广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“社区会定期举办平安法治宣传活动，让我们这些居民对法律法规有了更深的了解，增强了我们的法律意识。”家住中山市港口镇新港社区的杨贞华今年65岁，她不仅是社区“银龄风采”乐享学堂的活跃学员，还是社区“一老一小”网格员中的一员。在她眼中，积极向上的社区文化，不仅增进了邻里和谐，让社区的文明程度得到显著提升，更让每位居民都深感身处其中的幸福与自豪。

　　近年来，通过实施网格治理精细化，切实解决居民实际问题，新港社区构建了党建网格体系，形成了立体高效的“处置机制”；同时，激活了多方参与的“动力源”，组建了共商共治的“议事平台”，打造了科技支撑的“信息平台”；推动互联共建，形成了“大党建”新格局；深度整合力量，打造贴近居民生活的党建阵地；融合建设了综合微治理服务站等一系列的措施与行动，从确保平安到实现长治久安，一幅以平安为基调、以和谐为要素的幸福图景，正在新港社区渐渐展现，2023年新港社区获评“广东省民主法治示范社区”。

　　细“治”入微

　　把民生“烦心事”办成“贴心事”

　　“我们通过‘一户一档’的精细化管理，深入了解居民需求，将矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。”徐泽豪新港社区党委委员介绍道。

工作人员例行检查社区内消防工作

　　据了解，新港社区是经中山市政府批准设立的新型城市社区，辖区总面积约5.88平方公里。管辖范围包括保利怡方花园、中信凯旋蓝岸花园等28个商住小区及4个老旧小区，常住人口70000余人，户籍人口21000余人。在辖区范围广，多个物业小区聚集，人员流动大的情况下，新港社区坚持以人民为中心的发展思想，细化服务管理，将居民的需求作为工作导向，针对不同群体提供个性化服务，确保每位居民都能感受到社区的关怀与温暖。通过这种方式，新港社区将法治与人文关怀相结合，不断优化社区环境，让居民在安宁和谐的氛围中共享发展成果，共建美好家园。

　　“我印象最深的是两年前，社区通过‘大党委’统筹，由镇城建部门牵头，高效解决了体育公园的卫生和绿化，当时就有居民群众点赞社区的工作效率。”杨贞华感慨道：“这种‘家门口’的服务，让我们感到格外温暖。”据介绍，社区内大多有涉及家庭、邻里纠纷、违章停车等类型的问题，新港社区的纠纷调解成功率高达99%。在这种积极参与的氛围中，新港社区的凝聚力与日俱增，邻里间的互帮互助也成为常态。

　　为推动基层问题的解决，新港社区也通过推动互联共建，打造“大党建”新格局，为“入镇下村”提质增效，在镇党委和市直结对联建部门的共同支持下，将党建工作“融入业务、融入基层、融入人心”，促使社区内办成一件接着一件的民生实事落地办结。

　　比如，市司法局、市住建局共同指导社区完善住宅小区物业管理纠纷等社会矛盾的多元化解机制，指导社区就容易堆积瑕疵引发纠纷的重点环节提出司法建议，共同推动老旧小区电梯加装工作顺利进行；中山开放大学二支部免费为“银龄风采”乐享学堂制定课程清单和提供师资支持，提升社区长者的获得感与幸福感；在市妇女联合会、市卫生健康局的指导下，市博爱医院、市中医院医疗专家团队开展义诊活动为辖区妇女儿童提供义诊和健康知识宣讲服务，市妇女儿童活动中心在新港社区成立首个镇区分教点，让青少年在“家门口”享有市级优质普惠性公共服务；市商务局全力支持辖区商业发展，新能源汽车促消费活动、港福路美食街示范街创建活动相继开展，进一步激发社区发展活力。

　　大手拉小手

　　解锁基层治理新密码

　　服务好“一老一小”是事关千家万户的重大民生实事，“一老一小”同时也是社区治理的重要力量，是撬动家庭全员参与社区共治的“有效支点”。如何让“一老一小”以主人翁心态，发挥智慧和力量，为社区治理献出更多“妙计”，共同打造和谐美好的生活环境？近年来，新港社区党委通过加强引领、提供服务、密切联系，最大限度地把“一老一小”群体吸引到网格里、覆盖在工作中，拉近了居民群众与社区网格化治理距离，打造出共建共治共享的治理格局。

新港社区打造共建共治共享“一老一小”网格治理新模式。

　　2023年，新港社区以“幸福养老 公益服务”为办学宗旨，开办“银龄风采”老年人公益培训班，吸引来自新港社区32个小区近百名老年人报名上课。老人们在这里学知识、交朋友，在一次次交流碰撞中，他们发现，自己还可以利用所学所知发挥余热，在志愿服务、社区治理等活动中继续服务社会。在新港社区的推动支持下，由培训班学员组成的“银龄风采”志愿服务队应运而生。

　　他们在课堂上是学员，课堂外则摇身变成社区网格里的志愿者、网格员，活跃在社区基层治理和志愿活动一线。服务队的老人表示，“经常有人对我们竖大拇指，感觉自己还对社会很有价值！和很多朋友在一起做志愿服务，也不孤单了，感觉特别好。”

　　除了“银龄风采”志愿服务队外，“童话未来”儿童议事会是新港社区“创新型、服务型、融合型”网格化模式的另一支重要力量。

　　“童话未来”儿童议事会由社区党委委员、学校校长等担任顾问，社区工作人员担任指导员，通过搭建社区治理沉浸式体验平台，培养儿童民主、平等、自主、团结的精神，让儿童可以学会倾听、讨论、表达和决策。该项目以“童言善治”为主题，结合“事实经验、情绪感受、分析思考、面向未来”的“4F议事法”，畅通儿童自由讨论的议事渠道，让儿童从“一米”的视角发掘社区治理短板，参与网格化治理。

　　“一老一小”拧成一股绳，新港社区充分挖掘银龄志愿者及儿童观察员力量，邀请他们组成“一老一小”网格员队伍，以“发现问题—报告问题—解决问题”为路径，大手牵小手，从老年人和儿童的视角发现并解决社区治理中的问题，推动议事协商成果“从纸上走进现实”，共同缔造美好生活。

　　让群众得实惠

　　推进“六大惠民行动”

　　基层治理是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，经济社会发展和民生最直接、最突出、最迫切的矛盾和问题也在基层。

　　以群众的根本利益为根本坐标，新港社区党委立足群众急难愁盼的问题深入推进“六大惠民行动”，让群众得实惠，让社区成为居民最放心、最安心的港湾，做好服务社会发展大局“大文章”。通过服务好群众，及时解决合法诉求，做好“平安”这一篇文章，谱好“法治”乐章。

　　一是弘扬“好家风”，共筑社会文明新风尚。新港社区关注老年人和儿童群体，通过暑期夏令营、少儿才艺比赛等活动，护航儿童成长，并成立儿童童话会，推动家校社协同治理。同时，关爱妇女权益，开展家教讲座和普法宣讲，动员女性志愿者参与社区服务，筑牢家庭的“平安”屏障。

　　二是关爱特殊群体，温暖社区每一个角落。为提升群众就业技能，新港社区建成了首个“南粤家政”基层服务示范站，开展免费培训教程，助力充分就业社区建设。此外，社区还积极慰问解困，走访特殊群体，并实施居家“微改造”项目。

社区通过与开放大学合作创办特色学堂服务老年人。

　　三是强化养老服务，提升社区人文关怀。新港社区推行“社区+养老服务”模式，建设居家养老服务站和长者饭堂，关注老年人的需求与兴趣。通过创立特色学堂和组建银龄志愿服务队，实现“老有所为”，并荣获“2023年中山市示范性老年友好社区”称号。

　　四是整治人居环境，巩固绿色社区创建成果。在社区推进常态化环境卫生工作，大力推进乡村绿化和整治行动，清理卫生黑点，助力绿美港口建设。通过绘制绿化规划图、开展植树活动等方式，新增绿化面积，荣获“中山市卫生先进单位”。

　　五是引导新业态参与社区治理，“暖蜂全域”行动显成效。针对新业态新就业群体，特别是外卖配送员，新港社区构建“暖蜂全域服务圈”，建成多个服务站点和爱心商铺，开展多样化活动。同时，搭建暖蜂治理体系，鼓励新业态群体参与志愿服务。

　　六是文明实践志愿行动，彰显为民服务宗旨。新港社区建成新时代文明实践站，组织丰富多样的志愿服务活动，弘扬榜样力量。通过选树星级志愿者和共建单位，不断推动社区文明建设。

　　创新添动力

　　搭建基层治理“新平台”

　　新港社区一系列的创新实践得到了广泛认可，2023年该社区荣获“广东省民主法治示范社区”称号。这与新港社区以“百千万工程”为指引，深入推进社区平安法治工作的路径指引密不可分。社区通过搭建基层治理新平台和实施多项创新举措，有效提升了社会治理效能，才形成了目前基层治理和社区发展的多点开花局面。

社区联动多方资源为社区居民提供法治宣传服务

　　据了解，在提升基层治理品牌力方面，新港社区全力升级改造了“莘园”“乐园”“家园”“梨园”四大党群服务站，针对不同群体开展便民服务、普法宣传、法律援助等丰富多彩的活动，累计达270场，服务群众超过5万人次。同时，精心建设了青玉立坊党群服务站，结合数字化、全媒体产教融合基地定位，打造了服务商圈+青年人才的党建阵地，有效靠前服务群众并化解矛盾纠纷。

　　为了实现网格治理的精细化，新港社区构建了党建网格体系，通过搭建网格力量脉络图，形成了立体高效的事件处置机制。这一机制确保了问题的快速精准解决，提高了跟进率和回复率，均达到100%。此外，社区还激活了多方参与的“强引擎”，通过融合多元力量构建大网格，并推行“1+N”楼栋长管理模式，进一步提升了治理效能。

　　在推动互联共建方面，新港社区通过“入镇下村”提质增效，实现了党建工作与业务、基层、人心的深度融合。在市直部门的共同支持下，社区成功完善了住宅小区物业管理纠纷等社会矛盾的多元化解机制，并推动了老旧小区电梯加装等民生实事的顺利进行。同时，社区还与多个企事业单位共建，成为深圳市北站社区的全国伙伴社区，促进了服务资源的互补和社会治理的生动局面。

　　值得一提的是，新港社区在科技赋能方面也取得了显著成果。依托“美丽港口”智慧社群平台，实现了居民微信群的扁平化管理，并设计了“新港i志愿”小程序，建立了志愿积分兑换的长效激励机制。这些创新举措不仅壮大了网格治理力量，还形成了融合管理、多元化解、智慧便捷的基础治理大网格。

　　未来，新港社区将继续深化社会治理创新，推动共建共治共享的社会治理制度更加完善，为居民创造更加美好的生活环境。