广东政法网_中共广东省委政法委员会

2025年1月17日，梅江区检察院等9家单位联合会签《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》。

　　因为有了检察机关的支持，李某捷父子从羊奶商行拿回了预付式购买的羊奶粉，消费者权益得到了保障，他们开心地笑了；

　　因为有了检察机关的支持，陈某和等五位农民工拿回了被拖欠的近15万元工资，原本困难的生活得到了改善，他们安心地笑了；

　　因为有了检察机关的支持，胡某正申请到了司法救助金，解了当下燃眉之急，他宽心地笑了。

　　……

　　一桩桩、一件件案子的成功办结，见证了梅州市检察机关开展民事支持起诉工作的成效。

　　近年来，梅州市检察机关聚焦身陷不敢、不能、不会诉讼等维权困境的老年人、遭受家暴妇女、被欠薪劳动者等特殊群体，加大民事支持起诉力度，以检察能动履职助推社会治理，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感和安全感，取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　数据显示，2024年以来，梅州市检察机关共开展民事支持起诉案件29件。

　　为务工人员解决欠薪难题

　　“如果没有检察机关的帮助，我们五人被拖欠的工资很有可能就拿不回来了。”经过一年的努力，陈某和与同村的4名农民工拿到了被拖欠了一年多的工资，合计14.83多万元。

　　2022年5月，陈某和与同村的4名伙伴到广东某实业有限公司打工，以此改善生活。本以为勤勤恳恳，就能如人所愿，现实却给了他们一个深刻教训。

　　陈某和发现，公司的相关负责人一直以各种理由拖欠工资。“有时，他们说公司资金周转困难，账户暂时没钱，只能等到下个月再发；有时又说，要等到年底一起发。”

　　陈某和等人多次与公司协商无果后，向劳动监察部门进行投诉，但也未能如期收到劳动报酬。陈某和的心情，从刚进公司的积极向上，逐渐变得无可奈何。“我们没读过什么书，又不了解法律常识，只能找公司理论，然而还是得不到拖欠的工资，真是又生气又无奈。”陈某和说。

　　迷茫之时，陈某和等人来到了丰顺县检察院。在了解到检察机关的民事支持起诉职能后，陈某和等人立即向丰顺县检察院的检察官表达了自己的起诉维权意愿。该院检察官李佳祥调查发现，陈某和等劳动者的合法民事权益受到了侵害，虽有起诉维权意愿，但诉讼能力较弱，符合支持起诉的条件。

　　在丰顺县检察院的指导下，民事起诉工作有序开展。

　　由于陈某和等人文化程度不高，丰顺县检察院便协调县司法局为他们提供了法律援助，指派相关的法律援助律师，引导他们完善诉讼材料；承办检察官李佳祥多次到丰顺县人社局劳动保障部门、县司法局法律援助处等联络协调、核实情况。

　　2024年5月29日，法院采纳检察机关的支持起诉意见，并做出民事判决，依法判决该实业公司向陈某和等5名劳动者足额支付劳动报酬。

　　“凝聚合力，才能最大限度解决弱势群体的烦心事。”承办检察官告诉记者，一些务工人员因法律知识匮乏，在遇到劳动纠纷时，难以实现有效维权，往往由欠薪引发社会矛盾。梅州市检察机关综合运用支持起诉、检察听证、检察和解等履职手段，着力解决困扰弱势群体的“薪”事。在此过程中，检察机关充分运用检司联动的工作模式，发挥“支持起诉+法律援助”的机制优势，进一步维护特殊群体合法权益。

　　保障残疾人消费权益

　　本是想购买羊奶粉，给自己和儿子补补身子，没想到却中了预付式消费的陷阱。在检察机关的帮助下，李某捷最终追回了预付式消费购买的商品。“吃一堑长一智，以后遇到这类消费品，我们一定会加倍注意。”李某捷说。

　　据了解，2019年底，李某捷经人介绍，在某商行预付了2.4万元，购买了13件保健品羊奶粉。购买之后，李某捷先后提取了4件羊奶粉。然而，就在要提取剩下的羊奶粉时，问题出现了。

　　“我想要提取奶粉，商行拒绝了；我又想着将剩余的款项退回，也被商行拒绝了。”李某捷很气愤，明明自己花了钱购买的商品，却无法正常使用。

　　2023年1月至2024年3月期间，李某捷多次到商行找店铺负责人协商，均未成功。

　　维权对李某捷来说是一件复杂且超出了个人能力的事情。他已年过七十，是一名煤矿退休工人，他对如何使用法律手段维权很是模糊。在朋友的建议下，他来到了五华县信访局，想通过信访的方式追回预付款。

　　“您的遭遇，可以到事发地的检察服务中心寻求帮助，他们能给您更专业的法律咨询。”经信访局工作人员引导，李某捷来到了梅江区检察院12309检察服务中心寻求帮助。承办检察官林翠婷了解到，李某捷年事已高，且无劳动能力；妻子多年前已病故，儿子李某才又患有精神疾病，符合民事支持起诉的条件。

　　“我们在了解他们的家庭情况之后，主动对接法律援助服务中心，指派援助律师，为他们提供代理诉讼等法律援助服务。”林翠婷说。

　　2024年10月12日，梅江区检察院发出支持起诉意见书，支持李某捷父子提起与某商行消费合同纠纷的诉讼。最终，某商行承诺，李某捷可以在2029年前提取完剩下的9件羊奶粉，也可以要求退款。

　　为向特殊群体提供更加优质、精准的检察服务，推动民事支持起诉工作规范化、制度化、长效化，今年1月，梅江区检察院率先在梅州成立民事支持起诉中心，同时牵头区人民法院、市公安局梅江分局、区司法局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区退役军人事务局、区妇女联合会、区残疾人联合会等九家单位会签了《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》，进一步保障特殊群体的合法权益。

　　支持起诉解养老之忧

　　膝下育有三儿两女的刘阿婆无人赡养，检察机关通过支持起诉帮助她解决了这个难题。“感谢你们帮我解决了养老之忧，使我的老年生活有了保障。”近日，92岁高龄的刘阿婆握着上门回访的兴宁市检察院检察官石思强的手感激地说。

　　事情还要从1991年说起。丈夫去世后，刘阿婆再婚，婚后虽未生育子女，却多了两个继子。此后，由于年老体衰，刘阿婆的日常生活均由继子照料。2019年开始，刘阿婆住进了兴宁市的一家托老院，由两个继子支付每月1500元的护理费用。2023年5月，因老人护理工作量增加，托老院要求将每月的护理费提升至2000元，这也引发了在刘阿婆5个亲生子女和2个继子之间，应该由谁来承担老人后续护理费用的纠纷。

　　2023年6月，兴宁市妇女联合会依据2023年初与兴宁市检察院等单位签订的《关于加强新时代民事支持起诉衔接工作的意见》，向该院移送了案件线索。

　　收到线索后，承办检察官开展了实地走访调查，经询问当事人及村镇干部，了解到刘阿婆的亲生子女均以其未抚育孙辈、再婚等为由，拒不履行赡养义务，村民委员会调解亦无效果。当前，老人日常起居基本不能自理，生活没有着落。

　　为了维护老人的合法权益，承办检察官向刘阿婆介绍了依法维权途径，并告知其可以向检察机关申请支持起诉。随后，老人向兴宁市检察院递交了支持起诉申请书。受理案件后，承办检察官主动与法院承办法官对接沟通，配合开展释法说理工作，劝导各方换位思考，妥善解决矛盾纠纷，最大程度实现亲情的回归。

　　“百善孝为先，赡养老人既是每个子女应尽的本分，也是不可推卸的法定义务……”日前，在托老院举行的巡回法庭上，兴宁市检察院派员出庭，并发表支持起诉意见。在检法两院的共同努力下，刘阿婆的亲生子女态度发生了转变，表示愿意履行应尽的赡养义务。最终，法院依法作出民事判决，5个亲生子女共同承担赡养费用。

　　检察官经回访了解到，老人的亲生子女已全部缴清了拖欠托老院的护理费用，刘阿婆的赡养问题得以解决，她也能在亲人的陪伴下安享晚年了。