时候，商户们态度强硬、集体反对：“我们在这里20多年，没有补偿，我们坚决不搬。”

　　通过一对一走访调查了解，岑轶东发现商户们对常见的法律概念比较模糊，而且大多数是第一次接触诉讼案件。岑轶东觉得，再难也要督促商户主动履行。“我们立即转换执行思路，把他们召集到一起，一是考虑集中执行，二来也做好释法工作。”恩平法院发出执行传票，商户们也齐心，纷纷聚集到法院。

　　“我们商量过了，不搬。”商户代表钟某情绪激动。

　　“我们尊重大家的意见和想法，但是法院执行腾迁的工作是依法需要推进的。”岑轶东尝试用通俗易懂的语言和案例，解释晦涩难懂的法律条款。

　　“合同解除没了场地，有没有另外的可选地？”钟某又问。

　　恩城街道和村委干部表示，对大家的意见将开展可行性研究，包括选址。

　　“如果大家主动搬迁，街道和村委可以就用水用电等设施提供便利，在不影响大家生意的情况下，尽量做到无后顾之忧。”岑轶东顺势提出建议。

　　两天后，得到恩城街道的支持后，米仓村很快选定了一块过渡性用地。在执行法官的督促见证下，村委也积极协助商户开始搬迁。

图为现场搬迁。

　　意想不到的是，当初坚决反对的钟某成了第一个主动搬迁的商户，“多亏了岑法官的开导和讲解，不然法院来强制腾迁，我们的损失可能会更大。”

　　截至今年9月5日，在钟某的带动下，李某等25家木材加工户陆续开始执行法院判决并表态主动搬迁，甚至相互监督搬迁时间，互帮互助完成搬迁，在规定时间内腾退移交。剩余商户也正在自寻厂房搬迁，或改行另谋生意。

　　恩平法院积推行系列案件集中办理模式，依托政府资源，让政策和法律相结合，通过类案合并办、专项案件集中办，做到办结一案带结一片的效果，让被执行人从“拒不腾迁”到“主动搬迁”，让法院执行工作变得既有“力度”、更显“温度”。

　　在办理腾退案件的经验基础上，恩平法院还组建了执行信访团队，主要就被执行人关心的法律疑问进行解答和指引，能当场办理的当场办理，能当天化解的不拖至第二天。“新访不变旧访、旧访越清越少”，这让被执行人接受和改变对抗情绪，为后续顺利执行减轻了压力，让督促履行有了源动力。

　　打好“惩戒拳”

　　因案施策，失信企业获“重生”机会

　　恩平法院在推进执源治理工作中，把首次执行案件作为重中之重，针对有履行能力的被执行人，加大对抗拒、逃避、规避执行行为的打击力度，因案施策推行“预惩戒”执行措施，推动形成有履行能力的债务人“不能赖、不敢赖、不想赖”的态势。

　　“信用修复给公司起死回生一个机会，经此教训，我们一定强化质量管理，积极承担公司应付责任，保护良好的信用口碑。”近日，恩平市一电子公司相关负责人专程来到法院真诚地表达了感谢。

　　今年3月，该电子公司因一起供货纠纷被判赔偿货款200万元，然而在判决生效后公司却未主动履行。综合考量公司的偿付能力后，恩平法院认为其符合纳入失信被执行人名单的条件，今年7月，公司被列入失信名单。“我们承办人明确告知他们经营者，如果不履行生效判决将面临一系列失信后果。”恩平法院执行局副局长杨林涛说。

　　在被采取强制措施后，该公司立即联系执行法官，表示因资金周转困难暂无法兑现，但公司生产还能正常运转，并郑重表示正在筹措资金，希望法院能促成双方和解。

　　“就在双方和解期间，一笔战略投资被提上日程，对小微公司来说是非常重要的投资。”杨林涛介绍，了解到公司经营状况后和产品的前景可观，且不存在其他涉诉情形，法院认为该笔债务才不会成为“烂账”。最终，在法院组织下，双方达成执行和解协议，恩平法院也向公司出具了《信用修复证明书》，后该公司顺利实现融资。

　　恩平法院将“执源治理”理念贯彻执行案件始终，用足用好执行措施。今年来，该院已限制高消费1119人、纳入失信被执行人名单334人、失信曝光3期120人次，实施拘传69人、拘留3人、罚款6人1.6万元，移送拒执罪1件，执行到位金额1.2亿余元，有力推动了执行工作良性循环。