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　　为进一步推进执源治理，推动法治力量向引导和疏导端用力，东莞市第一人民法院（下称“东莞第一法院”）针对信用卡和信用贷类纠纷案件构建“预查废”机制，并于6月27日向东莞某银行发出了东莞全市首份《预查废证明》，助推金融机构快速化解不良债权，开辟金融纠纷执源治理新思路。

　　发出全市首份“预查废证明”

　　冯某因透支信用卡无法及时还款而被东莞某银行起诉。东莞某银行根据生效判决文书多次催收无果后，遂向东莞第一法院申请强制执行。

　　在执行立案前，东莞某银行向东莞第一法院表示其未能提供冯某的财产线索。东莞第一法院工作人员经对冯某检索关联案件和审查财产情况，发现其在近期已存在其他执行案件，且都是因无财产可供执行而终本的案件。

　　东莞第一法院综合审查认定该案符合“预查废”条件，遂向东莞某银行出具《预查废证明》。该证明明确银行可以不经执行程序，凭该证明对冯某的债务按照其行业内的制度进行呆账处理。

　　“法院出具的这份《预查废证明》，让银行更快地核销信用卡透支呆账，明显降低了我们处理不良金融债权的周期和成本！”前来申请立案执行的东莞某银行工作人员说。

　　什么是“预查废”？

　　据介绍，预查废是指人民法院在审查涉银行不良债务诉讼和执行立案过程中，发现涉案债务人有他案涉执，因“无财产可供执行”已作出终本裁定的，可据此径行出具《预查废证明》。凭借该证明，银行业机构可以进行呆坏账核销处理，降低金融债权清收成本。但是，预查废证明的出具并不意味着金融机构放弃债务追偿权，而是金融机构根据其内部管理制度处理呆坏账的一种措施。后续债权人向法院提供有效财产线索的，可继续向法院申请强制执行，债务人仍然负有继续履行的义务。

　　据东莞第一法院执行局副局长吴晓婷介绍，以往银行通过打官司的途径清收不良债权，需要提起诉讼和付出诉讼费、律师费等成本。且需历经审判、执行的程序后，取得终结本次执行裁定或终结裁定的法律文书，以进行呆账核销。而对无财产可供执行的案件，无疑是花费人力物力和时间成本却效果不佳。预查废机制的应用，可以前置到诉讼、执行的立案审查阶段即审查债务人的关联案件和履行能力，能够避免对同一债务人不必要的诉讼、执行重复立案，减少法院终本案件增量，将银行的诉讼清收周期缩短到几天。此举有效避免追偿无果的诉讼执行程序，且扩大金融机构自身损失，助力优化法治营商环境，依法维护金融业安全和高质量发展。

　　“通过‘预查废’机制推动‘非诉核销’，是法院抓前端、治未病深化执源治理的一项探索举措。该机制能够减少执行不能的无财产案件程序空转，减轻金融机构清收不良贷款的负担，同时源头控终本增量压实‘终本清仓’，让有限的司法资源集中办理有财产案件。”东莞市第一人民法院执行局副局长吴晓婷说。