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　　基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石。近年来，清远阳山聚焦基层社会治理“最后一公里”，将新时代“枫桥经验”和“百县千镇万村高质量发展工程”有机结合起来，积极探索建立具有本地特色的“阳禺夜话”工作模式，推动党员干部深入一线听民情、解难题、促平安，推动基层社会治理工作由被动变主动、应急变常态，捕抓矛盾纠纷“弱信号”，让问题发现在早、化解在小、预防在先，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

杨梅镇镇村干部在夜间农闲时间下村走访。

　　“三化联动”

　　有效凝聚工作合力

　　为抓好“阳禺夜话”的组织实施，阳山强化制度化保障，制发《阳山县“阳禺夜话”工作方案（试行）》，全县13个乡镇均成立以党委书记为组长的“阳禺夜话”工作领导小组；深化网格化覆盖，结合“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，充分发挥“网格化+信息化”“网格员+信息员”作用，1865名网格员活跃在全县979个网格，当好信息员、宣传员、情报员、调解员，走村串户收集信息，掌握邻里动向。同时通过“粤平安”综合网格平台高效开展网格事件上报、处置工作，切实将矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽。

　　在大崀镇，每周至少组织1次镇村干部、网格员、信息员等多方力量“进网入格”，以拉家常的方式实现群众意见在网格收集、难题在网格解决。“通过网格化服务管理，让群众主动参与基层治理，形成全面掌握实情、及时反映民情、快速解决问题、有效化解矛盾的社区管理长效机制，方能实现管理服务的精细化和全覆盖。”该镇相关负责人介绍。

　　在杨梅镇，坪洞村部分村民在“夜话”中反映村小组入口道路坑洼不平的问题；杨梅村根竹村小组村民反映企业欠薪……为了解决民生难点，该镇村级组建6支“驻村领导+驻村干部+村干部+信访信息员”组成的“和事佬”队伍，有效凝聚工作合力，做到第一时间回应群众关切、第一时间解决群众问题。最终，坪洞村反映村小组入口道路坑洼不平的问题，相关部门、村委积极回应解决；杨梅村根竹村小组村民反映企业欠薪，该镇综治中心吹响“中心”哨，联合派出所、司法所、人社等相关部门共同参与纠纷化解工作，问题得以解决……

　　杨梅镇组成的“和事佬”队伍化解纠纷是阳山县专业化赋能基层社会治理的一个生动缩影。近年来，阳山积极构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系，县级组建涵盖“法律顾问+专职调解员+行业专家”的“金牌调解员”人才库，目前入库人员共112名，同时在7个行业调解组织、201个人民调解组织的基础上统筹吸纳全县1142名人民调解员按需调解。行动以来，通过“金牌调解员”或人民调解组织参与矛盾纠纷调解55宗，成功53宗，调处率100%。

　　“夜话三步法”

　　将矛盾纠纷化解在基层

　　“阳山坚持把开展‘阳禺夜话’实践活动作为解决问题的平台，用好‘夜话三步法’，面对面协商具体解决方案，能当场解决的立刻拍板解决，不能马上解决的现场明确解决期限，无法解决的向事权主体耐心解释争取理解。”阳山县有关部门负责人表示，阳山以群众的需求为“圆心”，创新探索问题收集、研判、处置闭环机制，画好精准服务群众的“同心圆”，打通服务群众的“最后一米”。

　　知民情是化解矛盾纠纷的基础。阳山“入户听”知民情，争做群众“贴心人”。“夜话”主题广泛，涵盖婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪、山林土地等方方面面。

　　为切实解决这些问题，党员干部通过入户走访、定点谈话、茶话会等形式，对群众反馈问题认真听、详细记，填写《“阳禺夜话”走访登记表》，对收集到的线索问题按紧急程度、难易程度分类处理，全面建立群众诉求台账。行动开展以来，入户走访超3000户，覆盖群众1.13万人次。

　　阳山“分类办”快响应，对群众反馈的苗头性、倾向性、潜在性的矛盾纠纷问题，如不能现场解决的，由乡镇综治中心进行分流交办，并明确责任部门和办理时效；如镇级不能解决的，及时流转到县级综治中心协调解决，做到“简单矛盾村级调、复杂矛盾镇级处、重大矛盾县级解”。

　　阳山“回头看”抓落实，建立群众诉求办理闭环工作机制，县级综治中心发挥“中枢”协调和督查“利器”作用，对已经达成调处协议的当事人不定期开展跟踪走访、定点面访、重点约访等“三访”活动，并收集群众对夜话的意见建议，确保矛盾纠纷“事事有回复，件件有着落”。目前，共收集各类矛盾纠纷高发领域的社情民意760余条，其中精准识别“弱信号”87条，当场解决回复率达85%以上。

　　“夜话+”工作品牌

　　凝聚多元力量延伸工作触角

　　工作开展过程中，阳山还持续加强创新实践，积极推动“阳禺夜话”与法治宣传教育、特殊人群关爱帮扶、安全生产等工作深度融合，凝聚多元力量，因地制宜打造“夜话+”工作特色品牌，有效拓展延伸“平安夜话”工作触角和工作成效。

　　青莲镇探索“夜话+高峰义警”模式，充分发挥义警“人熟、地熟、情况熟”的独特优势，运用“背对背调解、面对面言和”的工作方法，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，调处成功率达100%。岭背镇建立“夜话+老行专”矛盾纠纷调解品牌，充分发挥老党员、老干部优势，设立“老干部调解室”，目前已成功调解情况复杂、针对性强的矛盾纠纷问题12宗；杨梅镇组建镇村两级“和事佬”队伍（镇级为“领导班子+专职调解员+专业法律顾问”的组合模式，村级为“驻村领导+驻村干部+村干部+信访信息员”的组合模式），邀请村里“五老”人员、乡村致富带头人等威望高、熟悉当地风俗环境的“说事”能手加入“阳禺夜话”宣讲队伍当中，提高工作质效。

　　一线案例

　　杨梅镇以“阳禺夜话”工作开展为契机

　　主动听民意为农田“解渴”

　　“村里已经装了新水管，还安排了人专门来管理，困扰我们的旱季耕地用水少的问题终于解决了……”今年以来，阳山降雨偏少，杨梅镇连续2个月以来都没有降水，杨梅镇杨梅村便遇上了农业灌溉用水难题。

　　当时春耕在即，杨梅村不仅村民饮用水紧张，农业灌溉用水更加成为难题。村里按照“一事一议”工作要求，广泛收集社情民意。群众反映强烈的“如何破解农业灌溉用水难题”成为一次“夜话”的主题。

　　根据群众多次反映入春以来干旱严重，农业灌溉用水少的难题，镇驻村队伍、村“两委”干部迅速行动，及时制定好水渠修复方案，由村委会和村民代表协商，结合实际对杨梅村整个灌溉用水问题探寻破解难题良策，并组织镇、村干部通过“夜话”活动下村入户。大家聚焦难点堵点，经多方商讨，一致同意按照“村里统筹出资+干部带头示范+群众义务出工”的形式推进此次水渠修复工作。

　　为解决村集体资金不充裕、工程人手不足的难题，杨梅村党总支部以党建引领基层治理为主线，组建“党员修渠先锋队”开展清淤工作，充分发挥“熟人社区”治理优势，有序组织村里相关联的各村小组、社会组织、热心人士、能工巧匠等“公共熟人”中的党员和群众组建“抗旱志愿服务队”。在党员、村干部的带头下，越来越多的村民参与到修渠工程中。据统计，本次工程5个村小组积极响应，共发动30余名党员干部、群众奔赴修渠一线。

　　最终，该项工程于日前顺利完工。据悉，此次修渠工程新开挖渠道、埋农用水管500余米，疏通沟渠超1000米，投入修复资金2.5万元。杨梅村5个村小组共300多户农户因此受益，可灌溉农田面积超600多亩。

　　今年3月以来，杨梅镇党委、政府以“阳禺夜话”工作开展为契机，发动党员干部定期下沉村组一线，改变被动等群众来访反映诉求，转为利用晚间群众休闲时机开展夜话活动，“零距离”倾听民声民意，无缝对接解决群众“急难愁盼”问题，有效化解基层风险隐患，推动乡村全面振兴和基层社会治理现代化。